【文章內容簡介】 ................... 169 10. 服務與培訓 .................................................................................................. 171 培訓方式 ............................................................................................... 171 培訓 內容 ............................................................................................... 171 培訓 人員 ............................................................................................... 172 培訓 提供文檔 ....................................................................................... 172 意見反饋 ................................................................................. 173 效果跟蹤 ................................................................................. 173 數字煙臺公共地理信息平臺 總體設計方案 煙臺市地理信息中心 服務承諾 ............................................................................................... 173 數字煙臺公共地理信息平臺 總體設計方案 煙臺市地理信息中心 7 數字煙臺公共地理信息平臺 總體 設方案 1. 項目概述 本 項目建設的主要任務是構建 數字煙臺公共地理信息平臺，為整合各個部門對 基礎地理信息 需求建立 系統的基本框架 。 地理信息 平臺建設背景 煙臺 市 城市基礎地理信息 建設已經進入到應用系統開發(fā)階段，政府各部門 基礎地理 信息系統的建設成為現階段 數字煙臺 建設的主要任務。傳統的、以政府部門為中心的 基礎地理 信息系統建設由于部門條塊分割、缺乏統一的管理和標準，往往會形成由部門信息系統組成的“信息孤島”，難以滿足政府 基礎地理 信息資源共享的部門之間協同工作以及為企業(yè)和公眾提供一站式服務的根本要求，同時由于重復建設和重復投 資 尤其是在基礎地理信息 數據 建設方面 造成了巨大的浪費。為了避免這種局面在 數字煙臺 建設中出現，充分有效地利用 數字煙臺公共地理信息平臺 資金和各種資源，需要在 公共地理信息平臺 體系結構設計、建設思路和管理體制上結合 煙臺 市的實際情況進行創(chuàng)新，以打破目前 地理信息系統 建設中存在的“信息孤島”和“信息煙窗”的局面。 煙臺市國土信息中心提出了 統一建設數字煙臺公共地理信息平臺，為政府部門提供公用基礎性的基礎地理信息服務。 公共地理信息平臺的構成 數字煙臺公共地理信息 平臺是建立在計算機網絡基礎設施之上，以政府各部門的信息資源統一管理 、共享、交換、整合和互操作為核心的公共 地理信息 平臺，是實現政府各部門信息資源交換、共享、整合和互操作的框架協議、標準規(guī)范與支撐功能的物理載體和軟件實現 ， 是 煙臺 數字城市的公用基礎平臺。 公共地理信息 平臺主要由網絡平臺、數據平臺、應用平臺、服務平臺構成，如 錯誤 !未找到引用源。 所示： 數字煙臺公共地理信息平臺 總體設計方案 煙臺市地理信息中心 8 圖 11 數字煙臺公共地理信息 平臺的構成 其中： 1）網絡平臺主要 用于實現政府各部門的聯網，確保網絡的安全可靠，為電子政務建設提供網絡基礎設施。 2） 地理 信息 數據平臺主要管理 城市基礎地理信息數據，主要是指通用性強、共享需求最大、幾乎為所有地理信息有關行業(yè)采用作為統一的空間定位和進行空間分析的基礎地理單元。主要由自然地理信息中的地貌、水系、植被以及社會地理信息中的居民地、交通、境界、特殊地物、地名、還有用于地理信息定位的地理坐標系格網等要素構成?；A地理信息的承載形式也是多樣化的，可以是衛(wèi)星影象、航空影像、各種比例尺地圖等。 3）應用平臺在 地理 數據平臺基礎上為政府部門提供公 用和基礎性的軟件、數據交換和共享服務。包括 基礎地理數據的維護與更新、以及基礎地理信息共享的機制等。 4）服務平臺在 地理信息 數據 平臺與應用平臺基礎之上為 各部門提供一個數據服務發(fā)布的接口，通過這個服務平臺可以訪問到公共的基礎地理數據。 數字煙臺公共地理信息平臺 總體設計方案 煙臺市地理信息中心 9 項目建設內容 項目建設 內容主要包括以下幾個方面 ： 1）建立 數字線化 數據 （ DLG，又可稱為基本要素矢量數據） 包括：為所有地理空間數據提供共同的坐標參考系的大地控制點數據，水系數據，地貌和土質數據，植被數據，境界數據，居民地與垣柵數據，工礦建（構）筑物及其它設施數據，交通數據，綜合管 線數據，地籍數據等。矢量數據用空間坐標點、串表示，具有各自特定的識別編碼和對其特征的描述信息。在空間數據庫中分層存放，可以任意取出某部分單獨使用，也可以將若干層數據加在一起使用，便于數據的添加、刪除、更新。 1： 25 萬、 1： 萬、 1： 1萬數字線劃數據的覆蓋范圍為全市域， 1： 500、1： 2020 數字劃線數據的覆蓋范圍為市區(qū)。 2）建立數字正射影像（ Digital Orthophoto Map，簡稱 DOM）數據庫。數字正射影像圖是利用數字高程模型或地面控制點對掃描處理的數字化的航空相片 /遙感相片（單色 /彩 色）經逐象元進行糾正，再按影像鑲嵌，根據圖幅范圍剪裁生成的影像數據。一般帶有公里網格、圖廓內 /外整飾和注記的平面圖。 DOM 是地表信息的真實反映，信息量及其豐富。 DOM 疊加專題信息之后，擺脫了傳統專業(yè)線化圖過于抽象，非專業(yè)人員不易理解的局限，使城市信息更加直觀、內容更加豐富多彩，便于政府對城市的管理。 DOM 數據庫可以作為基礎地理信息系統和各個行業(yè)地理信息系統建設的重要背景，可供規(guī)劃、設計和廣大用戶直接查詢、量算使用。 3） 建立 數字高程模型（ Digital Elevation Model，簡稱 DEM） 數據庫 。數字高程模型 是在高斯投影平面上規(guī)則格網點平面坐標（ x,y） 及其高程（ z）的數據集。 DEM 的水平間隔可隨地貌類型不同而改變。 根據不同的高程精度， DEM 可分為不同等級產品。多比例尺的 DEM 數據庫相當于覆蓋全市范圍的精細程度不同的巨大的“電子沙盤 ” ,是地表地形的真實再現。由此可生成等高線、點高程、三維透視圖等，可進行坡度、坡向計算分析剖面計算等。在許多領域有著廣泛的應用，如在工程建設上，數字煙臺公共地理信息平臺 總體設計方案 煙臺市地理信息中心 10 可用于土方量計算、通視分析等；在農、林業(yè)方面，可滿足退耕還林還草原區(qū)域規(guī)劃的輔助決策支持等；在防洪減災方面，是進行匯水區(qū)分 析、水系網絡分析、降水分析、蓄洪計算、淹沒分析等的基礎；在無線通訊上，可用于蜂窩電話的基站分析等等。 DEM 數據庫分幅存儲全市域各級比例尺的 DEM 數據。比例尺要求：市區(qū)最小 網格；全市域最小 網格。 4）建立數字柵格地圖（ Digital Raster Graphic，簡稱 DRG）數據庫 ，是現有紙制地形圖的數字形式。它是由紙制地形圖經過掃描，幾何糾正、彩色歸一化及數據壓縮處理后，形成在內容，幾何精度和色彩等方面與地形圖基本保持一致的柵格數據文件。其主要作用有：在基礎地理空間數據更新速度無法滿足用 戶對數字產品需要的情況下，可用于對地面信息的變化分析、研究等。 5）建立地名數據庫，地名作為最直觀、高度概括的信息，是自然和經濟信息的特殊載體，是人們生活、交往不可缺少的工具，可為語言學、地理學、歷史學、民族學等學科的研究提供寶貴資料。 地名數據庫是一個空間定位性的關系數據庫，它存儲和管理各類地名信息，包括行政區(qū)劃、居民地、河流、湖泊、山脈、沙漠、盆地、風景名勝、自然保護區(qū)的名稱、行政歸屬、沿革和歷史、類別和級別、審定日期和坐標等。它是聯系社會、經濟信息和空間信息的紐帶，是空間數據基礎設施建設的重要組成部分 。 6）基本單位數據 ，查詢基本單位數據的屬性，可以按權限控制可查詢的內容，可以 Web 頁面的方式提供，也可以以 Web Service 方式提供，以便將應用集成到專業(yè)應用中。 7）元數據庫 8）城市公共地理信息平臺軟件的建設。 包括空間數據的管理、屬性數據管理、元數據平臺、數據更新、信息查詢、數據轉換、空間分析、空間信息發(fā)布、應用系統接口、資源權限管理、用戶管理、數據安全的功能。 數字煙臺公共地理信息平臺 總體設計方案 煙臺市地理信息中心 11 項目建設的目標 針對 數字煙臺公共地理信息平臺 建設的需要，制定與基礎地理信息和數據庫相關的標準與規(guī)范，完成 公共 地理信息 平臺 的建設，初步建立 地理空間基礎數據庫，搭建 公共地理 信息 平臺的基礎框架，實現基礎地理信息的統一管理、采集更新、集成、應用和共享，為政府各部門提供基礎地理信息服務，為政府的宏觀管理與決策服務。 本項目建設有以下目標： 1) 建立 煙臺 市基礎地理數據庫，構建基礎地理數據采集、處理、建庫、更新和維護的運行管理機制和技術支撐體系。 2) 建立以地理信息系統為核心的 信息 平臺下整合集成模式、方法和機制，最終實現政府部門的 基礎地理 數據資源整合奠定基礎； 3) 建立公用地理空間數據共享和交換服務機制和安全體系，實現地理空間數據充分、安全的共享、交換和服務； 4) 為各部 門的地理信息系統行業(yè)應用提供基礎數據、軟硬件和應用接口，支撐各部門的行業(yè)地理信息系統應用開發(fā)。 5) 基于為企業(yè)和公民提供基礎地理空間數據服務。促進政府、企業(yè)和社會信息化的發(fā)展，為建設“統一網格數字 煙臺 ”奠定基礎。 數字煙臺公共地理信息平臺 總體設計方案 煙臺市地理信息中心 12 2. 項目建設的原則與主要技術思路 項目建設的原則 原則 作為數字煙臺的城市公共地理信息平臺，要保證系統運行的穩(wěn)定、數據提供準確迅速。設計風格統一、界面友好、操作簡便、功能完善、系統維護性好。平臺建設必須有利于大力推動煙臺市城市信息應用的發(fā)展，要綜合考慮各個部門及公眾對地理空間信息的應用需求特點，要 有助與輔助完成各個部門的日常業(yè)務工作。能實現跨部門、跨行業(yè)的廣泛共享。平臺建成后，能夠正常運行并能夠產生可觀的經濟效益。 原則 平臺建設必須遵循統一化、標準化的原則，嚴格按照國家與行業(yè)標準和國家測繪局對本項目建設的要求建設與實施。在數據的分類編碼、數據格式、數據接口等方面嚴把質量關。 原則 采用開放式設計，軟件功能模塊的粒度要盡量小，軟件的復用性要強、維護升級的成本要小。平臺的最終用戶是政府的各個管理部門，因此必須具備統一的接口，以便為后續(xù)的應用系統的開發(fā)核數據庫建設提供支持。 原則 平臺 建設必須在技術上具備先進性，包括軟硬件的選擇和網絡環(huán)境的選擇，以便將現有的最先進的技術應用到平臺建設上來，最大限度地發(fā)揮平臺的功能。同時，整個平臺的設計要具有一定的超前行，以便建成后在相當長的一段時間內數字煙臺公共地理信息平臺 總體設計方案 煙臺市地理信息中心 13 保持其優(yōu)勢地位。 原則 平臺的建設必須建立完善的安全防護機制，以便合法用戶能夠隨時等到所需數據的支持，而非法用戶不能接觸數據。系統還必須具備較強的自我防護機制，以便抵御各種惡意的攻擊。 性原則 平臺建設必須采取循序漸進的方式進行建設，一邊建設一邊應用，在建設過程中就能發(fā)揮其作用。 略明確可行 性原則 平臺的運行必須不斷地創(chuàng)造社會和經濟效益。在工程的設計階段就必須制定明確可行的運行策略，包括市場融資渠道的調查、服務數據收費策略、應用系統的開發(fā)策略、數據更新策略等。 項目主要技術思路 按照項目建設的原則，系統的開發(fā)將采取如下總體技術思路以確保項目達到預定的目標， 以及 平臺的整體性。 基于對象管理組織（ OMG）的模型驅動的體系結構（ Model Driven Architecture，簡稱 MDA），系統的開發(fā)采用面向對象的分析與設計方法（ OOAD），基于 UML 統一建模語 言對所設計的系統進行建模， UML 統一建模語言已經成為系統建模的標準語言和 MDA 的基礎。系統的建模將從現實世界人地關系模型（人類社會構成、地理環(huán)境的構成、人類社會與地理環(huán)境之間的關系）的角度，對區(qū)域系統（ 煙臺 市）進行整體和全面的系統分析，以確保系統模型（基礎地理信息系數字煙臺公共地理信息平臺 總體設計方案 煙臺市地理信息中心 14 統）能真實可靠地反映區(qū)域系統的實體（對象）行為和屬性及實體之間的關系，更好地以數字模型（數據庫和軟件系統）的形式加以表達，并基于 UML 制定相關的標準與規(guī)范，基于 UML 模型來