從制度設計上破解二元結構(編輯修改稿)
2024-09-28 16:18 本頁面
【文章內容簡介】 ，長期以來從未列入財政支出計劃之中。在以建立公共財政為目標的財政體制改革中，相對于“城市維護費”專項支出項，增列“農村發(fā)展費”并作為一項長期、固定的預算支出項，是否更加公平、合理呢。 融資體制 農村存款多、貸款少，農村金融資金存貸差的問題日益突出，嚴重制約了農村經(jīng)濟的發(fā)展。當前，金融機構普遍存在重吸儲、輕放貸的現(xiàn)象，只要有足夠的存款，上解到上級金融機構，就可以過上贏利的安穩(wěn)日子。這種體制和做法，造成了金融機構從農村吸儲多、放貸少，農村資金大量流向城市，農業(yè)和農民辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款十分困難。就全國而言，農村（農業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）從國家銀行系統(tǒng)獲得的貸款額度最高的年份也沒有達到，而且從年以來一直呈下降趨勢。這種狀況與農業(yè)的基礎地位不相稱，也與農村各產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻份額不相稱。上世紀年代的大多數(shù)年份中，農村社會總產(chǎn)值在國內生產(chǎn)總值中基本上一直保持半壁江山的地位，但其獲得的國家銀行系統(tǒng)的金融資源卻不到。 產(chǎn)業(yè)準入制度 雖然，如今早已不存在計劃經(jīng)濟時代那種“農村搞農業(yè)、城市辦工業(yè)”的典型的城鄉(xiāng)二元結構。農村辦工業(yè)也早已不必局限于農機具制造或農產(chǎn)品加工領域，但這并不代表在產(chǎn)業(yè)準入方面已無城鄉(xiāng)差別。最典型的是在土地資源的商業(yè)性開發(fā)利用方面，仍保留著對農村集體經(jīng)濟組織的嚴厲的產(chǎn)業(yè)準入限制。農村土地為農民集體所有，但農村集體卻
環(huán)評公示相關推薦
鄂ICP備17016276號-1