共青團xx縣區(qū)委關于農(nóng)村基層團組織建設的調(diào)研報告(編輯修改稿)
2025-09-28 20:20 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 部，團支部書記無人當，團干部無人干，“名存實亡”甚至“名實俱亡”。三是制度不健全，落實不力，存在著制度“上墻不上心”的現(xiàn)象。一些相對后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委，雖然也有各種制度，但不夠規(guī)范，在貫徹落實過程中力度不夠，遇到問題不是按照程序制度辦事，而是看人辦事，決策隨意，工作隨意。 （四）外出務工青年增多，團員教育管理工作徘徊不前 調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村團員流失嚴重，發(fā)展團員困難，團員管理制度不健全等問題突出。特別是流動團員管理薄弱，多數(shù)外出流動團員游離了團組織管理，相當數(shù)量的外出歸來團員的組織關系無處落實。在團組織生活不正常的情況下，農(nóng)村發(fā)展團員工作也遇到了相當大的困難，一個村一年到頭發(fā)展不了一兩個團員，更有的連續(xù)幾年沒有發(fā)展新團員，造成農(nóng)村團員數(shù)量逐年減少。由于團員的教育管理工作跟不上時代的發(fā)展，致使村里大部分團員思想不適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，發(fā)揮不了應有的模范帶頭作用。 （五）團干部的政治、經(jīng)濟待遇難以落實 有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記混同于一般脫產(chǎn)干部，政治上關心少，工作上指導少，方法教的少，任務安排的少，相應待遇落實少，加之部分團干部兼職過多，影響了熱情和積極性。大部分農(nóng)村團支部書記從事團的工作帶有義務性質(zhì)，無相應的報酬和補貼（其報酬往往是兼任職務的工資收入），有的鄉(xiāng)村黨組織沒有真正把團干部作為黨的后備力量來對待和扶持，多數(shù)鄉(xiāng)村黨組織對團的干部育而不備，備而不用，使廣大團支部書記感到經(jīng)濟上無報酬，政治上無前途，認為團干職務沒什么吸引力，團干部青黃不接、后繼乏人的問題日益突出。 （六）落實待遇后，村團總支書記的選配存在一定困難。在縣委、縣人民政府的關心支持下，我縣村團總支書記的待遇問題被列入了縣委常委會議事日程。在財力十分困難、州補助資金尚未下達的情況下，（居委會）團總支書記每月100元的補助。為加強基層團組織建設注入了強大動力。但落實待遇后，村團總支書記的選配又存在諸多困難和問題，其中主要是由于村干部待遇普遍較低，三職干部（書記、主任、副主任、文書）每月收入400多元，幾大員（衛(wèi)生員、治安員、林業(yè)員、計生員）每月收入僅為200多元。村團總支書記由誰來兼任，其收入就將多出100元，這樣，會造成村干部之間利益分配差距拉大，不利于村委會開展工作及管理。所以，村團總支書記的選配問題上，還需要作專題研究。 （七）鄉(xiāng)村兩級無活動經(jīng)費。鄉(xiāng)村兩級組織活動難，主要原因是缺活動經(jīng)費。由于農(nóng)村稅費改革的全面實施，村委會取消了一切收費項目，除縣財政轉移支付的每年5000至7000元的辦公經(jīng)費外，基本無其它收入，對村團總支的經(jīng)費支持也幾乎為零。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委也普遍缺乏活動經(jīng)費，關心支持團委工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每年“五四”青年節(jié)期間，能夠給予幾百元的經(jīng)費支持，工作不重視的，就基本沒有活動經(jīng)費。鄉(xiāng)村兩級團組織無活動經(jīng)費是導致活動開展不正常的主要原因。 四、對策與建議 鑒于農(nóng)村基層團建工作中的問題，應堅持以下團建基本原則：堅持以黨建帶團建，把農(nóng)村基層團建工作納入黨的建設整體格局；堅持以創(chuàng)新求發(fā)展，使農(nóng)村團組織的建設、改革和發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟社會轉型和發(fā)展的進程相適應；堅持以服務促活躍，通過拓展服務領域、延伸工作手臂、豐富活動內(nèi)容煥發(fā)新的生機；堅持城鄉(xiāng)聯(lián)動，形成兼顧城鄉(xiāng)兩種特色、兩種功能的工作局面。 （一）堅持黨建帶團建，爭取黨組織重視和支持 各級團組織應緊密配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部工作部署，主動向同級黨組織匯報工作，使黨組織了解團組織，及時給團組織指路子，壓擔子，促使黨組織將農(nóng)村團組織建設列入議事日程，納入黨的基層建設的總體規(guī)劃，使黨建和團建緊密結合。農(nóng)村基層團組織應號召和帶領農(nóng)村團員青年圍繞本級黨組織的工作中心，努力成為黨的農(nóng)村工作的突擊隊，充分發(fā)揮助手和后備軍作用，以作為求地位，以此加強和改善農(nóng)村基層團組織建設，真正把農(nóng)村基層團組織建設成為具有凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅強集
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