【正文】 、富民興酉作為全縣各族人民的奮斗目標(biāo)，調(diào)動一切力量，整合所有資源，在解放思想上做足文章，在富民興酉上下足功夫，迅速開啟全縣二次創(chuàng)業(yè)的新征程。我們一定要認(rèn)清形勢，冷靜思考，深刻認(rèn)識二次創(chuàng)業(yè)的重要性和必要性，進一步堅定信心、統(tǒng)一思想，形成二次創(chuàng)業(yè)的強大動力。從民生、民盼、民需入手，一切為了人民群眾，真心實意為人民辦實事、做好事、解難事，讓改革發(fā)展的成果造福百姓、惠及民眾，凝聚起加速發(fā)展的強大合力。堅持開明開放包容、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實干的新時期酉陽精神，高舉開放大旗，發(fā)揚四皮精神強勢招商，促進各類資本快速集聚，實現(xiàn)借力發(fā)展。 回首近幾年來的工作，我們深切體會到。三是必須堅持深化改革、擴大開放。 一、承前啟后，繼往開來，認(rèn)識二次創(chuàng)業(yè)的深刻內(nèi)涵 改革開放以來，歷屆縣委團結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，深化改革，擴大開放，艱苦創(chuàng)業(yè)，務(wù)實奮進，勵精圖治，經(jīng)濟社會快速發(fā)展，人民生活顯著改善，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)打下了堅實基礎(chǔ)。 回顧改革開放以來走過的歷程，我們深刻認(rèn)識到。堅持干事為榮，干事為大，凝聚縣四大班子、各級各部門、各族人民群眾合力艱苦奮斗、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。二是始終堅持把加快發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展作為實現(xiàn)酉陽科學(xué)發(fā)展的第一要務(wù)。六是始終堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)、爭先進位作為實現(xiàn)酉陽科學(xué)發(fā)展的第一追求。剛剛閉幕的市第四次黨代會，提出了在西部率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)。這是市委向全市人民發(fā)出的動員令，吹響了全市科學(xué)發(fā)展、富民興渝，在西部率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的進軍號。前不久，溫家寶總理到武陵山區(qū)調(diào)研并主持召開武陵山片區(qū)扶貧攻堅工作座談會，作出盡快改變武陵山區(qū)和其他連片特困地區(qū)的落后面貌的重要指示。 （四）階段發(fā)展的新特征，迫切需要我們二次創(chuàng)業(yè)。四是人文優(yōu)勢全面凸顯。今年我縣招商引資到位資金少、開工項目少，與干部思想解放不夠，在開放上動搖，在服務(wù)上不到位有很大關(guān)系。 （六）干部思想的新狀況，迫切需要我們二次創(chuàng)業(yè)。 兩個堅持，就是堅持工業(yè)強縣、林牧XX縣區(qū)、旅游XX縣區(qū)、環(huán)境立縣四大戰(zhàn)略，堅持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、旅游產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化四輪驅(qū)動，不動搖、不懈怠、不折騰，走出一條加快推進民族貧困地區(qū)脫貧致富的有效路徑。以渝東南現(xiàn)代物流園為龍頭，大力發(fā)展倉儲物流中心，加快建設(shè)物流節(jié)點，構(gòu)建運轉(zhuǎn)高效的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，做活商貿(mào)流通，力爭建成武陵山區(qū)重要物流中心。圍繞二次創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)任務(wù)，我們既要堅持既定思路、秉承成功經(jīng)驗，又要與時俱進、創(chuàng)新工作，切實在七個著力上狠下功夫，全力譜寫二次創(chuàng)業(yè)的嶄新篇章。搶抓國家推進武陵山集中連片貧困地區(qū)扶貧攻堅和XX市十年扶貧攻堅的重大機遇，積極策劃、包裝、申報一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和重點產(chǎn)業(yè)項目，確保每年都有一批重大項目進入中、市盤子，每年都有一批中、市投資的重大項目開工建設(shè)，形成重大項目滾動實施的梯次推進格局。把培育支柱產(chǎn)業(yè)作為做大經(jīng)濟總量和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的切入點，全力打造一批新興支柱產(chǎn)業(yè)。 （三）著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)效益。大力實施品牌戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)積極申報國家級、市級龍頭企業(yè)，積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品認(rèn)證，爭創(chuàng)國家級名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)，以品牌提升市場影響力，提高市場占有率。三是著力人文差異優(yōu)勢，擴大民俗文化影響力。按照建設(shè)大市場、搞活大流通、發(fā)展大商貿(mào)的思路，加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展步伐。鼓勵支持各大銀行在我縣設(shè)立分支機構(gòu)，積極組建村鎮(zhèn)銀行、信用擔(dān)保公司等金融機構(gòu)，豐富金融業(yè)態(tài)。全力推進舊城改造，加快萬僖中央廣場、碧津商貿(mào)廣場等重點項目建設(shè)，塑造城市新地標(biāo)。推進城市精細(xì)化管理，實施數(shù)字城管工程，不斷提高城市綠化、美化、亮化水平，爭創(chuàng)全國園林縣城、全國衛(wèi)生縣城，提高市民文明行為，鞏固提升全國文明縣城創(chuàng)建成果。堅持創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，落實創(chuàng)業(yè)激勵政策，大力扶持小微企業(yè)、個體工商戶發(fā)展，積極幫助城鄉(xiāng)居民實現(xiàn)充分就業(yè)。著眼完善功能，運用市場手段，破解集鎮(zhèn)建設(shè)資金難題，建成一批功能完善、環(huán)境優(yōu)美、風(fēng)貌獨特的民族特色小城鎮(zhèn)。小壩組團要著力推進桃花源國際休閑旅游度假區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)一批與旅游配套的重大工程項目，提升度假區(qū)功能。 （六）著力推進城鎮(zhèn)建設(shè)，增強集聚輻射能力。大力發(fā)展龍?zhí)?、麻旺、龔灘等片區(qū)商業(yè)中心，推進萬村千鄉(xiāng)市場工程，構(gòu)建和完善農(nóng)村商貿(mào)流通服務(wù)體系，鼓勵支持發(fā)展農(nóng)村和XX縣區(qū)連鎖經(jīng)營，激活農(nóng)村消費市場。四是強化宣傳營銷，提升酉陽旅游知名度。一是圍繞一主四輔景區(qū)，建設(shè)旅游經(jīng)濟帶。二是壯龍頭，促增收。積極爭取政策性資金，兌現(xiàn)落實各項優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)增資擴產(chǎn)，促進企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模、延長產(chǎn)業(yè)鏈條，打造一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。放寬民間投資領(lǐng)域和準(zhǔn)入門檻，積極鼓勵、支持城鄉(xiāng)居民興辦市場主體，從事各種生產(chǎn)經(jīng)營活動，吸引民間閑散資金流向創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，努力形成社會閑散資金參與經(jīng)濟社會發(fā)展的新機制。堅持把招商引資作為加快發(fā)展的永恒主題，繼續(xù)發(fā)揚四皮精神抓招商，積極招引工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)項目和重大基礎(chǔ)設(shè)施項目。深入推進天然林保護、退耕還林、石漠化綜合治理等國家重點生態(tài)工程，提升大坂營原始森林、酉水河和阿蓬江國家濕地公園、桃花源和巴爾蓋國家森林公園、酉陽國家地質(zhì)公園、烏江百里畫廊等區(qū)域的生態(tài)保障能力，維護生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定，建成國家生態(tài)文明示XX縣區(qū)，全力打造酉陽桃源國家生態(tài)公園。以一區(qū)四園為載體，以招商引資為抓手，突出大項目、大企業(yè)、大基地、大支柱，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，積極培育材料、綜合輕紡、機械制造、