【學(xué)法37】如何規(guī)范運(yùn)用監(jiān)察法規(guī)定的調(diào)查措施？33(編輯修改稿)
2025-09-28 15:29 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 定是犯罪嫌疑人，留置對(duì)象存在不確定性，因此律師以刑事案件辯護(hù)人的身份介入可能存在法律障礙，除非創(chuàng)設(shè)律師可對(duì)涉嫌職務(wù)違法的人員提供法律幫助的新的規(guī)范。但如將留置對(duì)象限制于犯罪嫌疑人，而且規(guī)定在刑事立案后實(shí)施，律師介入提供刑事法律幫助的性質(zhì)和職責(zé)就比較明確，介入留置程序不致發(fā)生法律障礙。最后還有一點(diǎn)理由，將留置對(duì)象限于職務(wù)犯罪的嫌疑人，與“草案”中的規(guī)定，并無(wú)根本矛盾?！安莅浮彼?guī)定的因職務(wù)違法而適用留置的對(duì)象，須“涉嫌嚴(yán)重職務(wù)違法”，且“案情重大、復(fù)雜”，二者結(jié)合，可以基本評(píng)價(jià)為“涉嫌職務(wù)犯罪”。 （二）關(guān)于檢察機(jī)關(guān)的“決定逮捕”及關(guān)聯(lián)問(wèn)題 從試點(diǎn)情況看，監(jiān)察委決定留置的案件，在移送起訴后，由檢察機(jī)關(guān)自行審查羈押必要性并決定逮捕。此種實(shí)施方式，可以說(shuō)在強(qiáng)制措施上，檢察機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)察委“自行銜接”。根據(jù)監(jiān)察法草案第四十三條 （四）的規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)將案件移送檢察機(jī)關(guān)依法提起公訴時(shí)，“檢察機(jī)關(guān)依法對(duì)被移交人員采取強(qiáng)制措施?！备鶕?jù)以上實(shí)踐和擬制法條，就逮捕措施上監(jiān)察委與檢察院的協(xié)調(diào)銜接，有兩個(gè)問(wèn)題需解決。一是對(duì)已經(jīng)采取羈押措施（留置）的犯罪嫌疑人，是直接采取逮捕措施，還是需要審查逮捕，包括對(duì)羈押必要性進(jìn)行審查。由于憲法規(guī)定檢察機(jī)關(guān)是逮捕審查機(jī)關(guān)。對(duì)犯罪調(diào)查即偵查機(jī)關(guān)提請(qǐng)逮捕的案件進(jìn)行審查，按照刑事訴訟法第七十九條關(guān)于逮捕條件的規(guī)定，確定是否批準(zhǔn)逮捕，這是檢察機(jī)關(guān)基本職責(zé)之一。而刑事訴訟法第九十三條就已逮捕嫌疑人、被告人繼續(xù)羈押的必要性，還進(jìn)一步作出審查規(guī)定：“犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后，人民檢察院仍應(yīng)當(dāng)對(duì)羈押的必要性進(jìn)行審查。對(duì)不需要繼續(xù)羈押的，應(yīng)當(dāng)建議予以釋放或者變更強(qiáng)制措施。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在十日以內(nèi)將處理情況通知人民檢察院。”鑒于檢察機(jī)關(guān)的法定職責(zé)，為了防止對(duì)公民的錯(cuò)誤逮捕并導(dǎo)致錯(cuò)案和刑事賠償，且貫徹羈
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