【文章內(nèi)容簡介】 肯定退、增量相同難趕超的區(qū)域發(fā)展態(tài)勢，我們唯有解放思想，以更高境界、更寬視野、更大氣魄推進二次創(chuàng)業(yè)，唯有以只爭朝夕的干勁、鍥而不舍的韌勁，比強攀高，奮起直追，才能搶占發(fā)展制高點。 （四）階段發(fā)展的新特征，迫切需要我們二次創(chuàng)業(yè)。經(jīng)過歷屆縣委的共同努力，酉陽發(fā)生了巨大變化。一是區(qū)位條件發(fā)生重大改變。渝懷鐵路成為經(jīng)濟動脈，武陵山機場正式通航，渝湘高速公路全線通車，酉陽從過去落后的邊區(qū)變成重慶通往東南沿海的橋頭堡。二是發(fā)展平臺全面建立。科學(xué)布局了工業(yè)一區(qū)四園，園區(qū)建設(shè)走在武陵山區(qū)前列；確立了一城四組團城市發(fā)展戰(zhàn)略，城市承載力明顯增強。三是資源優(yōu)勢正在激活。成功創(chuàng)建了桃花源國家5a級景區(qū)、巴爾蓋國家森林公園等12個國家級旅游品牌，旅游開發(fā)取得突破性成效；頁巖氣、風能等新能源開發(fā)取得新進展；青蒿、青花椒、油茶等資源型產(chǎn)業(yè)基地正在形成，資源優(yōu)勢正在向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。四是人文優(yōu)勢全面凸顯。遷建酉二中和實驗中學(xué)，整合資源XX縣區(qū)職教中心，今年全縣7名學(xué)生達到清華、北大分數(shù)線，渝東南教育高地初見曙光；在渝東南率先成功創(chuàng)建全國文明縣城。當前，酉陽的發(fā)展已經(jīng)站在新的起點。我們必須認真分析新的階段特征，在歷屆縣委努力拼搏的成果上開拓進取，乘勢而上，揚帆奮進。 （五）發(fā)展環(huán)境的新變化，迫切需要我們二次創(chuàng)業(yè)。三十多年來，我們敞開山門，以開放的胸襟廣泛吸引外來資本、技術(shù)和人才，催生了酉陽之變，良好的開放環(huán)境成為酉陽最大的軟實力。實踐證明，外資多、民資多，發(fā)展就快，經(jīng)濟就繁榮，百姓就富裕。一個地方要想迅速改變落后面貌，招商引資是最直接、最有效的途徑，但我縣部分干部至今對招商引資的重要性還認識不清，對外來客商管卡壓，導(dǎo)致我縣發(fā)展環(huán)境出現(xiàn)了嚴重滑坡。今年我縣招商引資到位資金少、開工項目少，與干部思想解放不夠，在開放上動搖，在服務(wù)上不到位有很大關(guān)系。發(fā)展無止境，停滯和倒退沒有出路，我們決不能以規(guī)范為由對外來投資者管卡壓。引進一個老板就能帶來一批老板，跑掉一個老板就會影響一批老板。只有政府撐腰壯膽，老板才能放手放膽。我們必須始終把招商引資作為第一抓手，進一步強化到酉陽投資的是親人，能招商的是能人，幫助酉陽引資的是恩人，破壞酉陽環(huán)境的是罪人的理念，進一步強化你發(fā)財，我發(fā)展、你投資，我服務(wù)的理念，嚴格守信履諾，切實做到對外來投資者服務(wù)不干預(yù)、幫忙不添亂、幫扶不索取，使酉陽真正成為服務(wù)最好、審批最簡、誠信度最高的武陵山區(qū)開放高地。要積極鼓勵全民創(chuàng)業(yè)。法無禁止皆可為，鼓勵機關(guān)事業(yè)單位人員領(lǐng)辦企業(yè)。要創(chuàng)造優(yōu)良寬松的發(fā)展環(huán)境，樹立創(chuàng)業(yè)有功理念，讓廣大干部投身二次創(chuàng)業(yè)，堅決摒棄落后守舊、不思進取、靠吃拿卡要謀取私利等可恥行為。 （六）干部思想的新狀況，迫切需要我們二次創(chuàng)業(yè)。一個地方要發(fā)展，干部的精神狀態(tài)至關(guān)重要。但部分干部卻在發(fā)展問題上搖擺、懈??；在工作方法上，保守僵化、唯書唯上，不敢主動破解工作難題；在創(chuàng)業(yè)意識上，激情減退，歇氣松勁。各級干部要充分認識到酉陽依然處于爬坡上坎的創(chuàng)業(yè)期，必須始終把科學(xué)發(fā)展作為全面落實市第四次黨代會XX縣區(qū)第十三次黨代會精神、推進酉陽二次創(chuàng)業(yè)的第一要務(wù)；必須強化創(chuàng)新意識，堅持用改革的辦法解決前進中的問題；必須強化學(xué)習意識，強化政策研究，提升干事創(chuàng)業(yè)能力，真正成為各項工作的行家里手，不斷開創(chuàng)工作的新局面。 三、順應(yīng)形勢，科學(xué)謀劃，明確二次創(chuàng)業(yè)的目標任務(wù) 按照市第四次黨代會要求，結(jié)合酉陽實際，我縣二次創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)思想和目標任務(wù)是：以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展、富民興酉為總?cè)蝿?wù)，以新一輪扶貧開發(fā)、民族團結(jié)進步為統(tǒng)攬，弘揚開明開放包容、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實干的新時期酉陽精神，按照兩個持續(xù)、兩個堅持、三個攀升、一個確保的總體要求，全力推進二次創(chuàng)業(yè)，力爭2017年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標，到2020年，把酉陽建設(shè)成為武陵山區(qū)重要經(jīng)濟增長極、國家生態(tài)文明示XX縣區(qū)、全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)扶貧開發(fā)示XX縣區(qū)、中國酉陽桃源國家生態(tài)公園。 科學(xué)發(fā)展、富民興酉，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會目標的根本要求，是當前和今后一個時期的總?cè)蝿?wù)，全縣上下務(wù)必按照兩個持續(xù)、兩個堅持、三個攀升、一個確保的總體要求，全力推進二次創(chuàng)業(yè)。 兩個持續(xù)，就是持續(xù)推進思想解放和改革開放。把解放思想作為破解難題、推動工作的萬能鑰匙，在不斷解放思想中更新觀念、創(chuàng)新方法，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面；把改革開放作為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、富民興酉的根本途徑，著力深化改革，擴大開放，努力打造武陵山區(qū)開放高地。 兩個堅持，就是堅持工業(yè)強縣、林牧XX縣區(qū)、旅游XX縣區(qū)、環(huán)境立縣四大戰(zhàn)略，堅持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、旅游產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化四輪驅(qū)動，不動搖、不懈怠、不折騰，走出一條加快推進民族貧困地區(qū)脫貧致富的有效路徑。 三個攀升，就是努力實現(xiàn)發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展效益同步攀升，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，推動酉陽經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展。 一個確保，就是確保把酉陽建設(shè)成為工業(yè)迅猛發(fā)展、農(nóng)業(yè)提速增效、物流便捷通暢、旅游興旺發(fā)達、生態(tài)環(huán)境良好、具有民族特色的，全國著名、世界有名的優(yōu)秀旅游城市。 工業(yè)迅猛發(fā)展。以一區(qū)四園為載體，以招商引資為抓手，突出大項目、大企業(yè)、大基地、大支柱，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，積極培育材料、綜合輕紡、機械制造、化工、生物醫(yī)藥、綠色能源等產(chǎn)業(yè)集群，建成武陵山區(qū)工業(yè)經(jīng)濟強縣。 農(nóng)業(yè)提速