【正文】 堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)激勵(lì)政策，大力扶持小微企業(yè)、個(gè)體工商戶發(fā)展，積極幫助城鄉(xiāng)居民實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。著眼完善功能，運(yùn)用市場手段，破解集鎮(zhèn)建設(shè)資金難題，建成一批功能完善、環(huán)境優(yōu)美、風(fēng)貌獨(dú)特的民族特色小城鎮(zhèn)。推進(jìn)城市精細(xì)化管理，實(shí)施數(shù)字城管工程，不斷提高城市綠化、美化、亮化水平，爭創(chuàng)全國園林縣城、全國衛(wèi)生縣城，提高市民文明行為，鞏固提升全國文明縣城創(chuàng)建成果。小壩組團(tuán)要著力推進(jìn)桃花源國際休閑旅游度假區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)一批與旅游配套的重大工程項(xiàng)目，提升度假區(qū)功能。全力推進(jìn)舊城改造，加快萬僖中央廣場、碧津商貿(mào)廣場等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，塑造城市新地標(biāo)。 （六）著力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)集聚輻射能力。鼓勵(lì)支持各大銀行在我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，積極組建村鎮(zhèn)銀行、信用擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)，豐富金融業(yè)態(tài)。大力發(fā)展龍?zhí)?、麻旺、龔灘等片區(qū)商業(yè)中心，推進(jìn)萬村千鄉(xiāng)市場工程，構(gòu)建和完善農(nóng)村商貿(mào)流通服務(wù)體系，鼓勵(lì)支持發(fā)展農(nóng)村和XX縣區(qū)連鎖經(jīng)營，激活農(nóng)村消費(fèi)市場。按照建設(shè)大市場、搞活大流通、發(fā)展大商貿(mào)的思路，加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展步伐。四是強(qiáng)化宣傳營銷，提升酉陽旅游知名度。三是著力人文差異優(yōu)勢，擴(kuò)大民俗文化影響力。一是圍繞一主四輔景區(qū)，建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)帶。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)積極申報(bào)國家級(jí)、市級(jí)龍頭企業(yè)，積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證，爭創(chuàng)國家級(jí)名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)，以品牌提升市場影響力，提高市場占有率。二是壯龍頭，促增收。 （三）著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)效益。積極爭取政策性資金，兌現(xiàn)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、延長產(chǎn)業(yè)鏈條，打造一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。把培育支柱產(chǎn)業(yè)作為做大經(jīng)濟(jì)總量和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的切入點(diǎn)，全力打造一批新興支柱產(chǎn)業(yè)。放寬民間投資領(lǐng)域和準(zhǔn)入門檻，積極鼓勵(lì)、支持城鄉(xiāng)居民興辦市場主體，從事各種生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，吸引民間閑散資金流向創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，努力形成社會(huì)閑散資金參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新機(jī)制。搶抓國家推進(jìn)武陵山集中連片貧困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)和XX市十年扶貧攻堅(jiān)的重大機(jī)遇，積極策劃、包裝、申報(bào)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，確保每年都有一批重大項(xiàng)目進(jìn)入中、市盤子，每年都有一批中、市投資的重大項(xiàng)目開工建設(shè)，形成重大項(xiàng)目滾動(dòng)實(shí)施的梯次推進(jìn)格局。堅(jiān)持把招商引資作為加快發(fā)展的永恒主題，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)四皮精神抓招商，積極招引工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。圍繞二次創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)任務(wù)，我們既要堅(jiān)持既定思路、秉承成功經(jīng)驗(yàn)，又要與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新工作，切實(shí)在七個(gè)著力上狠下功夫，全力譜寫二次創(chuàng)業(yè)的嶄新篇章。深入推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林、石漠化綜合治理等國家重點(diǎn)生態(tài)工程，提升大坂營原始森林、酉水河和阿蓬江國家濕地公園、桃花源和巴爾蓋國家森林公園、酉陽國家地質(zhì)公園、烏江百里畫廊等區(qū)域的生態(tài)保障能力，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定，建成國家生態(tài)文明示XX縣區(qū)，全力打造酉陽桃源國家生態(tài)公園。以渝東南現(xiàn)代物流園為龍頭，大力發(fā)展倉儲(chǔ)物流中心，加快建設(shè)物流節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建運(yùn)轉(zhuǎn)高效的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，做活商貿(mào)流通，力爭建成武陵山區(qū)重要物流中心。以一區(qū)四園為載體，以招商引資為抓手，突出大項(xiàng)目、大企業(yè)、大基地、大支柱，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，積極培育材料、綜合輕紡、機(jī)械制造、化工、生物醫(yī)藥、綠色能源等產(chǎn)業(yè)集群，建成武陵山區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。 兩個(gè)堅(jiān)持，就是堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣、林牧XX縣區(qū)、旅游XX縣區(qū)、環(huán)境立縣四大戰(zhàn)略，堅(jiān)持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、旅游產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化四輪驅(qū)動(dòng)，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，走出一條加快推進(jìn)民族貧困地區(qū)脫貧致富的有效路徑。 三、順應(yīng)形勢，科學(xué)謀劃，明確二次創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)任務(wù) 按照市第四次黨代會(huì)要求，結(jié)合酉陽實(shí)際，我縣二次創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)是：以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展、富民興酉為總?cè)蝿?wù)，以新一輪扶貧開發(fā)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步為統(tǒng)攬，弘揚(yáng)開明開放包容、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)干的新時(shí)期酉陽精神，按照兩個(gè)持續(xù)、兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)攀升、一個(gè)確保的總體要求，全力推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)，力爭2017年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，到2020年，把酉陽建設(shè)成為武陵山區(qū)重要經(jīng)濟(jì)增長極、國家生態(tài)文明示XX縣區(qū)、全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)扶貧開發(fā)示XX縣區(qū)、中國酉陽桃源國家生態(tài)公園。 （六）干部思想的新狀況，迫切需要我們二次創(chuàng)業(yè)。我們必須始終把招商引資作為第一抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化到酉陽投資的是親人，能招商的是能人，幫助酉陽引資的是恩人，破壞酉陽環(huán)境的是罪人的理念，進(jìn)一步強(qiáng)化你發(fā)財(cái)，我發(fā)展、你投資，我服務(wù)的理念，嚴(yán)格守信履諾，切實(shí)做到對(duì)外來投資者服務(wù)不干預(yù)、幫忙不添亂、幫扶不索取，使酉陽真正成為服務(wù)最好、審批最簡、誠信度最高的武陵山區(qū)開放高地。今年我縣招商引資到位資金少、開工項(xiàng)目少，與干部思想解放不夠，在開放上動(dòng)搖，在服務(wù)上不到位有很大關(guān)系。 （五）發(fā)展環(huán)境的新變化，迫切需要我們二次創(chuàng)業(yè)。四是人文優(yōu)勢全面凸顯。二是發(fā)展平臺(tái)全面建立。 （四）階段發(fā)展的新特征，迫切需要我們二次創(chuàng)業(yè)。 （三）區(qū)域競爭的新態(tài)勢，迫切需要我們二次創(chuàng)業(yè)。前不久，溫家寶總理到武陵山區(qū)調(diào)研并主持召開武陵山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作座談會(huì)，作出盡快改變武陵山區(qū)和其他連片特困地區(qū)的落后面貌的重要指示。要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，跟上全市富民興渝步伐，壓力巨大，任務(wù)艱巨。這是市委向全市人民發(fā)出的動(dòng)員令，吹響了全市科學(xué)發(fā)展、富民興渝，在西部率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)軍號(hào)。 二、認(rèn)清形勢，