共青團(tuán)xx縣區(qū)委關(guān)于農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)的調(diào)研報(bào)告(完整版)
【正文】 書記作為工作的重點(diǎn)，對(duì)那些素質(zhì)低、能力弱、威信差的團(tuán)干部堅(jiān)決進(jìn)行調(diào)整，調(diào)查的12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，團(tuán)委書記年齡最大的26歲，最小的23歲，全部為大中專以上學(xué)歷，其中大專以上學(xué)歷5人，黨員6人。調(diào)研情況如下： 一、基本情況 全縣現(xiàn)有14－28周歲的農(nóng)村青年58876人，其中團(tuán)員23396人，％。共有129個(gè)村團(tuán)總支，1533個(gè)村民小組共建立1104個(gè)基層團(tuán)支部。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委能夠把“農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收，農(nóng)村穩(wěn)定”貫穿工作始終，積極推進(jìn)“青年奔小康行動(dòng)”，體現(xiàn)出較高的素質(zhì)。 （四）抓待遇落實(shí)，全面激發(fā)工作活力。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在對(duì)待和評(píng)價(jià)團(tuán)干部工作上，只重黨政統(tǒng)一部署，忽視團(tuán)的自身工作，一些地方單純以完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政安排工作好壞來(lái)看待團(tuán)委書記，不看團(tuán)的工作效果。三是工作思路不夠清晰，服務(wù)意識(shí)較差，在新形勢(shì)下對(duì)團(tuán)干部的學(xué)習(xí)教育抓的不緊，管理不嚴(yán)，尤其在對(duì)村級(jí)團(tuán)干部的教育管理上缺乏強(qiáng)有力的措施和手段。有的只知道傳達(dá)上級(jí)文件和精神，號(hào)召團(tuán)員青年創(chuàng)業(yè)致富，自己卻想不出辦法，拿不出方案，起不到帶頭人作用。三是制度不健全，落實(shí)不力，存在著制度“上墻不上心”的現(xiàn)象。 （六）落實(shí)待遇后，村團(tuán)總支書記的選配存在一定困難。鄉(xiāng)村兩級(jí)組織活動(dòng)難，主要原因是缺活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。團(tuán)縣委是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委建設(shè)的關(guān)鍵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是加強(qiáng)農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)的重點(diǎn)，團(tuán)縣委書記是鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委建設(shè)的“第一責(zé)任人”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記是村級(jí)團(tuán)組織建設(shè)的“第一責(zé)任人”。一些長(zhǎng)期薄弱落后的村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委主要負(fù)責(zé)人要親自抓；鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)干部要負(fù)起對(duì)村級(jí)團(tuán)干部的教育管理責(zé)任，監(jiān)督檢查工作落實(shí)情況，執(zhí)行好各項(xiàng)制度。進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)村團(tuán)干部配備，把一些德才兼?zhèn)?，文化層次較高的優(yōu)秀黨團(tuán)員，選拔到團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，并且盡可能地使團(tuán)支部書記進(jìn)入村“兩委”。首先要配好團(tuán)委書記。在建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記上崗培訓(xùn)制度的同時(shí)，多渠道、多途徑強(qiáng)化對(duì)團(tuán)干部的職業(yè)、技術(shù)培訓(xùn)，特別是要抓好對(duì)那些素質(zhì)能力不適應(yīng)要求或新上崗的團(tuán)委書記、副書記的培訓(xùn)，增強(qiáng)他們帶領(lǐng)農(nóng)村青年奔小康、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的本領(lǐng)。落實(shí)待遇后，村團(tuán)總支書記的選配建議堅(jiān)持以下幾點(diǎn)：一是村“三職”干部原則上不再兼任團(tuán)總支書記；二是建議在村委會(huì)幾大元中選配村團(tuán)總支書記，并做好待遇及工作量的權(quán)衡工作；三是村干部中無(wú)合適人選的，可將選配范圍擴(kuò)大到一般群眾及村民，特別注重選拔年輕優(yōu)秀的致富帶頭人或致富能手、退伍軍人等擔(dān)任團(tuán)總支書記。突出農(nóng)村法律法規(guī)和工作方式方法的培訓(xùn)，教育引導(dǎo)鄉(xiāng)村團(tuán)干部正確處理工作中的矛盾和困難，善于運(yùn)用民主法制的方法和說(shuō)服教育、示范引導(dǎo)、提供服務(wù)的方法，處理同青年的關(guān)系，減少和及時(shí)化解各種消極因素，更好地團(tuán)結(jié)凝聚青年。大力加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義教育，幫助青少年樹立遠(yuǎn)大理想和堅(jiān)定信念。 （四）加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，為農(nóng)村青年增收成材提供保障 只有為農(nóng)村青年提供扎實(shí)有效服務(wù)，才能調(diào)動(dòng)農(nóng)村青年的積極性，贏得農(nóng)村青年的信任，在農(nóng)村青年中樹立起共青團(tuán)的好形象。村級(jí)團(tuán)組織建設(shè)就其實(shí)質(zhì)而言，仍然是團(tuán)組織如何通過(guò)合理調(diào)整、科學(xué)設(shè)置來(lái)帶動(dòng)青年、凝聚青年的問(wèn)題，是如何增強(qiáng)自我調(diào)節(jié)能力和適應(yīng)創(chuàng)新能力的問(wèn)題。要根據(jù)實(shí)際確定12名專職或兼職團(tuán)干部，把年紀(jì)輕、素質(zhì)高、懂經(jīng)濟(jì)、事業(yè)心強(qiáng)的優(yōu)秀青年人才選拔到團(tuán)的一把手位置上來(lái)。突出抓好團(tuán)的組織生活正常化和團(tuán)籍管理兩項(xiàng)工作，搞好集中交接、集中辦理，杜絕“檔案隨身帶”現(xiàn)象，最大限度地減少團(tuán)員流失。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委要結(jié)合地方基本情況和特點(diǎn)，科學(xué)合理地確定基層團(tuán)組織建設(shè)的內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上，對(duì)責(zé)任的落實(shí)實(shí)行嚴(yán)格考核。一要底子清、思路明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委也普遍缺乏活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，關(guān)心支持團(tuán)委工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每年“五四”青年節(jié)期間，能夠給予幾百元的經(jīng)費(fèi)支持，工作不重視的，就基本沒(méi)有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。在財(cái)力十分困難、州補(bǔ)助資金尚未下達(dá)的情況下，（居委會(huì)）團(tuán)總支書記每月100元的補(bǔ)助。 （四）外出務(wù)工青年增多，
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