【文章內(nèi)容簡介】 黨員的自立意識，鼓勵下崗黨員要自強自立，下崗不失志，關(guān)心下崗黨員的生活，盡力幫助他們走出困境，改善生活質(zhì)量，讓他們從內(nèi)心深處感觸到黨的關(guān)懷，為社區(qū)建設貢獻自己的力量。強化外出黨員的組第三篇：以人為本 大力推進社區(qū)建設工作計劃 近年來，縣委、縣政府始終把社區(qū)建設作為全局工作的重點，改革創(chuàng)新，著力培育社區(qū)理念；夯實基礎(chǔ)，構(gòu)筑社區(qū)發(fā)展平臺；以人為本，增強互動認同，實現(xiàn)“一家親”，努力建設“管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧”的新型社區(qū)，以人為本 大力推進社區(qū)建設工作計劃。一、改革創(chuàng)新，著力培育社區(qū)理念 １、創(chuàng)新思維機制。一是主動對接。縣委、縣政府充分認識到社區(qū)建設是適應城市經(jīng)濟、政治、文化體制改革的迫切需要，是全面建設小康社會的基礎(chǔ)工程。為此，在開展社區(qū)建設之前，通過縣委中心組學習、縣委常委會議、縣政府常務會議，認真學習《福建省城市社區(qū)建設綱要（試行）》和市委、市政府《關(guān)于貫徹＜福建省城市社區(qū)建設綱要（試行）的實施意見＞》，在領(lǐng)導層形成共識，明確改革方向。二是借鑒吸納?！八街?，可以攻玉”。縣委、縣政府組織工作小組，派遣專人赴社區(qū)工作先進市、縣考察學習，積極借鑒成功經(jīng)驗，總結(jié)經(jīng)驗教訓，結(jié)合實際制定出《關(guān)于縣城市社區(qū)建設的工作意見（征求意見稿）》后，向人大代表、政協(xié)委員、居委會、居民廣泛征求意見，在社會各階層達成共識。三是研究論證。縣委、縣政府主要領(lǐng)導多次深入基層，了解實情，召開研討會、論證會，進而逐步理清我縣社區(qū)建設的工作思路：建立以居住地為特征的“板塊型社區(qū)”，以居民的認同感和歸屬感為紐帶，以提高居民生活質(zhì)量、綜合素質(zhì)和社會文明程度為目的，以社區(qū)成員的自我教育、自我服務、自我管理、自我約束為手段，由黨和政府領(lǐng)導、社會各方參與、群眾自治管理的區(qū)域性文明小社會，形成共居一地、共同管理、共促繁榮、共保平安、共建文明、共求發(fā)展的社會化自治管理的運行機制。２、強化宣傳發(fā)動。一是強化對基層領(lǐng)導的宣傳。社區(qū)建設的關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導的重視和支持。縣委、縣政府通過組織學習、征求意見、廣泛討論，讓各級領(lǐng)導切身體會到推進社區(qū)建設的重大意義，進一步增強推進社區(qū)建設的責任感和使命感。二是強化對社會的宣傳。利用電視、廣播等媒體，深入開展社區(qū)建設專題報道，介紹經(jīng)驗，樹立典型，廣泛宣傳社區(qū)建設的重大意義，不斷加大社區(qū)建設的宣傳力度。三是強化對社區(qū)居民的宣傳。在各社區(qū)建立永久性宣傳欄，懸掛標語，并把社區(qū)建設宣傳提綱分送到每家每戶和各單位。開展貼近居民生活、具有社區(qū)特色的“主題活動”，“社區(qū)是個家，我們都愛她”、“社區(qū)是個家，建設靠大家”等口號已日益深入人心，進一步深化了社區(qū)居民和駐區(qū)單位的參與意識、自治意識，使社區(qū)居民和駐區(qū)單位認識到自己既是社區(qū)建設的參與者，又是社區(qū)建設的受益者，增強了社區(qū)的認同感和歸屬感，激發(fā)了他們參與社區(qū)事務管理的熱情和建設社區(qū)的自覺性、積極性。３、改革管理機制。一是科學整合。按照有利于社區(qū)管理、有利于居民自治、有利于充分利用資源、有利于工作效率的原則，在考慮地域、人口和居民心理認同感的基礎(chǔ)上，以每個社區(qū)１１００－２４００戶為標準，將城區(qū)原有１４個居委會進行科學整合，按照地域劃分設立了龍池、華山、百花、銀華、金華５個社區(qū)。整合后的社區(qū)地域清晰、布局合理、資源豐富、功能齊全，為社區(qū)建設工作打下良好的基礎(chǔ)。二是建立新型社區(qū)組織體系。新的社區(qū)組建后，形成了以黨組織為核心的“領(lǐng)導層”，以社區(qū)成員代表大會為組織形式的“決策層”，以社區(qū)管理委員會為組織形式和辦公機構(gòu)的“執(zhí)行層”，以社區(qū)協(xié)商議事委員會為智囊團的“議事層”。這四個組織框架的建立，使社區(qū)組織的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和制約性有了明顯的增強，將有效地保證社區(qū)功能的發(fā)揮，保證社區(qū)的自治方向，防止行政化和自身的官僚化。三是建立居民自治網(wǎng)絡。建立了由“樓（院）長”、“單元組長”、居民代表、社區(qū)志愿者等組成的組織工作網(wǎng)絡。二、夯實基礎(chǔ)，構(gòu)筑社區(qū)發(fā)展平臺 １、構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局。一是選派領(lǐng)頭人。由縣委組織部從縣管后備干部中抽調(diào)５名政治素質(zhì)好、大專以上學歷，社會交往、口頭表達、語言文字、隨機應變、思維創(chuàng)新能力較強的、具有一定組織能力、豐富的基層工作經(jīng)驗和熱心社區(qū)工作的優(yōu)秀干部到社區(qū)任書記（關(guān)系和待遇在原單位保留不變），并作為居委會主任的人選參加選舉。這些后備干部到社區(qū)上任后，充分發(fā)揮自身才干，全心全意為居民服務，帶領(lǐng)社區(qū)工作人員迅速打開了工作局面，社區(qū)工作開展的有聲有色，獲得廣大居民的認可。二是加強社區(qū)黨員隊伍建設。根據(jù)社區(qū)黨員不同情況，實行分類指導。強化退休黨員的組織意識，經(jīng)常組織社區(qū)內(nèi)退休黨員學習黨的思想理論，學習“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，使他們忠于黨，堅持黨的宗旨，積極參與社區(qū)黨建活動，樹立為社區(qū)發(fā)揮余熱的思想，社區(qū)工作計劃《以人為本 大力推進社區(qū)建設工作計劃》。強化在職黨員的參與意識，鼓勵在職黨員和社區(qū)內(nèi)的黨員一起為社區(qū)建設、管理和黨的工作作貢獻，發(fā)揮社區(qū)對黨員的協(xié)管作用。強化下崗黨員的自立意識，鼓勵下崗黨員要自強自立，下崗不失志，關(guān)心下崗黨員的生活，盡力幫助他們走出困境，改善生活質(zhì)量，讓他們從內(nèi)心深處感觸到黨的關(guān)懷，為社區(qū)建設貢獻自己的力量。強化外出黨員的組織意識，經(jīng)常以電話、郵件的方式，多與外出黨員交流思想，體現(xiàn)組織的關(guān)心和愛護，使他們能夠嚴格遵守《黨章》規(guī)定，定期向組織匯報思想，按時繳納黨費，不忘黨的教誨，處處發(fā)揚黨員的先鋒模范作用。強化外來黨員的責任意識，號召外來黨員，爭做有理想、有道德、努力工作、好學上進、多干實事、勇于創(chuàng)新、遵紀守法的模范，把自己有限的生命獻給黨的無限事業(yè)。三是健全黨建工作網(wǎng)絡。實行社區(qū)黨建“四聯(lián)四包”工作網(wǎng)絡，即鎮(zhèn)黨委聯(lián)系黨支部、黨委委員聯(lián)系支部書記、支部聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系居民（戶）；黨委書記包點、支部書記包片、支部委員包樓、黨員包戶，促進社區(qū)黨建工作的落實。２、夯實社區(qū)建設人才基礎(chǔ)。為較好地解決原城區(qū)居委會普遍存在的“干部老齡化、工作業(yè)余化、管理一般化”問題，提高隊伍素質(zhì)，本著“公開平等、競爭擇優(yōu)”的原則，向社會公開招考居委會工作人員。經(jīng)過筆試、面試、組織考察和試用期考核，最后從１００多名報考人員中正式聘用８名社區(qū)工作者。原有居委會５１名工作人員，實行競爭上崗，擇優(yōu)錄用了１７名優(yōu)秀人員。新組建的社區(qū)居委會組成人員中，黨員１５人，占５０％，中專以上文化程度１６人，高中１３人，初中１人，４人具有計算機資格證書。較大幅度地提高了干部待遇，由縣承擔８０％，鎮(zhèn)承擔２０％，每月報酬由原來的２２０元提高到現(xiàn)在的人均５００元左右。人才基礎(chǔ)的夯實，改善了隊伍結(jié)構(gòu)，提高了隊伍素質(zhì)，保證社區(qū)工作的延續(xù)性。３、建立多元化投資機制，加快社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。一是加大政府投資，完善社區(qū)基礎(chǔ)設施。兩年來，在財政困難的情況下，共投入１３．６萬元，大大改善各社區(qū)居委會的辦公條件，５個社區(qū)的軟硬件設施基本達到“四室兩站六個一”的標準，辦公場所平均達到１００平方米以上，并配備了電視、ＶＣＤ等黨建電教設備，實現(xiàn)了微機化管理。二是積極吸納社會資金，興辦社區(qū)公益事業(yè)。在社區(qū)建設的起步階段，我縣出臺了鼓勵民間投資的優(yōu)惠政策，動員和鼓勵企業(yè)事業(yè)單位和社會團體投資、捐資于社區(qū)建設，依靠社會辦社區(qū)。并根據(jù)自愿原則，動員居民集資興建本居住區(qū)的公益事業(yè)，推進社區(qū)文化、教育、衛(wèi)生等事業(yè)的發(fā)展。三是振興社區(qū)經(jīng)濟，增強社區(qū)“造血”功能。社區(qū)事業(yè)的發(fā)展主要還須依靠社區(qū)自身經(jīng)濟的發(fā)展。把社區(qū)區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，以經(jīng)濟手段和市場機制推動各種社區(qū)服務項