【文章內(nèi)容簡介】 非領導職務公務員，按照管理權(quán)限審核備案，不得超比例超限額配備。 四是要認真進行工資套改。隨著公務員法的正式實施，國家要建立統(tǒng)一的職務和級別相結(jié)合的新的工資制度和工資正常增長機制。這次工資制度改革的目的是建立新制度、形成新機制、規(guī)范秩序、縮小差距，而不是簡單的增加工資。在國家工資制度改革方案出臺之前，今年上半年，我們要認真做好公務員工資制度改革實施前的各項準備工作，待國家工資制度改革方案出臺后，按照國家的統(tǒng)一部署，認真進行工資套改，嚴格工資制度分配改革，逐步建立全國統(tǒng)一的職務與級別相結(jié)合的基本工資制度，實施地區(qū)附加津貼，完善艱苦邊遠地區(qū)津貼制度和崗位津貼制度，建立公務員工資的正常增長機制，發(fā)揮工資的激勵功能和導向作用，穩(wěn)定公務員隊伍。同時，要及時研究解決改革實施過程中遇到的新情況、新問題，把工作想得仔細一些，做的扎實一些，自覺維護國家工資政策的統(tǒng)一性、嚴肅性和權(quán)威性，順利完成全市公務員工資套改工作，建立起新的工資制度。 五是要嚴格審批參照公務員管理的單位。法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務管理職能的事業(yè)單位，包括公務員法實施前已經(jīng)列入?yún)⒄?、依照國家公務員制度管理的事業(yè)單位，要根據(jù)審批權(quán)限重新進行確認和審批，符合條件的單位，批準列入?yún)⒄展芾矸秶?，不符合條件的單位，實行事業(yè)單位人事管理制度。參照管理單位的審批工作，要緊扣“法律、法規(guī)授權(quán)”和“具有公共事務管理職能”的規(guī)定，進行清理，按照規(guī)定條件、審批權(quán)限和程序進行。我市參照管理的事業(yè)單位要報經(jīng)省實施公務員法領導小組審批后才能實施。目前，人事編制部門要認真做好調(diào)查摸底等上報前的準備工作。 三、20****年人事編制工作 20****年是實施“****”規(guī)劃的開局之年，也是人事制度改革的攻堅年。人事編制工作任務很重，我們必須把思想和行動統(tǒng)一到科學發(fā)展觀上來，找準工作的切入點和著力點，主要做好以下幾項工作。 （一）人事人才工作 一是要繼續(xù)積極穩(wěn)妥的推進事業(yè)單位改革。根據(jù)省上有關規(guī)定，今年我市事業(yè)單位改革要重點抓好以下幾項工作。第一，繼續(xù)推進綜合配套改革試點工作。要在總結(jié)去年試點經(jīng)驗、擴大試點范圍的基礎上，以推行聘用制度和崗位管理制度為主要內(nèi)容，認真組織實施《****省事業(yè)單位改革實施意見》和《****省事業(yè)單位實行聘用合同制管理辦法》，扎實推進事業(yè)單位人事制度改革試點工作。第二，搞好模擬分類。等省上事業(yè)單位分類辦法出臺以后，研究制定適合我市特點的分類方案，區(qū)別各類事業(yè)單位特點，制定分類標準，在此基礎上進行模擬分類，為實施改革做好準備。第三，清理機構(gòu)編制。要進一步摸清事業(yè)單位的底數(shù)，清理機構(gòu)、核實編制。嚴格控制財政補助事業(yè)編制的增長，原則上不再審批設立經(jīng)營類事業(yè)單位。第四，嚴格實行公開招聘制度。按照年初國家人事部下發(fā)的《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》，今后，事業(yè)單位新進人員，除國家政策性安置、按干部人事管理權(quán)限由上級任命及涉及秘密崗位等確需使用其他方法選拔使用人員外，都要實行面向社會公開招聘。第五，繼續(xù)指導有條件的事業(yè)單位開展內(nèi)部分配制度改革，進一步建立體現(xiàn)事業(yè)單位自身特點的崗位績效工資制度，完善高層次人才和特殊崗位收入分配激勵機制。 二是要實施人才強市戰(zhàn)略，認真落實好“人才工程”。人才是促進經(jīng)濟社會發(fā)展和建設創(chuàng)新型國家的關鍵力量。市委八屆五次全委擴大會議提出“要把人才工作作為當前及今后相當長一個時期市委、市政府的‘一號工程’來抓，進一步加強領導，盡快建立起吸引人才、留住人才、加快人才成長的工作機制”。我們要站在全局的高度，認清人才強市戰(zhàn)略在實現(xiàn)我市“****”發(fā)展目標和全面建設小康社會進程中的突出地位，充分認識人才資源開發(fā)在提升核心競爭力和自主創(chuàng)新能力中的重要作用，進一步改善我市人才環(huán)境，優(yōu)化我市人才結(jié)構(gòu)，以培養(yǎng)、吸引和使用高層次、適用性人才、各類急需人才為重點，進一步加強人才隊伍建設，緊緊圍繞全市中心工作大局，有針對性地吸引、調(diào)配、補充緊缺人才和重點人才，為我市經(jīng)濟和社會發(fā)展提供人才保障和智力支持。 三是要進一步深化職稱制度改革，以培養(yǎng)高層次專業(yè)技術人才為重點，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。針對不同類型、不同專業(yè)的技術人員，要堅持以能力、業(yè)績?yōu)閷?，重在社會、業(yè)內(nèi)認可，創(chuàng)新評價使用機制。建立“個人自主申報、業(yè)內(nèi)公正評價，單位擇優(yōu)使用，政府指導監(jiān)督”的職稱工作運行機制。要緊緊圍繞建設“五城三高”和實現(xiàn)“兩個率先”的宏偉目標，有針對性地吸引、調(diào)配、補充緊缺人才和重點人才，也要積極引進國外智力，鼓勵各類人才自覺投身重點工程和我市的項目建設，充分發(fā)揮高技術人才在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用。同時，要按照我市“****”發(fā)展規(guī)劃中確定的發(fā)展重點，科學規(guī)劃、合理配置人才資源，使我市人才隊伍的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向相適應，行業(yè)分布結(jié)構(gòu)與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展要求相適應，能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式相適應。要