如何規(guī)范事故的調(diào)查處理(編輯修改稿)
2025-10-08 23:20 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 共11條“事故預(yù)防和調(diào)查處理”為新增內(nèi)容；（二）國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》制定：2007年4月9日國(guó)務(wù)院令第493號(hào)公布，（溫家寶總理），共六章46條，規(guī)定事故報(bào)告、調(diào)查、處理、法律責(zé)任等內(nèi)容。（三）國(guó)家質(zhì)檢總局《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》制定：2009年7月3日國(guó)家質(zhì)檢總局令第115號(hào)公布，共七章49條，規(guī)定事故定義、分級(jí)界定，事故報(bào)告、調(diào)查、處理、法律責(zé)任等內(nèi)容。（四）國(guó)家質(zhì)檢總局《特種設(shè)備事故調(diào)查處理導(dǎo)則》TSG ：2010年5月1日起施行，共九章91條，規(guī)定事故分級(jí)、調(diào)查，技術(shù)鑒定和損失評(píng)估，事故原因、責(zé)任認(rèn)定與預(yù)防措施，事故調(diào)查報(bào)告，事故批復(fù)與處理等內(nèi)容，外加兩個(gè)附件：附件A：“特種設(shè)備事故術(shù)語(yǔ)與定義”；附件B：“特種設(shè)備事故調(diào)查報(bào)告”（格式）。二、事故定義與類別（一）事故定義（《規(guī)定》第六條，《導(dǎo)則》第五條）特種設(shè)備事故是指因特種設(shè)備的不安全狀態(tài)或者相關(guān)人員的不安全行為，在特種設(shè)備制造、安裝、改造、維護(hù)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)中造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、特種設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞或者中斷運(yùn)行、人員滯留、人員轉(zhuǎn)移等突發(fā)事件。因設(shè)備的不安全狀態(tài)造成的事故指因特種設(shè)備本體或安全附件、安全保護(hù)裝置失效和損壞，發(fā)生爆炸、爆燃、泄露等為主要特征的事故；因人員的不安全行為造成的事故指因特種設(shè)備相關(guān)人員違章指揮、違章操作或者操作失誤等造成的事故。（二）事故類別按事故特征分類事故特征指導(dǎo)致事故嚴(yán)重后果對(duì)應(yīng)的設(shè)備失效形式和損壞程度。按事故特征，特種設(shè)備事故分為爆炸、爆燃、泄露、傾覆、變形、斷裂、損傷、墜落、碰撞、剪切、擠壓、失控或者故障等十三種。（1）爆炸承壓類特種設(shè)備部件因物理或者化學(xué)變化而發(fā)生破裂，設(shè)備中的介質(zhì)積蓄的能量迅速釋放，內(nèi)壓瞬間降至外界大氣壓力的現(xiàn)象。鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道主要承壓部件及安全附件、安全保護(hù)設(shè)置、元器件損壞造成易燃、易爆介質(zhì)外泄發(fā)生爆燃的現(xiàn)象。（2）爆燃（閃爆、閃燃）鍋爐爐膛、壓力容器、壓力管道內(nèi)的可燃性介質(zhì)泄漏與空氣（氧）混合達(dá)到一定濃度，與火（或者能量）在空間迅速燃燒的現(xiàn)象。用煤粉、油、可燃?xì)怏w等燃燒介質(zhì)的鍋爐，起重機(jī)械整體傾覆的；客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施高空滯留人員12小時(shí)以上的。（四）一般事故特種設(shè)備事故造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成500人以上1萬(wàn)人以下轉(zhuǎn)移的；起重機(jī)械主要受力構(gòu)件折斷或者起升機(jī)構(gòu)墜落的；4；大型游樂(lè)設(shè)施高空滯留人員1小時(shí)以上12小時(shí)以下的；電梯轎廂滯留人員2小時(shí)以上的。四、事故報(bào)告（一）報(bào)告要求事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)；事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。（二）報(bào)告程序事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和有關(guān)部門報(bào)告。遇到情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可直接報(bào)告。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)盡快核實(shí)有關(guān)情況，立即向本級(jí)人民政府報(bào)告，并逐級(jí)報(bào)告上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門直至國(guó)家質(zhì)檢總局。每級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。（1）對(duì)特別重大事故、重大事故，由國(guó)家質(zhì)檢總局報(bào)告國(guó)務(wù)院，并通報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門；（2）對(duì)較大事故、一般事故，由接到報(bào)告的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門及時(shí)通報(bào)同級(jí)有關(guān)部門；（3）對(duì)事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位所在地不在同一行政區(qū)域的，事故發(fā)生地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)及時(shí)通知事故發(fā)生單位所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門逐級(jí)報(bào)告事故情況，應(yīng)當(dāng)采取傳真或者電子郵件的方式進(jìn)行快報(bào)，并且發(fā)送傳真或電子郵件后打電話予以確認(rèn)；特殊情況下可直接采用電話方式報(bào)告事故情況，但應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)報(bào)文字材料。（三）報(bào)告內(nèi)容報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生單位概況及特種設(shè)備種類；事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；事故已經(jīng)造成或者造成的傷亡及遇險(xiǎn)人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)），初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失，初步確定的事故等級(jí)；已經(jīng)采取的措施，初步判斷的事故原因；報(bào)告人姓名、聯(lián)系方式及其他必要報(bào)告的情況。五、事故調(diào)查（一）分級(jí)別組織調(diào)查規(guī)定特種設(shè)備事故按不同級(jí)別分別組織調(diào)查：（二）特種事故安全監(jiān)管部門的事后工作事故發(fā)生地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對(duì)事故責(zé)任單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故原因?qū)ο?
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