【文章內容簡介】 實現(xiàn)與國務院應急辦、防總、國家減災委等相關政府部門以及各分節(jié)點的聯(lián)通。（二）分節(jié)點建設一是部署分節(jié)點地理信息基礎服務軟件系統(tǒng)； 二是以1:1萬基礎地理信息數(shù)據(jù)為主要基礎，整合加工并管理維護相應尺度的公共地理框架數(shù)據(jù)；三是建設本級節(jié)點軟硬件、網(wǎng)絡、安全保密系統(tǒng)，實現(xiàn)與主節(jié)點、本區(qū)域相關政府部門及信息基地的聯(lián)通。各分節(jié)點可以直接利用國家級門戶網(wǎng)站，也可根據(jù)需要建立本級門戶網(wǎng)站，展示本區(qū)域及相關信息基地的數(shù)據(jù)資源和服務功能。分節(jié)點可以利用平臺提供的統(tǒng)一訪問接口在其自己的門戶網(wǎng)站建立服務注冊和用戶注冊、用戶登錄等用戶界面，實現(xiàn)服務、用戶信息的分級注冊和用戶單點登錄、用戶權限授權等管理功能。（三)信息基地建設一是部署信息基地地理信息基礎服務軟件系統(tǒng)；二是以1:2000、1：1000、1：500等基礎地理信息數(shù)據(jù)為基礎，整合加工并維護管理相應尺度的公共地理框架數(shù)據(jù)；三是建設本級節(jié)點軟硬、網(wǎng)絡、安全保密系統(tǒng)，實現(xiàn)對本區(qū)域公共基礎地理信息資源的存貯管理，實現(xiàn)與分節(jié)點及本區(qū)域相關政府部門的聯(lián)通；四是作為主節(jié)點的信息基地，為平臺提供現(xiàn)勢性強的大比例尺數(shù)據(jù)資源，并負責其更新與維護。信息基地可以直接利用主節(jié)點或分節(jié)點門戶網(wǎng)站，也可根據(jù)需要建立信息基地的門戶網(wǎng)站，展示本區(qū)域地理信息公共服務平臺提供的數(shù)據(jù)資源和服務功能。信息基地可以利用平臺提供的統(tǒng)一訪問接口在其門戶網(wǎng)站建立服務注冊和用戶注冊、用戶登錄等用戶界面，實現(xiàn)服務、用戶信息的分級注冊和用戶單點登錄、用戶權限授權等管理功能。平臺服務與管理模式一、服務模式“公共服務平臺”一方面直接向各類用戶提供權威、可靠、適時更新的地理信息在線服務，另一方面通過提供多種開發(fā)接口鼓勵相關專業(yè)部門和企業(yè)利用平臺提供的豐富地理信息資源開展增值開發(fā)，以滿足多樣化的應用需求。表51給出了平臺的基本服務模式。其服務對象主要包括政府、公眾和企業(yè)三大類用戶，每類用戶又可依據(jù)使用方式分為一般用戶和開發(fā)人員。二、平臺管理模式要實現(xiàn)平臺主節(jié)點、分節(jié)點、信息基地協(xié)同服務，必須按照一致的技術方法和流程對服務和用戶進行管理。各級地理信息服務機構需要制作符合平臺要求的服務內容、部署各類符合標準接口規(guī)范的服務軟件系統(tǒng)來實現(xiàn)服務發(fā)布。還要通過服務管理系統(tǒng)完成服務注冊，并對自己發(fā)布的服務進行訪問權限控制和管理。平臺運行管理機構通過服務管理系統(tǒng)對平臺中各類注冊服務和注冊用戶實現(xiàn)綜合管理，包括對服務注冊信息審核、用戶信息審核、用戶權限管理、服務狀態(tài)監(jiān)測以及用戶行為審計等。對服務的管理依托多級服務注冊中心進行，主節(jié)點、分節(jié)點與信息基地采用星形拓撲連接方式。各服務注冊中心負責所轄區(qū)域網(wǎng)絡內服務的分級注冊、服務狀態(tài)監(jiān)控、服務組合，并向上級服務注冊中心匯集注冊信息。對用戶的管理采用分布注冊、集中認證和分布授權的方式，用戶可以按照行政歸屬在任何服務節(jié)點或信息基地進行注冊，其注冊信息統(tǒng)一集中存放于平臺主節(jié)點。通過統(tǒng)一認證中心的身份和權限認證，用戶即可在全國范圍實現(xiàn)單點登錄。對特定服務訪問權限的申請和獲取，由該服務的提供者在本地處理第三篇：地理信息公共服務平臺建設與使用管理辦法**市地理信息公共服務平臺建設與使用管理辦法（征求意見稿）第一章 總則第一條為提高我市地理信息共享服務水平，推進地理信息公共服務平臺高效應用，促進智慧城市建設，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國測繪成果管理條例》、《廣東省測繪條例》、《**市測繪地理信息管理辦法》和其它相關法律法規(guī)，結合**實際，制定本辦法。第二條 本市行政區(qū)域內地理信息的建設維護、共享應用、安全保障等活動，應當遵守本辦法。第三條 **市地理信息公共服務平臺是我市統(tǒng)一的、權威的地理信息資源共享交換平臺，市政府各部門都必須在該平臺下開展本部門的專業(yè)應用，不得重復建設。第四條**市地理信息公共服務平臺（以下簡稱“平臺”）由市政府統(tǒng)一建設，市測繪地理信息行政主管部門牽頭組織實施，市政府各部門、企事業(yè)單位和社會公眾根據(jù)權限共享使用。第五條**市地理信息公共服務平臺的建設與使用，應當遵守統(tǒng)一規(guī)劃、分級負責、統(tǒng)籌建設、資源共享原則。第二章 職責與分工第六條 市、縣（市）區(qū)人民政府應當加強對地理信息共享服務工作的領導，建立健全地理信息資源共建共享機制，促進地理信息資源的開發(fā)、利用與服務，提高地理信息資源的共享服務水平。第七條 市測繪地理信息行政主管部門會同市信息化主管部門共同負責平臺的總體建設和推廣應用工作。其中市測繪地理信息行政主管部門是平臺建設的牽頭單位，負責平臺建設的具體組織實施、管理維護和推廣應用；市信息化主管部門負責平臺建設與應用的綜合協(xié)調，并在政策措施、共建共享、應用服務等方面做好支撐工作。第八條 市國土資源信息中心具體負責**市地理信息公共服務平臺的日常管理和更新、維護工作，并提供基礎地理信息資源的應用服務，其主要職責是：（一）負責**市地理信息公共服務平臺的管理與日常維護工作。（二）負責全市基礎地理信息數(shù)據(jù)集的更新、建庫、管理、維護工作，并提供社會化服務。（三）負責全市地理信息資源目錄的更新、管理、維護與發(fā)布。（四）為地理信息公共服務平臺的應用及各部門開展專業(yè)地理信息系統(tǒng)建設提供在線地圖服務及相關技術支持。第九條市發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設、房管、公用事業(yè)、統(tǒng)計、經信、科技、環(huán)保、人口計生、農業(yè)、林業(yè)、民政、財政、旅游、公安、交通運輸、安全監(jiān)管、人力資源和社會保障、教育、體育、外經、物價、海洋漁業(yè)、公路、人防、消防、水利、工商、稅務、質監(jiān)、文化廣電新聞出版、應急管理、供電、電信、— 2—移動、聯(lián)通等使用或擁有地理信息資源的單位共同參與公共服務平臺共建共享工作。其主要職責是：（一）負責本單位專題地理信息數(shù)據(jù)集的編目、管理與更新維護。（二）負責本單位專題地理信息數(shù)據(jù)集使用申請的授權、審核。（三）按規(guī)定及時向測繪地理信息行政主管部門匯交本單位測繪地理信息數(shù)據(jù)目錄或副本。（四）主動利用公共服務平臺開展專業(yè)地理信息系統(tǒng)建設，避免重復建設。第十條市國家保密主管部門、國家安全主管部門負責對公共服務平臺建設與應用的安全保密工作進行技術指導與監(jiān)督檢查，確保公共服務平臺建設與應用符合國家安全保密相關規(guī)定與要求。第三章 建設與管理第十一條市級地理信息公共服務平臺由市人民政府主導，市測繪地理信息行政主管部門牽頭，政府各部門共同參與建設?？h（區(qū)）級地理信息公共服務平臺按全市一體化建設的原則，由縣（區(qū)）人民政府組織建設并與市級平臺對接，成果在全市范圍內共享使用。第十二條 市、縣（區(qū)）各級地理信息公共服務平臺的規(guī)劃建設、共享應用和維護更新等經費，由同級財政統(tǒng)籌安排。—3—第十三條 各級地理信息公共服務平臺建設應當遵守全市統(tǒng)一的標準規(guī)范，并與國家、省相關標準兼容。第十四條 各級地理信息公共服務平臺基礎地理信息數(shù)據(jù)集由各級測繪地理信息行政主管部門統(tǒng)一建設與管理維護，政府各部門根據(jù)權限進行共享使用。專題地理信息數(shù)據(jù)集由政府各相關部門負責建設、更新和管理維護，并對所提供數(shù)據(jù)的真實性、準確性、現(xiàn)勢性負責。第四章 共享與應用第十五條 **市地理信息公共服務平臺分為政務版和公眾版，政務版公共服務平臺為政府及其部門提供地理信息服務；公眾版公共服務平臺為社會提供地理信息服務。第十六條市直各部門經授權后，可通過政務網(wǎng)登錄**市地理信息公共服務平臺，實現(xiàn)全市地理信息資源的在線共享交換。第十七條各單位和個人需要使用基礎地理信息數(shù)據(jù)，應通過地理信息公共服務平臺進行共享交換。如需使用其他部門的專題地理信息數(shù)據(jù)，可通過公共服務平臺向擁有數(shù)據(jù)所有權的單位提出使用申請，經審核通過后方可共享使用。基于地理信息數(shù)據(jù)的應用系統(tǒng)建設項目，測繪地理信息行政主管部門不再提供離線地理信息數(shù)據(jù)服務。確實無法實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)的應用系統(tǒng)，另行商定。第十八條行政機關和法律、法規(guī)、規(guī)章授權和行政機關委托的具有管理公共事務職能的組織，在履行公共管理和公共服務— 4—職責過程中形成的地理信息，應當納入公共服務平臺數(shù)據(jù)共享范圍。共享數(shù)據(jù)內容目錄按照本市相關標準執(zhí)行。共享涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的地理信息，應當遵守有關法律、法規(guī)的規(guī)定。第十九條市政府各部門在進行政務信息系統(tǒng)和公眾服務信息系統(tǒng)建設時，涉及基礎地理信息數(shù)據(jù)和應用服務的，應在**市地理信息公共服務平臺的基礎上，采用平臺提供的資源和應用支撐服務進行開發(fā)建設，避免重復投入。使用財政性資金的應用系統(tǒng)建設項目，在立項前應當征求市測繪行政主管部門和市信息化行政主管部門意見；應用系統(tǒng)建設方案應當報市測繪行政主管部門和市信息化行政主管部門備案。第二十條市直各部門需要使用**市地理信息公共服務平臺建立專業(yè)應用系統(tǒng)的，應向市測繪行政主管部門即市國土資源局提出申請，經批準同意后，與**市國土資源信息中心簽訂使用協(xié)議，由**市國土資源信息中心根據(jù)協(xié)議內容提供相關技術服務并按規(guī)定收取相關技術服務費。第二十三條 地理信息公共服務平臺和應用系統(tǒng)應當在符合安全、保密等規(guī)定的前提下，通過互聯(lián)網(wǎng)向社會公眾提供及時的地理信息服務。第六章 安全與保密第二十一條涉密版基礎地理信息數(shù)據(jù)只限于在涉密網(wǎng)上共享使用，或以文件交換方式提供使用。在使用過程中應確保使用—5—環(huán)境與互聯(lián)網(wǎng)物理隔離。市政府各部門需要使用涉密版基礎地理信息數(shù)據(jù)的，使用目的和范圍必須符合國家保密相關法律法規(guī)及政策規(guī)定，并嚴格按照國家涉密基礎測繪成果資料提供使用的法定審批程序執(zhí)行。第二十二條政務版地理信息數(shù)據(jù)，須經國家測繪地理信息局或省級測繪地理信息行政主管部門認可的保密技術進行處理后，才能在地理信息公共服務平臺共享使用。第二十二條公眾版地理信息數(shù)據(jù)，須經保密技術進行處理并取得省級測繪地理信息行政主管部門頒發(fā)的審圖號后，才能在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布使用。第二十三條 測繪地理信息行政主管部門及政府有關部門應當加強對服務