【文章內容簡介】 續(xù)保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，堅定發(fā)展信心，強化使命擔當，在搶抓機遇中應對挑戰(zhàn)，在真抓實干中謀求突破，不斷譜寫北辰發(fā)展更加輝煌的新篇章。 今后五年，全區(qū)工作的指導思想和總體要求是。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，統(tǒng)籌推進五位一體總體布局和四個全面戰(zhàn)略布局，以三個著力為元為綱，全面貫徹五大發(fā)展理念，念好五所大學，按照兩個更優(yōu)更強的要求，堅持工業(yè)化和城市化雙輪驅動，加快產業(yè)和XX縣區(qū)兩個轉型，推進北部XX縣區(qū)建設，打造質量效益XX縣區(qū)、生態(tài)宜居XX縣區(qū)、創(chuàng)新發(fā)展XX縣區(qū)、平安幸福XX縣區(qū)，助力海河號航船破浪前行，為決勝全面小康社會、建設美麗北辰而奮斗。 主要奮斗目標是。到2021年，全區(qū)生產總值達到1800億元，年均增長12%；一般公共預算收入達到180億元，年均增長14%；全社會固定資產投資累計突破7000億元；，年均增長10%左右；內資到位累計達到2500億元，年均增長13%；外資到位累計達到30億美元，年均增長10%。產業(yè)轉型取得明顯成效，產業(yè)結構更加合理，綜合實力繼續(xù)保持全市前列；新型城鎮(zhèn)化建設取得重要進展，城市載體功能和門戶形象大幅提升，XX縣區(qū)環(huán)境更加宜業(yè)宜居，群眾生活水平顯著改善，社會局面更加和諧穩(wěn)定，全面建成高質量小康社會。 一是堅持創(chuàng)新發(fā)展，提高發(fā)展質量效益。把創(chuàng)新驅動貫穿經濟社會發(fā)展全過程，積極培育新產業(yè)、新技術、新業(yè)態(tài)，促進產業(yè)優(yōu)化升級，提升區(qū)域整體實力。圍繞我區(qū)主導產業(yè)，進一步深化與國家部委、科研院所和高等院校的交流合作，建成一批重點實驗室、技術中心和科技孵化器。結合自創(chuàng)區(qū)北辰分園建設，加強與北京中關村合作，打造各類創(chuàng)新載體100萬平米以上，引進培育科技研發(fā)、科技服務、檢驗檢測等新業(yè)態(tài)，加快發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面。堅持工業(yè)做強，鞏固四大支柱產業(yè)，大力發(fā)展高端裝備、數字印刷、軌道交通等先進制造業(yè)，著力打造千億級高端裝備制造、500億級現代醫(yī)藥、300億級新能源新材料產業(yè)集群。實施名品名企名家創(chuàng)建工程，發(fā)展壯大一批知名品牌和領軍企業(yè)，年銷售收入超百億元企業(yè)達到5家、超十億元企業(yè)達到45家。工業(yè)增加值年均增長7%以上。堅持服務業(yè)做大，以總部經濟、樓宇經濟、現代物流、科技服務等為重點，大力發(fā)展生產性服務業(yè)，提升完善生活性服務業(yè)，構筑高增值、強輻射、廣融合的現代服務業(yè)體系，打造天津新的現代服務業(yè)聚集區(qū)。服務業(yè)增加值年均增長17%以上，占全區(qū)gdp比重達到50%。堅持農業(yè)做精，重點發(fā)展觀光、生態(tài)和種源農業(yè)，培育壯大農產品知名品牌，大力推廣互聯網+農業(yè)新模式，促進農業(yè)生產與精深加工、休閑體驗、旅游觀光融合發(fā)展，提升農業(yè)附加值。加快開發(fā)區(qū)建設，用足用好自創(chuàng)區(qū)、自貿區(qū)等優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮產業(yè)基金作用，打造高端產業(yè)集群，建成國家級新聞出版裝備產業(yè)園、歐盟產業(yè)園等一批園中園，不斷增強開發(fā)區(qū)龍頭引領和輻射帶動功能。 二是堅持協(xié)調發(fā)展，提升XX縣區(qū)形象品質。堅持以產興城、以城促產、產城融合，完善城市布局，提升載體功能。強化規(guī)劃引領作用，以建成區(qū)、開發(fā)區(qū)、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村為骨架，按照綠色生態(tài)低碳循環(huán)思路，開展城市特色研究，提升區(qū)域總體規(guī)劃，做好重點領域專項規(guī)劃和開發(fā)地塊城市設計，打造布局合理、定位明確的現代化城鄉(xiāng)體系。全力推進城市建設管理體制改革試點，嚴控融資成本，把握出讓節(jié)奏，合理控制商住比例，圍繞三線兩片區(qū)，加快拆遷、收儲、整理、出讓、建設各環(huán)節(jié)工作，結合成熟地塊連片開發(fā)，同步導入高端業(yè)態(tài)，基本建成兩個大型城市公園，提升區(qū)域整體環(huán)境水平?；就瓿稍圏c范圍內主次干道建設，統(tǒng)籌推進電力、燃氣、供熱等設施建設，構建適度超前、覆蓋城鄉(xiāng)的交通路網和基礎設施體系，加快建設美麗天津示范區(qū)、北部中心活力區(qū)、綠色產業(yè)創(chuàng)XX縣區(qū)。高標準建設國家級產城融合示范區(qū)，加快傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升，統(tǒng)籌推進基礎設施和公共服務設施建設，補齊城市功能短板，優(yōu)化生產生活環(huán)境，吸引高端人才安居創(chuàng)業(yè)，打造均衡協(xié)調、產業(yè)高端、功能完備的生態(tài)型宜居宜業(yè)示范區(qū)。結合特色小鎮(zhèn)建設，整合融資平臺，推動示范鎮(zhèn)建設良性循環(huán)，完成北倉鎮(zhèn)、雙街鎮(zhèn)、青光鎮(zhèn)、小淀鎮(zhèn)和大張莊鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)建設，西堤頭、雙口示范鎮(zhèn)取得實質性進展。推進經營性公建建設和安置房還遷，完成城中村改造。依托外環(huán)拓圓工程，加快北部XX縣區(qū)開發(fā)建設，拓展城市發(fā)展空間。 三是堅持綠色發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境面貌。以創(chuàng)建市級衛(wèi)生區(qū)為抓手，扎實推進四清一綠行動，實行最嚴格的環(huán)境保護制度，全方位開展大氣、水、土壤污染防治，堅決淘汰散小低污企業(yè)，確保環(huán)境質量明顯改善。提升北辰郊野公園建設管理水平，建成新老外環(huán)24公里城市綠道，建設兩環(huán)三沿城市綠廊，形成一軸、一帶、多脈絡、一體化的區(qū)域生態(tài)布局。推進市容環(huán)境綜合整治向村居里巷延伸，下大力消除臟亂點位，建設一批清潔村莊和美麗社區(qū)。嚴格落實屬地責任，以零容忍態(tài)度，嚴厲打擊雙違行為。扎實推進智慧北辰建設，提高城市智能化、精細化、現代化管理水平。 四是堅持開放發(fā)展，激發(fā)轉型發(fā)展活力。深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，更新發(fā)展理念，創(chuàng)新體制機制，不斷凝聚發(fā)展動力、匯集發(fā)展資源。加快政府職能轉變，深化行政管理體制改革，推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務。落實金融改革創(chuàng)新三年行動計劃，依托金融創(chuàng)新大廈，發(fā)展新型融資業(yè)態(tài)，優(yōu)化金融服務體系。做大做強產業(yè)基金，發(fā)揮財政資金杠桿作用，撬動社會資本參與北辰開發(fā)建設。積極推進企業(yè)上市直融，集聚更多金融要素，切實防范金融風險。按照四個一批要求，推進國有企業(yè)改革，重組整合低效企業(yè)，清理退出不良資產，加大區(qū)屬國企監(jiān)管力度，實現國有資產保值增值。加快農村集體經濟股份制改革，持續(xù)推進三改一化。深化供銷合作社綜合改革，開展農民合作社內部資金互助試點，激發(fā)農村經濟發(fā)展活力。完善人才引進機制，培養(yǎng)造就數量充足、素質優(yōu)良的人才隊伍，形成區(qū)域人才競爭優(yōu)勢。注重發(fā)揮企業(yè)家的作用和優(yōu)勢，完善政策措施，提高服務效能，優(yōu)化投資環(huán)境，構建親、清新型政商關系。瞄準國內外500強和行業(yè)龍頭企業(yè)，著力引進一批地區(qū)總部、結算中心等效益型項目，提高骨干企業(yè)在地配套率。全面融入京津冀一小時經濟圈，加強與大型央企國企、京冀相