【正文】 設(shè)施，提升五大文化品牌影響力，創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，深化教育領(lǐng)域綜合改革，全面推進八大工程，新建51所中小學、幼兒園，整合職業(yè)教育資源，加強與高校全方位合作，探索集團化辦學新模式，高水平推進各級各類教育，促進教育資源優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，努力建設(shè)教育強區(qū)。加強社會保障體系建設(shè)，實現(xiàn)醫(yī)療、低保、困難救助等各項保障全覆蓋。持續(xù)辦好民心工程，讓人民群眾共享發(fā)展成果。全面融入京津冀一小時經(jīng)濟圈，加強與大型央企國企、京冀相關(guān)部門的戰(zhàn)略合作，積極承接非首都功能轉(zhuǎn)移，吸引更多優(yōu)質(zhì)資源落戶我區(qū)，打造首都高端要素轉(zhuǎn)移承載基地。注重發(fā)揮企業(yè)家的作用和優(yōu)勢，完善政策措施，提高服務(wù)效能，優(yōu)化投資環(huán)境，構(gòu)建親、清新型政商關(guān)系。深化供銷合作社綜合改革，開展農(nóng)民合作社內(nèi)部資金互助試點，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力。按照四個一批要求，推進國有企業(yè)改革，重組整合低效企業(yè)，清理退出不良資產(chǎn)，加大區(qū)屬國企監(jiān)管力度，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。做大做強產(chǎn)業(yè)基金，發(fā)揮財政資金杠桿作用，撬動社會資本參與北辰開發(fā)建設(shè)。加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化行政管理體制改革，推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。 四是堅持開放發(fā)展，激發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展活力。嚴格落實屬地責任，以零容忍態(tài)度，嚴厲打擊雙違行為。提升北辰郊野公園建設(shè)管理水平，建成新老外環(huán)24公里城市綠道，建設(shè)兩環(huán)三沿城市綠廊，形成一軸、一帶、多脈絡(luò)、一體化的區(qū)域生態(tài)布局。 三是堅持綠色發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境面貌。推進經(jīng)營性公建建設(shè)和安置房還遷，完成城中村改造。高標準建設(shè)國家級產(chǎn)城融合示范區(qū)，加快傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升，統(tǒng)籌推進基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，補齊城市功能短板，優(yōu)化生產(chǎn)生活環(huán)境，吸引高端人才安居創(chuàng)業(yè)，打造均衡協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)高端、功能完備的生態(tài)型宜居宜業(yè)示范區(qū)。全力推進城市建設(shè)管理體制改革試點，嚴控融資成本，把握出讓節(jié)奏，合理控制商住比例，圍繞三線兩片區(qū)，加快拆遷、收儲、整理、出讓、建設(shè)各環(huán)節(jié)工作，結(jié)合成熟地塊連片開發(fā)，同步導(dǎo)入高端業(yè)態(tài)，基本建成兩個大型城市公園，提升區(qū)域整體環(huán)境水平。堅持以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城融合，完善城市布局，提升載體功能。加快開發(fā)區(qū)建設(shè)，用足用好自創(chuàng)區(qū)、自貿(mào)區(qū)等優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金作用，打造高端產(chǎn)業(yè)集群，建成國家級新聞出版裝備產(chǎn)業(yè)園、歐盟產(chǎn)業(yè)園等一批園中園，不斷增強開發(fā)區(qū)龍頭引領(lǐng)和輻射帶動功能。服務(wù)業(yè)增加值年均增長17%以上，占全區(qū)gdp比重達到50%。工業(yè)增加值年均增長7%以上。堅持工業(yè)做強，鞏固四大支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高端裝備、數(shù)字印刷、軌道交通等先進制造業(yè)，著力打造千億級高端裝備制造、500億級現(xiàn)代醫(yī)藥、300億級新能源新材料產(chǎn)業(yè)集群。圍繞我區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進一步深化與國家部委、科研院所和高等院校的交流合作，建成一批重點實驗室、技術(shù)中心和科技孵化器。 一是堅持創(chuàng)新發(fā)展，提高發(fā)展質(zhì)量效益。到2021年，全區(qū)生產(chǎn)總值達到1800億元，年均增長12%；一般公共預(yù)算收入達到180億元，年均增長14%；全社會固定資產(chǎn)投資累計突破7000億元；，年均增長10%左右；內(nèi)資到位累計達到2500億元，年均增長13%；外資到位累計達到30億美元，年均增長10%。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，統(tǒng)籌推進五位一體總體布局和四個全面戰(zhàn)略布局，以三個著力為元為綱，全面貫徹五大發(fā)展理念，念好五所大學，按照兩個更優(yōu)更強的要求，堅持工業(yè)化和城市化雙輪驅(qū)動，加快產(chǎn)業(yè)和XX縣區(qū)兩個轉(zhuǎn)型，推進北部XX縣區(qū)建設(shè)，打造質(zhì)量效益XX縣區(qū)、生態(tài)宜居XX縣區(qū)、創(chuàng)新發(fā)展XX縣區(qū)、平安幸福XX縣區(qū)，助力海河號航船破浪前行，為決勝全面小康社會、建設(shè)美麗北辰而奮斗。我們必須繼續(xù)保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，堅定發(fā)展信心，強化使命擔當，在搶抓機遇中應(yīng)對挑戰(zhàn)，在真抓實干中謀求突破，不斷譜寫北辰發(fā)展更加輝煌的新篇章。但我們也清醒看到，宏觀經(jīng)濟形勢依然嚴峻，經(jīng)濟下行壓力仍然較大，全市各區(qū)競相發(fā)展態(tài)勢更加激烈。天津正處在一個重要的歷史性窗口期，京津冀協(xié)同發(fā)展等多重戰(zhàn)略機遇疊加，為我們加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件。 二、今后五年的發(fā)展思路和目標任務(wù) 今后五年是高標準完成十三五規(guī)劃，全面建成小康社會的決勝時期。 在總結(jié)成績的同時，我們也深刻認識到，全區(qū)發(fā)展和政府工作還存在一些差距和不足：一是思想解放程度不夠，先行先試的勇氣不足，在轉(zhuǎn)變職能、提高效能上還要下更大功夫；二是綜合實力還不夠強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，新興服務(wù)業(yè)發(fā)展不快，全社會創(chuàng)新能力有待進一步釋放；三是XX縣區(qū)轉(zhuǎn)型任務(wù)依然艱巨，城中村改造、示范鎮(zhèn)建設(shè)亟待提速，基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施有待完善；四是資源和環(huán)境約束趨緊，生態(tài)保護和污染防治任務(wù)日益緊迫；五是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還不牢固，社會治理難度加大，不穩(wěn)定因素依然存在。 各位代表，回顧五年來的發(fā)展歷程，我們深刻體會到，做好新時期政府工作，必須在以下五個方面繼續(xù)保持和發(fā)揚：一是必須增強政治意識，對黨絕對忠誠，嚴守政治規(guī)矩，改進工作作風，依法廉潔從政，確保中央和市區(qū)委的決策部署落地生根。成績來之不易，得益于市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于廣大干部群眾的不懈奮斗。 各位代表，過去的五年，是全區(qū)綜合實力和核心競爭力顯著增強的五年，是城市功能和環(huán)境面貌整體提升的五年，是社會事業(yè)全面進步和人民群眾得到更多實惠的五年，是政治生態(tài)不斷凈化和干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚的五年。完成新一輪政府機構(gòu)改革，制定并公布政府部門權(quán)責清單，厘清職責邊界，接受社會監(jiān)督。組建鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法隊，執(zhí)法力量重心下移，實現(xiàn)一支隊伍管執(zhí)法。在全市第一批組建行政審批局，整合行政審批職能，實現(xiàn)一顆印章管審批。健全完善考核體系，全面實施績效管理。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，堅持不懈糾正四風，全面清理超標配車用房，完成行政單位公務(wù)用車改革，三公經(jīng)費大幅下降。深入推進政府系統(tǒng)從嚴治黨，扎實開展群眾路線教育實踐活動和三嚴三實、兩學一做學習教育，全面落實中央和市委巡視組巡視反饋意見整改任務(wù)，實施圈子文化和好人主義專項整治，努力營造良好政治生態(tài)。落實安全北辰建設(shè)實施意見，深入開展安全隱患排查整改和?；菲髽I(yè)集中整治，取締散小低污企業(yè)1500