xx省人民政府關于嚴格規(guī)范城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點切實做好農(nóng)村土地整治工作的實施意見(編輯修改稿)
2024-09-28 13:34 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 七）嚴禁盲目大拆大建和強迫農(nóng)民住高樓。要與地方經(jīng)濟社會發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應，與城鎮(zhèn)化進程和農(nóng)村人口轉移相協(xié)調(diào)，遵循城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)律，區(qū)分城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)、城鄉(xiāng)結合部、空心村和閑置宅基地等不同情況，因地制宜，量力而行，循序漸進。涉及農(nóng)村拆遷安置的新居建設，要為農(nóng)民提供多種建房選擇，保持農(nóng)村特色和風貌，保護具有歷史文化和景觀價值的傳統(tǒng)建筑。要尊重農(nóng)民意愿并考慮農(nóng)民實際承受能力，防止不顧條件盲目推進、大拆大建。嚴禁在農(nóng)村地區(qū)盲目建高樓、強迫農(nóng)民住高樓。 （八）嚴禁侵害農(nóng)民權益。開展增減掛鉤試點，必須舉行聽證、論證。充分聽取當?shù)剞r(nóng)村基層組織和農(nóng)民的意見。涉及土地調(diào)整互換使用的，未征得農(nóng)村集體組織和農(nóng)民同意，不得強行開展增減掛鉤試點。必須按照明晰產(chǎn)權、維護權益的原則，合理分配土地調(diào)整使用中的增值收益。要明確受益主體，規(guī)范收益用途，確保所獲士地增值收益及時全部返還農(nóng)村，用于支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，防止農(nóng)村和農(nóng)民利益受到侵害。 三、切實做好農(nóng)村土地整治工作 （九）大力推進以高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田建設為重點的農(nóng)田整治。要按照因地制宜、改善條件、提高質(zhì)量的要求，以提高高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田比重為目標，大力開展土地平整、田間道路建設、農(nóng)田防護建設和農(nóng)田水利建設。要依耕地分等定級技術規(guī)范和標準，嚴格土地整治新增耕地質(zhì)量評定和驗收，有針對性地采取培肥地力等措施，穩(wěn)步提升新增耕地產(chǎn)能，經(jīng)整治的耕地要劃定為基本農(nóng)田，實行永久保護。要切實防止投入散、項目小、新增耕地質(zhì)量偏低，以及重建設輕管護等問題。 （十）規(guī)范推進農(nóng)村土地整治示范建設。要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、整體推進的原則，以耕地面積增加、建設用地總量減少、農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境明顯改善為目標，規(guī)范推進以田水路林村綜合整治為內(nèi)容的農(nóng)村土地整治示范建設。未批準開展增減掛鉤試點的地區(qū)，不得將農(nóng)村土地整治節(jié)約的建設用地指標調(diào)劑紿城鎮(zhèn)使用。整治騰出的農(nóng)村建設用地，首先要復墾為耕地，規(guī)劃繼續(xù)作為建設用地的可作為農(nóng)民舊房改造、新居建設、農(nóng)村基礎設施和公共服務配套設施建設以及農(nóng)村非農(nóng)
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