【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 縣區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了促進(jìn)和諧、消解矛盾、推動(dòng)進(jìn)步的重要作用。 “基層民主也是地方發(fā)展的‘助推器’。災(zāi)后重建中，廣大群眾創(chuàng)造性地探索出了12種城市住房重建模式和10種農(nóng)村住房重建模式，加快了災(zāi)后城鄉(xiāng)住房重建的進(jìn)程?；鶎用裰鞯陌l(fā)展，使群眾的氣順了，心齊了，發(fā)展干勁更足了?！眲⒖×趾?jiǎn)短的幾句話道出了治理機(jī)制創(chuàng)新的效果。 在農(nóng)村確權(quán)頒證工作基本結(jié)束，農(nóng)村生產(chǎn)要素流動(dòng)格局初步具備的情況下，XX縣區(qū)還將繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。對(duì)于鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)，通過集體資產(chǎn)量化，將股權(quán)分配給集體經(jīng)濟(jì)的各個(gè)成員，使利益鏈條和利益分配格局有機(jī)聯(lián)系起來，既能激活農(nóng)村資源，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供物質(zhì)保障，又能進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)村干部的監(jiān)督，推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。 良性的制度架構(gòu)，創(chuàng)新的治理機(jī)制，將為XX縣區(qū)新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障。 探析： 新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要做到“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，不能單純依靠外部“輸血”，更要善于從農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民內(nèi)部入手，激發(fā)其內(nèi)在的發(fā)展動(dòng)力。 作為全省新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)市，XX縣區(qū)新農(nóng)村建設(shè)一直走在全省前列。災(zāi)后重建中，XX縣區(qū)化危為機(jī)，利用政策環(huán)境和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等種種契機(jī)，又使新農(nóng)村建設(shè)大大推進(jìn)了一步。其關(guān)鍵之點(diǎn)，在于以農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，激活農(nóng)民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，從而為新農(nóng)村建設(shè)注入源源不斷的活力。通過厘清產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了物質(zhì)基礎(chǔ)；依托產(chǎn)權(quán)制度改革打通資源通道，創(chuàng)造出“農(nóng)村住房重建十大模式”，大幅度改善了農(nóng)村人居環(huán)境和生產(chǎn)生活條件；通過創(chuàng)新和完善農(nóng)村基層治理，保障農(nóng)民民主權(quán)利，激發(fā)了廣大農(nóng)民的主體意識(shí)，從而為新農(nóng)村建設(shè)營(yíng)造了良好和諧的內(nèi)部環(huán)境。正是因?yàn)樽プ×烁母镞@個(gè)根本、農(nóng)民這個(gè)主體，XX縣區(qū)新農(nóng)村建設(shè)之路才越走越寬闊、越走越順當(dāng)。 第三篇。大力發(fā)展沼氣，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展沼氣既可以增加農(nóng)村能源的有效供給，又能減少農(nóng)村薪柴消耗，減少由石化能源帶來的大氣污染和溫室氣體排放，減少農(nóng)民的生產(chǎn)生活支出，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。 一、發(fā)展沼氣的重要意義 沼氣不同于柴和煤，是一種可再生、綠色、優(yōu)質(zhì)清潔能源，取之不盡，用之不竭。其主要成份是甲烷，比空氣輕，不溶于水，與空氣混合燃燒，火焰為藍(lán)色，燃燒值高，是有機(jī)質(zhì)在厭氧條件下，經(jīng)沼氣細(xì)菌分解而產(chǎn)生的。發(fā)展沼氣在生產(chǎn)、生活中用途廣泛。一是可改變農(nóng)村燃料結(jié)構(gòu)。建一個(gè)沼氣池，能滿足一個(gè)五口之家的農(nóng)戶生活需用。同時(shí)沼氣還可以應(yīng)用于貯糧滅蟲、瓜果保鮮等。二是可提高肥效。糞尿經(jīng)發(fā)酵后，產(chǎn)生的沼液是一種優(yōu)質(zhì)高效的有機(jī)肥料，肥效明顯提高，可以用于進(jìn)行葉面追肥，特別適合用于生產(chǎn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品，不僅能提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì)，還能防治蟲害，同時(shí)還可用于喂豬、喂魚。沼渣可用于種磨菇、養(yǎng)魚。三是可改善環(huán)境衛(wèi)生，提高生活質(zhì)量。從衛(wèi)生效益來講，建沼氣池后，人、畜糞尿自流入池，減少了蚊蠅滋生場(chǎng)所，糞尿發(fā)酵后，得到了無(wú)害化處理，絕大部分蟲卵、病菌死亡，蚊蠅減少，同時(shí)農(nóng)村興建沼氣池，可作為紐帶，把改水、改廁、改欄、改浴結(jié)合起來，能使農(nóng)民告別煙熏火燎的傳統(tǒng)炊事，促使環(huán)境衛(wèi)生大為改觀，有益于農(nóng)民的身心健康。從能源效益來講，可以緩解農(nóng)村能源供需矛盾。從經(jīng)濟(jì)效益來講，可以增加農(nóng)民收入，據(jù)測(cè)算，建沼氣池當(dāng)年投資，次年可收回成本，建一個(gè)沼氣池，可以使用20年以上。從生態(tài)效益來講，可以保護(hù)生態(tài)平衡，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。從社會(huì)效益來講，可以改善農(nóng)村衛(wèi)生，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，帶動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)，促進(jìn)種植業(yè)。 二、我市沼氣建設(shè)發(fā)展的現(xiàn)狀和目標(biāo) 近年來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我市農(nóng)村沼氣建設(shè)發(fā)展迅速，分別在蔡子池、水東江、灶市街、仁義、余慶、壇下、大和圩、永濟(jì)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處20余個(gè)村新建了沼氣池，受到老百姓的歡迎，農(nóng)民群眾把沼氣工程稱為“德政工程”、“民心工程”，要求建沼氣池的農(nóng)戶越來越多。我市現(xiàn)有經(jīng)過國(guó)家培訓(xùn)，獲得國(guó)家頒證的沼氣施工技術(shù)員57名，建沼氣池的成功率、合格率都可達(dá)到100。當(dāng)前，我市發(fā)展沼氣正面臨著一個(gè)難得的機(jī)遇，黨中央、國(guó)務(wù)院非常重視農(nóng)村能源沼氣建設(shè)工作，自2004年起，省委、省政府就將沼氣建設(shè)列為民辦“八件實(shí)事”之一，各級(jí)財(cái)政都加大了對(duì)沼氣建設(shè)的力度。2004年度，我市爭(zhēng)取了省小型公益項(xiàng)目資金，今年正在積極爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金。市委、市政府決定，14個(gè)省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村，沼氣入戶率不少于30。在“十一五”期間，其中2006年要新建1500個(gè)。 三、加大力度，推進(jìn)農(nóng)村沼氣發(fā)展 一是加大宣傳力度。要進(jìn)一步做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，利用多種新聞媒體，采取多種方式，重點(diǎn)宣傳沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)對(duì)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，增加農(nóng)民收入，全面建設(shè)小康社會(huì)的重要作用和意義，宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府對(duì)發(fā)展農(nóng)村沼氣的決心和措施。宣傳推介典型，營(yíng)造強(qiáng)有力的輿論氛圍。二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力度。市委、市政府對(duì)沼氣建設(shè)十分重視，成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處也要成立專門的機(jī)構(gòu)來抓，各村要落實(shí)專人專抓，一級(jí)抓一級(jí)，責(zé)任到人，任務(wù)到組到戶。三是強(qiáng)化部門協(xié)作力度。沼氣建設(shè)綜合性強(qiáng)，涉及面廣，各相關(guān)單位要加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合，齊抓共建。以沼氣建設(shè)為紐帶，把改欄、改水、改廁、改廚、改浴等結(jié)合起來，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。四是強(qiáng)化沼氣池質(zhì)量督查力度。為了確保新建沼氣池的質(zhì)量，全市實(shí)行“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一施工標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一技術(shù)員施工、統(tǒng)一全市補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檢查驗(yàn)收。要嚴(yán)格按照XX省施工標(biāo)準(zhǔn)，由經(jīng)過國(guó)家培訓(xùn)，具有沼氣池生產(chǎn)資歷的技術(shù)員，持證施工。要嚴(yán)格按照上級(jí)文件精神，對(duì)建池戶全市統(tǒng)一補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為800元，主要是用