【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 方面提出具體任務(wù)要求，實(shí)行完成銷號(hào)制，保證落實(shí)到位。二是全面推行“四議一審兩公開(kāi)”制度，為各村統(tǒng)一制作了制度圖版和《工作記錄》，建立健全村“兩委”聯(lián)席會(huì)議、村委會(huì)向村黨組織匯報(bào)工作等制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街制定了村干部嚴(yán)格管理辦法。三是實(shí)行農(nóng)村基層黨建監(jiān)督員制度，聘請(qǐng)100名悉黨建工作的黨代表為基層黨建工作監(jiān)督員，通過(guò)集中與分散、定期不定期監(jiān)督檢查、視察調(diào)研等活動(dòng)方式，監(jiān)督基層黨建工作落實(shí)并建言獻(xiàn)策。，抓實(shí)合作社黨建工作。一是優(yōu)化組織設(shè)置。堅(jiān)持上提下分，把115個(gè)村升格為黨總支，宋杖子鎮(zhèn)宋杖子村、范杖子村成立二級(jí)黨委，建立了25個(gè)農(nóng)村社區(qū)黨支部。二是著重抓好合作社黨建工作。實(shí)施了農(nóng)民專業(yè)合作社黨建“擴(kuò)面提質(zhì)增效”工程，建立400萬(wàn)元的專項(xiàng)發(fā)展及黨建基金，全市農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到292家，黨的組織覆蓋和工作覆蓋達(dá)到100%。實(shí)施“村社合一”黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，村黨組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦的合作社超過(guò)27家，農(nóng)民專業(yè)合作社連續(xù)兩年產(chǎn)值都在10億元以上，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互促雙贏。，強(qiáng)化班子隊(duì)伍建設(shè)。一是選強(qiáng)配優(yōu)基層黨組織書(shū)記，致富帶頭人達(dá)到156人，向全市243個(gè)村全部選派了“第一書(shū)記”；加大對(duì)不合格村干部的處置力度，2014年共調(diào)整村“兩委”干部7人。二是全面實(shí)施了村干部“德能雙強(qiáng)”培訓(xùn)計(jì)劃，截止目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街累計(jì)開(kāi)設(shè)大講堂100余堂，累計(jì)培訓(xùn)基層干部7000余人次。三是改進(jìn)考核管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街按照不少于100分將黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)工作納入村崗位責(zé)任制考評(píng)，考評(píng)結(jié)果與村干部報(bào)酬、獎(jiǎng)懲、任用掛鉤。四是實(shí)施村級(jí)后備干部“千人計(jì)劃”，按照“一職一備”原則，通過(guò)“四推、兩考、一公示”選拔模式，選拔村級(jí)后備干部979人，并建立了村級(jí)后備干部培養(yǎng)、管理和使用有機(jī)銜接的工作機(jī)制。，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。一是實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)壯大工程，建立了土地入股、領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社等15種發(fā)展路徑，目前50%以上的村已經(jīng)實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體收入。二是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，建立了320萬(wàn)元的黨建專項(xiàng)基金。將大村2萬(wàn)元、并將村干部平均報(bào)酬提升至15000元。三是實(shí)施基層組織活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)標(biāo)工程，在對(duì)158個(gè)不合格村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行新建、改造、修繕的基礎(chǔ)上，2015年實(shí)施村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所全部達(dá)標(biāo)工程，到今年年底全市所有村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所將全部達(dá)標(biāo)。三、當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)存在的突出問(wèn)題一是村級(jí)黨組織開(kāi)展工作積極性不夠。村級(jí)黨組織是落實(shí)黨的路線、方針、政策的第一線，直接與廣大群眾接觸。他們的工作任務(wù)較為繁重，一些工作瑣碎復(fù)雜，面臨的壓力也最大。按照現(xiàn)行的村民自治制度的設(shè)計(jì)，村里的“兩委”班子成員多的有5人、少的只有3人。大小村人口差別很大，但是“兩委”班子人數(shù)差不多。這就使得各村的工作強(qiáng)度不平衡。同時(shí)，村干部的報(bào)酬相對(duì)較低，缺乏福利待遇，換屆較為頻繁，工作不穩(wěn)定，影響了村干部職位的吸引力。二是農(nóng)村黨員普遍戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。農(nóng)村黨員年齡偏高、文化程度較低，嚴(yán)重影響了基層黨組織活力和戰(zhàn)斗力，與新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)要求不相適應(yīng)。當(dāng)前村級(jí)組織干部隊(duì)伍年齡偏大、文化偏低的狀況還未得到根本改變，相當(dāng)一部分發(fā)展對(duì)象仍然集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、學(xué)校及村干部當(dāng)中。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下部分農(nóng)民價(jià)值觀發(fā)生了變化，一切向“錢”看，在金錢至上觀念的支配下，無(wú)意向組織靠攏；農(nóng)村基層干部對(duì)青年農(nóng)民的吸引力減弱，黨員后備干部來(lái)源渠道日趨狹窄。三是流動(dòng)黨員管理仍是難題。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和社會(huì)體制的改革，勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移和地區(qū)間流動(dòng)日益廣泛和頻繁；其中，外出務(wù)工經(jīng)商人員和人才流動(dòng)中的黨員越來(lái)越多，范圍也越來(lái)越廣。黨員流入地和流出地銜接不暢，致使流動(dòng)黨員參加組織生活困難，部分流動(dòng)黨員對(duì)“黨員”本身重視不夠，流出后重視經(jīng)商和務(wù)工，不主動(dòng)接洽黨組織。農(nóng)村黨組織如何加強(qiáng)對(duì)這部分黨員的教育和管理，使他們永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，已成為基層黨建工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。四、對(duì)于解決問(wèn)題途徑的探索。要結(jié)合各地實(shí)際，出臺(tái)對(duì)優(yōu)秀村級(jí)黨組織書(shū)記的獎(jiǎng)勵(lì)政策，給予養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)，建立激勵(lì)性村干部工資發(fā)放機(jī)制，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)和服務(wù)群眾積極性。加大從村黨組織書(shū)記中考錄公務(wù)員和選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的力度，解決村干部后顧之憂。同時(shí)，加大村后備干部培養(yǎng)使用，切實(shí)解決“兩委”班子成員青黃不接問(wèn)題。建立完善生活困難村黨支部書(shū)記、離任村黨支部書(shū)記臺(tái)帳，對(duì)生活困難的村黨支部書(shū)記、離任村黨支部書(shū)記，在“七一”、春節(jié)等重大節(jié)日進(jìn)行走訪慰問(wèn)，把黨的溫暖和關(guān)懷送到他們的心坎上。一是改進(jìn)教育培訓(xùn)方式，通過(guò)參觀學(xué)習(xí)、典型帶動(dòng)、實(shí)踐鍛煉等方式強(qiáng)化教育培訓(xùn)，堅(jiān)持開(kāi)好“基層干部大講堂”，每月對(duì)村干部開(kāi)展集中培訓(xùn)，注重提高基層干部政治素質(zhì)、服務(wù)群眾能力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力、維護(hù)穩(wěn)定能力、組織建設(shè)能力、依法辦事能力，努力將基層干部打造成為全能型干部，提供全方位服務(wù)。二是下大力氣解決農(nóng)村黨員老化、素質(zhì)不高等問(wèn)題，保證每年新發(fā)展35周歲以下黨員占農(nóng)村發(fā)展總數(shù)的80%。三是注重黨內(nèi)政治生活，每個(gè)黨組織每年要召開(kāi)一次高質(zhì)量的民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，解決好黨員政治生活和組織生活隨意化、平淡化和庸俗化問(wèn)題。一是不斷完善管理。及時(shí)為流動(dòng)黨員建立《流動(dòng)黨員流入、流出登記簿》和《表現(xiàn)情況登記簿》。同時(shí)，建立流動(dòng)黨員管理電子信息庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)與靜態(tài)、日常與跟蹤管理相結(jié)合。二是建立聯(lián)絡(luò)制度。按黨員分布情況，設(shè)立流動(dòng)黨員聯(lián)絡(luò)員，充分發(fā)揮他們對(duì)村內(nèi)黨員情況熟、住戶明的優(yōu)勢(shì)，抓好對(duì)流動(dòng)黨員的聯(lián)絡(luò)、管理，彌補(bǔ)村級(jí)黨組織對(duì)流動(dòng)黨員管不到、管不全的不足。三是設(shè)立流動(dòng)黨員服務(wù)站，為流動(dòng)黨員發(fā)放《流動(dòng)黨員服務(wù)證》，建立與流動(dòng)黨員的橋梁和紐帶機(jī)制。流動(dòng)黨員服務(wù)站在發(fā)揮管理作用的同時(shí)，要注重發(fā)揮服務(wù)功能，為流動(dòng)黨員“排憂解難”，體現(xiàn)組織關(guān)心。第四篇：農(nóng)村基層黨組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告文章標(biāo)題：農(nóng)村基層黨組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告黨的十六屆四中全會(huì)《決定》指出：“黨的基層組織是黨的全部和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?！鞭r(nóng)村基層黨組織是黨的細(xì)胞，是黨在農(nóng)村全部和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),“三農(nóng)”問(wèn)題、全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求,也是鞏固黨的執(zhí)政地位、“三農(nóng)”問(wèn)題下,如何加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),進(jìn)一步提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,是當(dāng)前擺在各級(jí)黨委和組織部門面前的一個(gè)重要課題。近年來(lái),寧陜縣在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)上進(jìn)行了積極有益的探索與實(shí)踐。一、基本做法抓認(rèn)識(shí)，變觀念。寧陜縣委始終堅(jiān)持把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)作為深化農(nóng)村改革，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保農(nóng)村穩(wěn)定的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書(shū)記都樹(shù)立了“不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的觀念，切實(shí)把加強(qiáng)農(nóng)村黨建作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)常抓不懈。在實(shí)踐中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六大、十六屆四中全會(huì)和市、縣組織會(huì)議精神，自覺(jué)增強(qiáng)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的意識(shí)，較好落實(shí)了黨委書(shū)記“第一責(zé)任”、分管書(shū)記“具體責(zé)任”，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“基本責(zé)任”，基層黨支部負(fù)責(zé)人“直接責(zé)任”的職責(zé)，建立健全了黨委定期研究基層組織建設(shè)制度和班子成員黨建聯(lián)系點(diǎn)等項(xiàng)制度，做到定時(shí)開(kāi)會(huì)、定時(shí)檢查、定時(shí)解決難題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員都能經(jīng)常深入黨建聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)和幫助村干部理清發(fā)展思路，落實(shí)發(fā)展項(xiàng)目，解決實(shí)際問(wèn)題；形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員配合抓，縱橫聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的格局。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照“細(xì)化、量化、科學(xué)化”的要求，合理確定黨建目標(biāo)，全面推行目標(biāo)責(zé)任書(shū)管理，建立定性與定量相結(jié)合的考核指標(biāo)、考核制度，把“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”，對(duì)黨建做到逐項(xiàng)落實(shí)，推動(dòng)了農(nóng)村黨組織建設(shè)的整體發(fā)展。抓陣地,固根基。2002和2003連續(xù)兩年遭受百年不遇的特大洪澇災(zāi)害,致使寧陜縣村級(jí)組織活動(dòng)室41間被摧毀,縣委從加強(qiáng)農(nóng)村黨的建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的戰(zhàn)咯高度,高度重視和切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)黨組織活動(dòng)陣地建設(shè),明確要求縣委每名常委每年包建一個(gè)困難最大村的活動(dòng)室,每個(gè)包村部門每年必須完成一個(gè)村活動(dòng)室的改建、重建任務(wù),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按實(shí)際情況完成一定比例村的建設(shè)任務(wù),把活動(dòng)陣地建設(shè)任務(wù)納入縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委任務(wù)目標(biāo)考核,采取“立足自建、部門幫建、激勵(lì)促建”的辦法,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村累計(jì)自籌資金120萬(wàn)元,黨員投工投勞8000余個(gè),縣直部門投入幫建資金72萬(wàn)元,爭(zhēng)取省市有關(guān)單位資金24萬(wàn)元,共投入資金216萬(wàn)元,先后對(duì)全縣72個(gè)村黨員活動(dòng)室和村兩委會(huì)辦公室進(jìn)行了改建、擴(kuò)建、重建、維修,共新修黨員活動(dòng)室和村兩委會(huì)辦公室34個(gè)102間2720平方米,水毀活動(dòng)室重建14個(gè)52間1120平方米,維修改建38個(gè)114間2880平方米,為98個(gè)村黨員活動(dòng)室和村兩委會(huì)辦公室辦理了“兩證”（房屋產(chǎn)權(quán)證、土地使用證）,縣委組織部又先后為98個(gè)村統(tǒng)一制作了制度標(biāo)牌,村兩委會(huì)記錄本、黨員花名冊(cè)、后備干部花名冊(cè)等16種表冊(cè),為81個(gè)村配備了一批電教設(shè)備,村級(jí)覆蓋率達(dá)86,共建成示范性黨員活動(dòng)室27個(gè),標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動(dòng)室41個(gè),占全縣98個(gè)村總數(shù)的69。抓班子，強(qiáng)核心。寧陜縣委站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、提高黨在農(nóng)村執(zhí)政能力的高度,始終把村黨支部班子建設(shè)放在突出重要位置,在村黨支部換屆和班子整建中,在注意保持基層干部隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定的同時(shí),對(duì)個(gè)別經(jīng)教育變化不大,仍沒(méi)起色或鬧不團(tuán)結(jié)的班子采取“選、聘、調(diào)、配“等方法,進(jìn)行組織調(diào)整。尤其是在拓寬農(nóng)村干部來(lái)源渠道上進(jìn)行了大膽探索和嘗試,先后選派30名科級(jí)后備干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)助理和77名