【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 部門送信息中心，在國(guó)家xx公司內(nèi)部主頁上公布。 第二十條簽發(fā)后的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)送法律部備案。 第六章附則 第二十一條本辦法由法律事務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。 第二十二條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。 第三篇：規(guī)章制度制定管理辦法關(guān)于規(guī)章制度制定的管理辦法 第一條為了加強(qiáng)集團(tuán)及企業(yè)、單位規(guī)章制度制定的管理，規(guī)范制定程序，明確制定權(quán)限，保證集團(tuán)及企業(yè)、單位制定規(guī)章制度的質(zhì)量，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。 第二條本辦法所稱的集團(tuán)及企業(yè)、單位的規(guī)章制度，是指集團(tuán)及企業(yè)、單位按照規(guī)定程序制定的、涉及管理程序、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、具有約束力的文件，包括各種規(guī)定、辦法、指南、指引及其解釋等。 第三條集團(tuán)及企業(yè)、單位規(guī)章制度的立項(xiàng)、起草、審查、發(fā)布、備案、解釋、修改、廢止等適用本辦法。 第四條規(guī)章制度分類 （一）集團(tuán)及企業(yè)、單位的規(guī)章制度按性質(zhì)、內(nèi)容可分為以下幾種： 1.“規(guī)定”（包括“暫行規(guī)定”、“試行規(guī)定”等）、“決定”是指對(duì)集團(tuán)及企業(yè)、單位某一方面的行政管理關(guān)系做出部分或者比較全面規(guī)定的規(guī)章。 2.“補(bǔ)充規(guī)定”是指對(duì)集團(tuán)及企業(yè)、單位的某一項(xiàng)規(guī)定（以下簡(jiǎn)稱原規(guī)定）進(jìn)行補(bǔ)充，原規(guī)定不予廢止，原規(guī)定同新規(guī)定相抵觸以新規(guī)定為準(zhǔn)的規(guī)章。為便于再次補(bǔ)充，補(bǔ)充規(guī)定一般以順序號(hào)進(jìn)行區(qū)別，如xx補(bǔ)充規(guī)定 （一）。原規(guī)定中不再適用予以廢止的條款，應(yīng)在補(bǔ)充規(guī)定中明確。 3.“辦法”（包括“暫行辦法”、“試行辦法”等）是指對(duì)集團(tuán)及企業(yè)、單位某一項(xiàng)管理內(nèi)容做出比較具體規(guī)定的規(guī)章。 4.“補(bǔ)充辦法”是指對(duì)集團(tuán)及企業(yè)、單位的某一項(xiàng)辦法（以下簡(jiǎn)稱原辦法）進(jìn)行補(bǔ)充，原辦法不予廢止，原辦法同新辦法相抵觸以新辦法為準(zhǔn)的規(guī)章。為便于再次補(bǔ)充，補(bǔ)充辦法一般以順序號(hào)進(jìn)行區(qū)別，如xx補(bǔ)充辦法 （一）。原辦法不再適用予以廢止的條款，應(yīng)在補(bǔ)充辦法中明確。 5.“指南”、“指引”、“細(xì)則”、“規(guī)程”、“解釋”是指對(duì)某一項(xiàng)業(yè)務(wù)流程做出比較具體規(guī)定或進(jìn)行具體說明的規(guī)章。如果需要對(duì)集團(tuán)及企業(yè)、單位的已發(fā)布實(shí)施的某一項(xiàng)“指南”、“指引”、“細(xì)則”、“規(guī)程”、“解釋”進(jìn)行補(bǔ)充，新規(guī)章不以“補(bǔ)充指南”、“補(bǔ)充指引”、“補(bǔ)充細(xì)則”、“補(bǔ)充規(guī)程”、“補(bǔ)充解釋”方式命名，按原規(guī)章名稱加新規(guī)章的順序號(hào)方式命名。 6.“通知”是指對(duì)集團(tuán)及企業(yè)、單位的某一項(xiàng)管理內(nèi)容作出強(qiáng)調(diào)或臨時(shí)性規(guī)定的規(guī)章。 （二）集團(tuán)及企業(yè)、單位的規(guī)章制度按發(fā)布的主體可分為以下幾種： 、單位發(fā)布實(shí)施的規(guī)章制度；企業(yè)、單位的有關(guān)部門需要發(fā)布規(guī)章制度的，不得直接以本部門的名義對(duì)外發(fā)布，要以企業(yè)、單位的名義發(fā)布。 （三）集團(tuán)業(yè)務(wù)部門發(fā)布規(guī)章制度，只能以“指南”、“指引”、“細(xì)則”、“規(guī)程”、“解釋”或“通知”文種發(fā)布。 第五條制定規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)容完備、形式規(guī)范、條理清楚、用詞準(zhǔn)確、文字簡(jiǎn)潔，既具實(shí)用性，又適度超前。 第六條制定規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)經(jīng)過立項(xiàng)、起草、征求意見、審議、審查、發(fā)布和備案等程序。 第七條規(guī)章制度立項(xiàng) （一）集團(tuán)或企業(yè)、單位根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中出現(xiàn)的矛盾和問題以及有關(guān)部門、有關(guān)人員意見和背景資料，認(rèn)為需要制定或修改規(guī)章制度的，由集團(tuán)或企業(yè)、單位主管批準(zhǔn)立項(xiàng)。 （二）集團(tuán)業(yè)務(wù)部門針對(duì)本部門的某一項(xiàng)業(yè)務(wù)流程需要以本部門名義發(fā)布“指南”、“指引”、“細(xì)則”、“規(guī)程”、“解釋”或“通知”進(jìn)行規(guī)范的，由集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)立項(xiàng)。 （三）企業(yè)、單位僅可對(duì)本企業(yè)、單位內(nèi)部的、集團(tuán)規(guī)章制度未涉及、未明 確的業(yè)務(wù)進(jìn)行規(guī)章制度立項(xiàng)。 （四）集團(tuán)或企業(yè)、單位的有關(guān)部門針對(duì)工作過程中出現(xiàn)的矛盾和問題認(rèn)為需要制定規(guī)章制度加以規(guī)范的，可提出立項(xiàng)建議（對(duì)比較簡(jiǎn)單的問題，可口頭提出建議；對(duì)比較復(fù)雜的問題，應(yīng)提出書面建議），根據(jù)立項(xiàng)批準(zhǔn)權(quán)限由集團(tuán)或企業(yè)、單位主管或集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)立項(xiàng)。 （五）規(guī)章制度立項(xiàng)內(nèi)容包括制定規(guī)章制度的必要性、可行性、擬解決的主要問題、當(dāng)前的現(xiàn)狀、擬確立的主要條款以及起草經(jīng)辦人、擬完成起草的時(shí)間等內(nèi)容。 第八條規(guī)章制度起草 （一）以集團(tuán)或企業(yè)、單位名義發(fā)布實(shí)施的規(guī)章制度一般由集團(tuán)或企業(yè)、單位的行政部門負(fù)責(zé)起草或組織起草，涉及具體業(yè)務(wù)的規(guī)章制度行政部門無法起草的，集團(tuán)或企業(yè)、單位的行政部門可委托有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門代擬。 （二）以集團(tuán)有關(guān)業(yè)務(wù)部門名義發(fā)布實(shí)施的規(guī)章制度，由該業(yè)務(wù)部門起草。 （三）規(guī)章制度起草經(jīng)辦人可通過收集、查閱相關(guān)資料、召開座談會(huì)、進(jìn)行調(diào)研等方式收集素材，其他人員應(yīng)予配合。 （四）規(guī)章制度起草內(nèi)容包括： ； ； ； ； ； ； ； ； 。 第九條規(guī)章制度的征求意見 （一）規(guī)章制度起草經(jīng)辦人起草完畢后，提交立項(xiàng)批準(zhǔn)人（指批準(zhǔn)規(guī)章制度立項(xiàng)的集團(tuán)或企業(yè)、單位主管或集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)，下同）初審，立項(xiàng)批準(zhǔn)人認(rèn)為符合立項(xiàng)要求的，形成征求意見稿，規(guī)章制度起草經(jīng)辦人根據(jù)立項(xiàng)批準(zhǔn)人確定的征求意見范圍下發(fā)有關(guān)企業(yè)、單位、有關(guān)部門、有關(guān)專業(yè)人士、有關(guān)人員征求意見。 （二）征求意見可以采取書面征求意見、座談會(huì)、討論會(huì)、論證會(huì)等多種形式。 第十條規(guī)章制度的審議 （一）規(guī)章制度起草經(jīng)辦人根據(jù)征求意見過程中收集的資料和意見進(jìn)行修改，修改后提請(qǐng)立項(xiàng)批準(zhǔn)人再審，立項(xiàng)批準(zhǔn)人認(rèn)為比較成熟可以提交審議的，提交審議。 （二）集團(tuán)或企業(yè)、單位主管批準(zhǔn)立項(xiàng)的規(guī)章制度，由集團(tuán)或企業(yè)、單位召開辦公會(huì)議、專題會(huì)議進(jìn)行審議。集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)立項(xiàng)的規(guī)章制度，由集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)召開部門會(huì)議審議。 （三）有關(guān)規(guī)章制度需要聘請(qǐng)社會(huì)上的法律、財(cái)務(wù)或政府有關(guān)部門等方面的專業(yè)人士參與審議的，要積極聘請(qǐng)上述人士參與審議。 （四）對(duì)審議中出現(xiàn)重大原則性分歧意見未予通過的草案，起草經(jīng)辦人根據(jù)審議要求，再次協(xié)調(diào)、討論，提出修改稿，再次提交審議。 第十一條規(guī)章制度的審查 （一）建立完善規(guī)章制度的審查制度 、單位規(guī)章制度的歸口審查部門。 、單位名義發(fā)布實(shí)施的規(guī)章制度在發(fā)布前應(yīng)先形成送審稿，報(bào)送集團(tuán)行政部門審查無異議后才可發(fā)布實(shí)施。 ，報(bào)送集團(tuán)行政部門及相關(guān)業(yè)務(wù)部門審查無異議后才可發(fā)布實(shí)施。 （二）集團(tuán)行政部門主要從以下方面對(duì)送審稿進(jìn)行審查： ； 、銜接； ； 。 （三）集團(tuán)行政部門可以就送審稿中存在的有關(guān)問題征求有關(guān)方面意見，還可召開座談會(huì)、討論會(huì)。 （四）