【正文】 入新居。 城市建設(shè)邁出新步伐。我區(qū)被評(píng)為全國科技工作先進(jìn)區(qū)、國家級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)XX縣區(qū)和全國實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略示范區(qū)。17家企業(yè)進(jìn)入全市領(lǐng)軍企業(yè)行列，16家企業(yè)入選全市科技工業(yè)企業(yè)100強(qiáng)，數(shù)量和質(zhì)量均居全市前列。民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，年收入超10億元企業(yè)達(dá)到41家，3家企業(yè)入圍中國民營企業(yè)500強(qiáng)，11家企業(yè)入選全市制造業(yè)80強(qiáng)。%，年銷售收入超億元企業(yè)達(dá)到220家，我區(qū)被認(rèn)定為國家新型工業(yè)化裝備產(chǎn)業(yè)示范基地和全市千億級(jí)裝備產(chǎn)業(yè)基地。北辰開發(fā)區(qū)晉升為國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，科技園區(qū)和高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)藥醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園列入全市1+21國家自創(chuàng)區(qū)范疇，陸路港被確定為全市物流發(fā)展一區(qū)三港之一，海關(guān)北辰辦事處開關(guān)運(yùn)行，國家級(jí)新聞出版裝備產(chǎn)業(yè)園初具規(guī)模，開發(fā)區(qū)整體水平不斷提升。積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展，承辦第三屆京津冀六區(qū)市縣協(xié)同發(fā)展研討會(huì)，與XX省商務(wù)委、投促局達(dá)成戰(zhàn)略合作，組織百余場(chǎng)專題推介會(huì)，引進(jìn)smc中國總部、中關(guān)村可信產(chǎn)業(yè)園、博威動(dòng)力、精雕數(shù)控等首都項(xiàng)目553個(gè)，投資總額超過1500億元。%，全面完成市下達(dá)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全市前列。 一、過去五年工作回顧 本屆政府任期五年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，搶抓機(jī)遇、銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干、砥礪前行，圓滿完成了區(qū)十六屆人大歷次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，十二五規(guī)劃全面完成，十三五規(guī)劃開局良好，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成就，連續(xù)兩年位居全市績效考核優(yōu)秀行列。 經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺(tái)階。 開發(fā)開放達(dá)到新水平。促成五礦、遠(yuǎn)洋集團(tuán)共同增資重啟宜興埠舊村改造，遠(yuǎn)洋集團(tuán)京津冀總部落戶北辰。 結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新突破。服務(wù)業(yè)發(fā)展水平逐步提高，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值418億元，%，占全區(qū)經(jīng)濟(jì)比重突破40%。 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)激發(fā)新動(dòng)力。市級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心和企業(yè)技術(shù)中心分別達(dá)到10家、15家和88家，市級(jí)名牌產(chǎn)品和馳著名商標(biāo)分別達(dá)到109個(gè)和228件，位居15個(gè)區(qū)首位。金融創(chuàng)新力度持續(xù)加大，在全市率先成立融資超市和天交所北辰運(yùn)營中心，率先建立政府項(xiàng)目融資管理機(jī)制，建成金融創(chuàng)新大廈和智慧北辰指揮中心。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效能管理，不斷提升城市載體功能。全力推進(jìn)城市建設(shè)管理體制改革試點(diǎn)，出讓經(jīng)營性土地4398畝，開發(fā)融創(chuàng)半灣半島、金僑宸公館、金地藝城華府等一批高端商住項(xiàng)目，區(qū)域知名度和影響力顯著提高。 民計(jì)民生實(shí)現(xiàn)新改善。建成殘疾人培訓(xùn)中心和21個(gè)社區(qū)康復(fù)站，新建10個(gè)養(yǎng)老院和45個(gè)老年日照中心，新增9個(gè)菜市場(chǎng)和18個(gè)放心早餐專供點(diǎn)，群眾生活更加方便。國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)，五大文化品牌影響力日益擴(kuò)大，5個(gè)文藝作品榮獲全國群星獎(jiǎng)，舉辦首屆旅游文化節(jié)，我區(qū)被評(píng)為全國文化先進(jìn)區(qū)和中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)。民族、宗教、僑務(wù)和婦女兒童、關(guān)心下一代、紅十字會(huì)、區(qū)志工作取得新成績。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，大力整治社會(huì)治安突出問題。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)從嚴(yán)治黨，扎實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和三嚴(yán)三實(shí)、兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育，全面落實(shí)中央和市委巡視組巡視反饋意見整改任務(wù)，實(shí)施圈子文化和好人主義專項(xiàng)整治，努力營造良好政治生態(tài)。健全完善考核體系，全面實(shí)施績效管理。組建鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法隊(duì)，執(zhí)法力量重心下移，實(shí)現(xiàn)一支隊(duì)伍管執(zhí)法。 各位代表，過去的五年，是全區(qū)綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)的五年，是城市功能和環(huán)境面貌整體提升的五年，是社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步和人民群眾得到更多實(shí)惠的五年，是政治生態(tài)不斷凈化和干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚的五年。 各位代表，回顧五年來的發(fā)展歷程，我們深刻體會(huì)到，做好新時(shí)期政府工作，必須在以下五個(gè)方面繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)：一是必須增強(qiáng)政治意識(shí)，對(duì)黨絕對(duì)忠誠，嚴(yán)守政治規(guī)矩，改進(jìn)工作作風(fēng)，依法廉潔從政，確保中央和市區(qū)委的決策部署落地生根。 二、今后五年的發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù) 今后五年是高標(biāo)準(zhǔn)完成十三五規(guī)劃，全面建成小康社會(huì)的決勝時(shí)期。但我們也清醒看到，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，全市各區(qū)競(jìng)相發(fā)展態(tài)勢(shì)更加激烈。高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)五位一體總體布局和四個(gè)全面戰(zhàn)略布局，以三個(gè)著力為元為綱，全面貫徹五大發(fā)展理念，念好五所大學(xué)，按照兩個(gè)更優(yōu)更強(qiáng)的要求，堅(jiān)持工業(yè)化和城市化雙輪驅(qū)動(dòng)，加快產(chǎn)業(yè)和XX縣區(qū)兩個(gè)轉(zhuǎn)型，推進(jìn)北部XX縣區(qū)建設(shè)，打造質(zhì)量效益XX縣區(qū)、生態(tài)宜居XX縣區(qū)、創(chuàng)新發(fā)展XX縣區(qū)、平安幸福XX縣區(qū)，助力海河號(hào)航船破浪前行，為決勝全面小康社會(huì)、建設(shè)美麗北辰而奮斗。 一是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，提高發(fā)展質(zhì)量效益。堅(jiān)持工業(yè)做強(qiáng)，鞏固四大支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高端裝備、數(shù)字印刷、軌道交通等先進(jìn)制造業(yè)，著力打造千億級(jí)高端裝備制造、500億級(jí)現(xiàn)代醫(yī)藥、300億級(jí)新能源新材料產(chǎn)業(yè)集群。服務(wù)業(yè)增加值年均增長17%以上，占全區(qū)gdp比重達(dá)到50%。堅(jiān)持以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城融合，完善城市布局，提升載體功能。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家級(jí)產(chǎn)城融合示范區(qū)，加快傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊城市功能短板，優(yōu)化生產(chǎn)生活環(huán)境，吸引高端人才安居創(chuàng)業(yè)，打造均衡協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)高端、功能完備的生態(tài)型宜居宜業(yè)示范區(qū)。 三是堅(jiān)持綠色發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境面貌。嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，以零容忍態(tài)度，嚴(yán)厲打擊雙違行為。加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化行政管理體制改革，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。按照四個(gè)一批要求，推進(jìn)國有企業(yè)改革，重組整合低效企業(yè)，清理退出不良資產(chǎn)，加大區(qū)屬國企監(jiān)管力度，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。注重發(fā)揮企業(yè)家的作用和優(yōu)勢(shì)，完善政策措施，提高服務(wù)效能，優(yōu)化投資環(huán)境，構(gòu)建親、清新型政商關(guān)系。持續(xù)辦好民心工程，讓人民群眾共享發(fā)展成果。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，深化教育領(lǐng)域綜合改革，全面推進(jìn)八大工程，新建51所中小學(xué)、幼兒園，整合職業(yè)教育資源，加強(qiáng)與高校全方位合作，探索集團(tuán)化辦學(xué)新模式，高水平推進(jìn)各級(jí)各類教育，促進(jìn)教育資源優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，努力建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)。新建區(qū)體育中心，建成各鎮(zhèn)街綜合性文體中心，廣泛開展群眾性體育活動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)。堅(jiān)持依法分類處理信訪問