7鎮(zhèn)政府干部到上海浦東掛職的學習報告(編輯修改稿)
2024-09-28 11:11 本頁面
【文章內容簡介】 決策、教學成果等進行客觀公正的評價。今年，XX縣區(qū)醫(yī)療機構管理中心、上海瑞爾醫(yī)院管理評估咨詢中心先后掛牌，這意味著浦東醫(yī)療衛(wèi)生領域的“管辦評”聯(lián)動改革試點也開始啟動?！肮苻k評”分開，使政府既辦醫(yī)院、又管醫(yī)院，出了醫(yī)療糾紛還要出面評估、鑒定的局面發(fā)生了根本性改變。 二是強化政府的社會保障職能，建立城鄉(xiāng)一體化的社會就業(yè)和社會保障體系。通過完善公共財政體制和轉移支付機制，浦東不斷加大對XX縣區(qū)發(fā)展的支持力度。在就業(yè)方面，浦東已經對非農就業(yè)實行與城鎮(zhèn)勞動力統(tǒng)一的就業(yè)服務和就業(yè)政策。在社會保障方面，浦東已基本建立城鎮(zhèn)社會保險制度，穩(wěn)妥推進鎮(zhèn)保，探索建立全區(qū)統(tǒng)籌的農保養(yǎng)老金合理增長機制，逐步提高新型合作醫(yī)療基金籌集標準和補償標準，實行來滬人員綜合保險，基本覆蓋各類從業(yè)人員，提高XX縣區(qū)農民和來滬從業(yè)人員的保障水平。 三是完善提高市民生活質量的綜合服務功能。XX縣區(qū)以政府承諾的形式解決與老百姓生活密切相關的問題，加強社會管理和公共服務職能。如2005年，XX縣區(qū)政府向市民承諾用23年的時間基本解決“乘車難”、“買菜難”等問題，去年就對區(qū)內220條公交線路進行了全面梳理，完成了有軌電車規(guī)劃方案和gis系統(tǒng)升級、公交監(jiān)控系統(tǒng)建設方案，推進了區(qū)內道路指示牌變更和同名道路、一路多名的整治工作，完善了公交綜合體系。通過開設生鮮超市、生 鮮菜店、建造菜場、購買租賃商鋪等措施，推進必備業(yè)態(tài)建設，解決了老百姓的買菜難問題。 （三）完善行政管理體制，加強政社合作，提高行政效能 一是建立“小政府”管理模式。以轉變政府職能為主線，準確把握政府職能定位。同時，注重培育和發(fā)展社會中介組織，為政府職能轉變“找替身”。先后建立了投資服務中心以及法律、會計、審計、計量、統(tǒng)計等社會中介組織。打破傳統(tǒng)的按行業(yè)和“條條”對應設置機構的模式，在職能重新整合和機構功能創(chuàng)新的基礎上，按政務管理、區(qū)域經濟管理、城市市政管理、社會發(fā)展和社會保障五大系統(tǒng)綜合設置機構，實現(xiàn)職能全覆蓋和各有歸屬。如發(fā)展計劃、規(guī)劃、統(tǒng)計歸區(qū)域經濟大口管理，教育、衛(wèi)生歸社會發(fā)展大口管理，勞動、民政歸社會保障大口管理等。按照依法行政的要求和適應條線部門工作的需要，采取“增掛牌子、不增機構、不添人員”和設置歸口管理機構等形式，在保持機構相對穩(wěn)定的情況下，完善“小政府”行政管理體制和工作機制。如發(fā)展計劃局掛統(tǒng)計局、規(guī)劃管理局、體改辦、物價局等牌子。貫徹精簡、統(tǒng)一、效能的原則，嚴格控制機構、人員編制和領導職數(shù)。同時，通過“花錢買服務”等辦法在工作機制上進行創(chuàng)新，如將辦公中心后勤服務工作實行物業(yè)外包，部分駕駛員由汽車公司派遣，街道下屬事業(yè)單位不再使用事業(yè)編制，改由財政撥付經費聘請社區(qū)工作者等。 二是改革完善行政管理體制。XX縣區(qū)以建立健全功能區(qū)域管理體制為主要內容，探索形成職能互補型的行政管理體制。在全區(qū)組建了陸家嘴、張江、金橋、外高橋、川沙、三林等6個特色鮮明的功能區(qū)域，成立功能區(qū)域黨工委、管委會，分別作為區(qū)委、區(qū)政府的派出機構，行使功能主導、統(tǒng)籌發(fā)展職能。功能區(qū)域管理體制的最大特色在于探索構建了一種互補型、高效率的行政管理架構。與功能區(qū)域相對應，浦XX縣區(qū)級層面、街鎮(zhèn)層面和開發(fā)區(qū)的職能、事權也進行了調整。區(qū)級層面通過部門事務重組，進一步強化公共政策、發(fā)
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