7院長(zhǎng)在全市法院決勝“基本解決執(zhí)行難”精準(zhǔn)執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的致辭(編輯修改稿)
2024-09-28 11:15 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 執(zhí)行到位，關(guān)鍵是看在結(jié)合本地區(qū)本單位本部門的實(shí)際貫徹落實(shí)上動(dòng)了多少腦筋，取得了多少成效。當(dāng)前，一些法院抓落實(shí)不力，形式主義盛行，官僚主義作祟，上級(jí)法院的決策部署得不到有效貫徹執(zhí)行。有的法院被動(dòng)執(zhí)行、消極執(zhí)行，沒(méi)有好處就拖著不辦，甚至相互推諉。有的人不思進(jìn)取，滿足于一般標(biāo)準(zhǔn)，得過(guò)且過(guò)，導(dǎo)致工作停滯不前。執(zhí)行工作能否推進(jìn)、舉措效果如何，很大程度上比拼的就是一個(gè)精氣神，是想不想干、肯不肯干、善不善干、能不能干的問(wèn)題。一是要有事不避難的勇氣，把工作中的各種困難踩在腳下，有令則行、有禁則止，迎難而上、勇于擔(dān)當(dāng)，不達(dá)目的決不罷休。二是要樹立正確的執(zhí)行政績(jī)觀，腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，不弄虛作假，不搞數(shù)字游戲。實(shí)事求是地講，對(duì)照最高法院執(zhí)行工作綱要，我院與其有一點(diǎn)不盡相同。綱要對(duì)于無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件規(guī)定了退出和恢復(fù)執(zhí)行機(jī)制，允許通過(guò)終結(jié)本次執(zhí)行程序結(jié)案。大家知道，民事訴訟法規(guī)定了執(zhí)行中止和終結(jié)，沒(méi)有規(guī)定“終本”，這種方式只在司法解釋中有規(guī)定。因此，我們依法做了更進(jìn)一步的嘗試，直接取消了“終本”，因?yàn)槿绻敖K本”存在，就會(huì)造成同一執(zhí)行案件在已結(jié)和未結(jié)之間循環(huán)往復(fù)，造成底數(shù)不清。當(dāng)然，短期內(nèi)可能我們數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上不好看，但既然執(zhí)行已進(jìn)入決勝之戰(zhàn)，就必須下決心摸清底數(shù)，知己知彼，方能百戰(zhàn)不殆。三是要有夙興夜寐的激情，落實(shí)部署，完成任務(wù)，要有“事未竟、心難安，日思之、夜憂之”夙夜在公的精神，以實(shí)際行動(dòng)和卓越業(yè)績(jī)，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。 第二，要切實(shí)解決缺乏思路問(wèn)題。當(dāng)前，有的法院領(lǐng)導(dǎo)干部抓工作東一榔頭、西一棒槌，缺乏章法；有的三天打漁、兩天曬網(wǎng)，缺乏長(zhǎng)法；有的是回避矛盾、不敢碰硬，缺乏辦法。面對(duì)越來(lái)越多的執(zhí)行任務(wù)，不加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，不開動(dòng)腦筋，結(jié)果只能是“死水一潭”、坐以待斃。關(guān)于主動(dòng)移送執(zhí)行問(wèn)題，民事訴訟法規(guī)定的非常清楚，第 236條規(guī)定，“人民法院的民事生效判決，當(dāng)事人必須履行，一方拒絕履行的，對(duì)方當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行，也可以由審判員移送執(zhí)行員執(zhí)行”，同時(shí)第240條規(guī)定，“執(zhí)行員接到申請(qǐng)執(zhí)行書或者移交執(zhí)行書，應(yīng)當(dāng)向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知，并可以立即采取強(qiáng)制執(zhí)行措施”。這兩條都是法律明確規(guī)定，是我們的法定職責(zé)。像追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、撫恤金、醫(yī)療費(fèi)用、勞動(dòng)報(bào)酬等可先予執(zhí)行的案件，審判部門完全可依據(jù)法律規(guī)定精神主動(dòng)移送執(zhí)行局執(zhí)行。關(guān)于拒執(zhí)罪的自訴問(wèn)題，根據(jù)法律規(guī)定，被執(zhí)行人有能力履行義務(wù)而拒不履行，申請(qǐng)人可以向人民法院提起自訴，過(guò)去法院片面要求當(dāng)事人提供公安檢察機(jī)關(guān)不受理的證據(jù)，事實(shí)上難以做到?，F(xiàn)在可以將這類自訴案件的材料直接移送公安檢察機(jī)關(guān)，如一個(gè)月未答復(fù)，法院可以直接受理裁判。這不就是在破解難題，保護(hù)當(dāng)事人訴權(quán)嘛。關(guān)于道路交通事故損害賠償問(wèn)題，申請(qǐng)人遇到不幸導(dǎo)致生活困難，但被執(zhí)行人也沒(méi)有履行能力，可以根據(jù)侵權(quán)責(zé)任法第53條規(guī)定判令社會(huì)救助基金墊付的方式解決當(dāng)事人困難，這也是一種工作思路和方法?？梢?jiàn)，辦法總比困難多，只要把握新形勢(shì)下執(zhí)行工作規(guī)律，積極探求科學(xué)的方式方法，就能找到解決執(zhí)行難的“金鑰匙”。 第三，要切實(shí)解決不敢擔(dān)當(dāng)問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，我們的執(zhí)行工作之所以處于被動(dòng)挨打的狀態(tài)，各方認(rèn)可度、當(dāng)事人滿意度都不高，關(guān)鍵的一點(diǎn)是我們的責(zé)任心不強(qiáng)，工作職責(zé)不明。從近年來(lái)執(zhí)行工作的推進(jìn)情況看，確實(shí)存在中梗阻現(xiàn)象，上級(jí)確定了工作方向、原則和愿景，需要執(zhí)行系統(tǒng)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮決策力和影響力，積極引領(lǐng)工作向前發(fā)展。但是很遺憾，現(xiàn)實(shí)情況是很多領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)力不足，影響了整體隊(duì)伍的執(zhí)行力；激發(fā)動(dòng)力不足，影響了干警的工作熱情；創(chuàng)新?lián)?dāng)不足，影響了工作局面的有效打開。所以說(shuō)，強(qiáng)化責(zé)任是推動(dòng)工作的關(guān)鍵。一是要強(qiáng)化執(zhí)行責(zé)任擔(dān)當(dāng)，訴訟案件現(xiàn)在大幅攀升，確實(shí)給執(zhí)行工作帶來(lái)巨大壓力和挑戰(zhàn)。最高法院在這個(gè)時(shí)候提出了“兩到三年基本解決執(zhí)行難”，我們執(zhí)行隊(duì)伍責(zé)無(wú)旁貸，必須勇于面對(duì)，義無(wú)反顧，破
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