【正文】 、富民興酉作為全縣各族人民的奮斗目標(biāo)，調(diào)動(dòng)一切力量，整合所有資源，在解放思想上做足文章，在富民興酉上下足功夫，迅速開(kāi)啟全縣二次創(chuàng)業(yè)的新征程。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，冷靜思考，深刻認(rèn)識(shí)二次創(chuàng)業(yè)的重要性和必要性，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、統(tǒng)一思想，形成二次創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力。從民生、民盼、民需入手，一切為了人民群眾，真心實(shí)意為人民辦實(shí)事、做好事、解難事，讓改革發(fā)展的成果造福百姓、惠及民眾，凝聚起加速發(fā)展的強(qiáng)大合力。堅(jiān)持開(kāi)明開(kāi)放包容、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)干的新時(shí)期酉陽(yáng)精神，高舉開(kāi)放大旗，發(fā)揚(yáng)四皮精神強(qiáng)勢(shì)招商，促進(jìn)各類(lèi)資本快速集聚，實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展。 回首近幾年來(lái)的工作，我們深切體會(huì)到。三是必須堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放。 一、承前啟后，繼往開(kāi)來(lái)，認(rèn)識(shí)二次創(chuàng)業(yè)的深刻內(nèi)涵 改革開(kāi)放以來(lái)，歷屆縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，艱苦創(chuàng)業(yè)，務(wù)實(shí)奮進(jìn)，勵(lì)精圖治，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，人民生活顯著改善，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 回顧改革開(kāi)放以來(lái)走過(guò)的歷程，我們深刻認(rèn)識(shí)到。堅(jiān)持干事為榮，干事為大，凝聚縣四大班子、各級(jí)各部門(mén)、各族人民群眾合力艱苦奮斗、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。二是始終堅(jiān)持把加快發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)酉陽(yáng)科學(xué)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)。六是始終堅(jiān)持把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)先進(jìn)位作為實(shí)現(xiàn)酉陽(yáng)科學(xué)發(fā)展的第一追求。剛剛閉幕的市第四次黨代會(huì)，提出了在西部率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。這是市委向全市人民發(fā)出的動(dòng)員令，吹響了全市科學(xué)發(fā)展、富民興渝，在西部率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)軍號(hào)。前不久，溫家寶總理到武陵山區(qū)調(diào)研并主持召開(kāi)武陵山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作座談會(huì)，作出盡快改變武陵山區(qū)和其他連片特困地區(qū)的落后面貌的重要指示。 （四）階段發(fā)展的新特征，迫切需要我們二次創(chuàng)業(yè)。四是人文優(yōu)勢(shì)全面凸顯。今年我縣招商引資到位資金少、開(kāi)工項(xiàng)目少，與干部思想解放不夠，在開(kāi)放上動(dòng)搖，在服務(wù)上不到位有很大關(guān)系。 （六）干部思想的新?tīng)顩r，迫切需要我們二次創(chuàng)業(yè)。 兩個(gè)堅(jiān)持，就是堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣、林牧XX縣區(qū)、旅游XX縣區(qū)、環(huán)境立縣四大戰(zhàn)略，堅(jiān)持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、旅游產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化四輪驅(qū)動(dòng)，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，走出一條加快推進(jìn)民族貧困地區(qū)脫貧致富的有效路徑。以渝東南現(xiàn)代物流園為龍頭，大力發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)物流中心，加快建設(shè)物流節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建運(yùn)轉(zhuǎn)高效的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，做活商貿(mào)流通，力爭(zhēng)建成武陵山區(qū)重要物流中心。圍繞二次創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)任務(wù)，我們既要堅(jiān)持既定思路、秉承成功經(jīng)驗(yàn)，又要與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新工作，切實(shí)在七個(gè)著力上狠下功夫，全力譜寫(xiě)二次創(chuàng)業(yè)的嶄新篇章。搶抓國(guó)家推進(jìn)武陵山集中連片貧困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)和XX市十年扶貧攻堅(jiān)的重大機(jī)遇，積極策劃、包裝、申報(bào)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，確保每年都有一批重大項(xiàng)目進(jìn)入中、市盤(pán)子，每年都有一批中、市投資的重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，形成重大項(xiàng)目滾動(dòng)實(shí)施的梯次推進(jìn)格局。把培育支柱產(chǎn)業(yè)作為做大經(jīng)濟(jì)總量和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的切入點(diǎn)，全力打造一批新興支柱產(chǎn)業(yè)。 （三）著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)效益。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)積極申報(bào)國(guó)家級(jí)、市級(jí)龍頭企業(yè)，積極開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)，以品牌提升市場(chǎng)影響力，提高市場(chǎng)占有率。三是著力人文差異優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大民俗文化影響力。按照建設(shè)大市場(chǎng)、搞活大流通、發(fā)展大商貿(mào)的思路，加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展步伐。鼓勵(lì)支持各大銀行在我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，積極組建村鎮(zhèn)銀行、信用擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)，豐富金融業(yè)態(tài)。全力推進(jìn)舊城改造，加快萬(wàn)僖中央廣場(chǎng)、碧津商貿(mào)廣場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，塑造城市新地標(biāo)。推進(jìn)城市精細(xì)化管理，實(shí)施數(shù)字城管工程，不斷提高城市綠化、美化、亮化水平，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)園林縣城、全國(guó)衛(wèi)生縣城，提高市民文明行為，鞏固提升全國(guó)文明縣城創(chuàng)建成果。堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)激勵(lì)政策，大力扶持小微企業(yè)、個(gè)體工商戶發(fā)展，積極幫助城鄉(xiāng)居民實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。著眼完善功能，運(yùn)用市場(chǎng)手段，破解集鎮(zhèn)建設(shè)資金難題，建成一批功能完善、環(huán)境優(yōu)美、風(fēng)貌獨(dú)特的民族特色小城鎮(zhèn)。小壩組團(tuán)要著力推進(jìn)桃花源國(guó)際休閑旅游度假區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)一批與旅游配套的重大工程項(xiàng)目，提升度假區(qū)功能。 （六）著力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)集聚輻射能力。大力發(fā)展龍?zhí)?、麻旺、龔灘等片區(qū)商業(yè)中心，推進(jìn)萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程，構(gòu)建和完善農(nóng)村商貿(mào)流通服務(wù)體系，鼓勵(lì)支持發(fā)展農(nóng)村和XX縣區(qū)連鎖經(jīng)營(yíng)，激活農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。四是強(qiáng)化宣傳營(yíng)銷(xiāo)，提升酉陽(yáng)旅游知名度。一是圍繞一主四輔景區(qū)，建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)帶。二是壯龍頭，促增收。積極爭(zhēng)取政策性資金，兌現(xiàn)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，打造一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。放寬民間投資領(lǐng)域和準(zhǔn)入門(mén)檻，積極鼓勵(lì)、支持城鄉(xiāng)居民興辦市場(chǎng)主體，從事各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，吸引民間閑散資金流向創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，努力形成社會(huì)閑散資金參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新機(jī)制。堅(jiān)持把招商引資作為加快發(fā)展的永恒主題，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)四皮精神抓招商，積極招引工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。深入推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林、石漠化綜合治理等國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)工程，提升大坂營(yíng)原始森林、酉水河和阿蓬江國(guó)家濕地公園、桃花源和巴爾蓋國(guó)家森林公園、酉陽(yáng)國(guó)家地質(zhì)公園、烏江百里畫(huà)廊等區(qū)域的生態(tài)保障能力，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定，建成國(guó)家生態(tài)文明示XX縣區(qū)，全力打造酉陽(yáng)桃源國(guó)家生態(tài)公園。以一區(qū)四園為載體，以招商引資為抓手，突出大項(xiàng)目、大企業(yè)、大基地、大支柱，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，積極培育材料、綜合輕紡、機(jī)械制造、