【文章內容簡介】 特色優(yōu)勢資源，發(fā)展 “ 綠色、生態(tài)、有機、清真、高端 ” 的農牧產業(yè)，抓好標準化生產、龍頭企業(yè)培育壯大、農產品品牌和質量監(jiān)管體系四大工程，提升農產品品質和價值。做大做強沙棘產業(yè)，康元公司要確保沙棘干粉生產線投入生產，將系列產品擴大至 40 余個品種，抓好內地市場 銷售網點布局，完成與高原圣果資產評估工作，力爭三年內建設成為上市公司。發(fā)展壯大葵花籽仁產業(yè)，完成新吉油脂產品的 QS 標準認證和商標注冊的申報工作，確保飼料生產線正式建成投產。加快發(fā)展中草藥產業(yè)，規(guī)模種植板藍根、黃芪等新品種，使中草藥種植面積達到 1 萬畝，成為地區(qū)中草藥有機種植示范基地。興盛泰公司年底前要完成制藥廠建設并投入試運行， 2024 年達到年產中成藥、西藥 10 億粒生產能力。擴大雅居床服生產規(guī)模，發(fā)展壯大駱駝養(yǎng)殖產業(yè)，加快駱駝育種、養(yǎng)殖基地建設。四是提高農牧業(yè)經營組織化程度。強化對各類經濟合作組織的規(guī)范管理， 推動專業(yè)合作社規(guī)范化運作和轉型升級，力爭每鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )建有 2— 3 家規(guī)范的合作社，真正起到示范引領作用。充分發(fā)揮吉林農科院哈巴河試驗站作用，加快建設農牧業(yè)科技示范園區(qū)，提升科技含量，把喀克灌區(qū)建成種植、養(yǎng)殖、加工相結合的示范區(qū)。五是促進農村土地流轉。建立 “ 哈巴河縣農業(yè)信息網 ” ， 搭建服務平臺，實現土地流轉信息發(fā)布和農業(yè)實用技術、價格行情等方面信息共享。對集中連片土地給予高效節(jié)水、中低產田改造、基本農田整理等項目傾斜，大力宣傳推廣薩爾布拉克鄉(xiāng)農科村、庫勒拜鄉(xiāng)阿克加爾村和薩爾沃依村土地規(guī)模化種植經驗，通過土地集中、 統(tǒng)一種植、集體管理的模式，推動土地向家庭農場、家庭牧場、合作社和龍頭企業(yè)有序流轉，力爭全年新增流轉土地 5 萬畝以上。同時，將土地流轉與 “ 一戶一檔、一戶一策 ” 、土地確權等各項工作緊密結合，摸清家底，掌握農牧民生產經營情況，引導農牧民多渠道致富增收。 積極推進新型工業(yè)化。工業(yè)企業(yè)是我縣實體經濟的主體，是推動經濟發(fā)展的動力源泉。當前，我縣工業(yè)經濟發(fā)展仍要以擴大生產規(guī)模為主線，以延長產業(yè)鏈為突破口，切實抓好一批重點項目，為工業(yè)經濟實現新跨越奠定基礎。一是精心組織好礦山企業(yè)生產。加快推進阿舍勒銅礦深部采礦工程建 設步伐，完成副井掘砌和設備安裝，力爭年底前采選能力達到 6000 噸 /日。鋅尾選銅資源綜合利用工程爭取投入使用，達到日處理尾礦 1200 噸，年處理尾礦 萬噸生產能力。華泰公司擴建工程完成豎井掘砌 684 米和附屬設施安裝，確保明年投入使用，采選能力達到 2024 噸 /日。正元國際豎井續(xù)建工程 8 月試生產，采選能力達到 1000 噸 /日。薩爾朔克銅鋅多金屬礦深部開采工程確保 10 月投入使用，提升能力達到 1200噸 /日。加快推進金壩礦業(yè)建設，力爭 1000 噸 /日選廠年底投入使用。二是加快推進礦業(yè)深加工。做好阿舍勒銅礦循環(huán)經濟尾礦 利用項目考察論證、資源洽談等相關前期工作，積極推進石英礦、高嶺土開采項目對外招商，力爭水電硅項目取得實質性進展。三是加大地勘投入力度。加快礦權整合進度，堅決防止圈而不探現象。積極爭取基礎性、公益性地勘項目，督促企業(yè)加大勘探投入，全年地勘投入不低于 億元，力爭取得新成果。四是加快清潔能源建設。加大招商引資力度，力爭投資 20 億元的喀拉托別水電站盡快開工建設，確保龍源、大唐、特變電工和吉源 4 家風電場建成發(fā)電，力爭龍源三期、大唐二期、華能一期核準并開工建設，爭取 5 萬平方米風電清潔供暖項目開工建設。五是扶持中小企 業(yè)發(fā)展。發(fā)揮好中小企業(yè)發(fā)展專項資金作用，通過資本注入、風險補償和獎勵補助等多種方式，加大對民營企業(yè)支持力度。擴大中小企業(yè)融資信用擔保規(guī)模，今年縣財政安排 200 萬元將擔?；鹪黾又?1000 萬元，以后每年增加 200 萬元，到 2024 年達到 2024 萬元，按 1∶5 倍數形成 1 億元擔保貸款額度，扶持中小企業(yè)盡快發(fā)展壯大，成為吸納勞動力就業(yè)的主力軍。六是加快園區(qū)建設。積極做好自治區(qū)級循環(huán)工業(yè)園區(qū)申報工作，加快物流園區(qū)建設，引進更多農牧產品加工、倉儲物流、建材及其他優(yōu)勢資源深加工企業(yè)。 統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化。堅持因地制 宜，全面推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設，探索符合哈巴河特點宜居宜業(yè)的城鎮(zhèn)化路子。一是加快推進縣城建設。圍繞建設 “ 生態(tài)宜居的美麗邊城 ” ，從群眾需求出發(fā)，從細微處入手，從規(guī)模擴張向精細管理轉變，提升城鎮(zhèn)承載力和吸引力。提升城市服務功能。完成污水處理廠、垃圾處理廠建設。大力實施城市綠化、美化、亮化精品建設，完成 6 個小區(qū)、 4 條巷道的升級改造，實施 20 棟舊樓外觀改造和街心公園、雙擁公園硬化、亮化升級工程，對縣城 7 個路口和主要節(jié)點景觀進行提升改造。圍繞 “ 三季有花、四季見綠 ” 的目標，加大本地特色的喬灌草花種植力度，不斷提 升縣城品位，確保城市建設走在全地區(qū)前列。完善北區(qū)基礎設施。實施友好路以北供排水、熱力、電力工程，完成 11 個小區(qū)綠化建設和綠籬花卉種植，增設休憩設施，營造更加舒心的居住環(huán)境。強化城市管理。堅持以人為本管理城市，重點解決次街背巷臟亂差、小區(qū)停車難、建筑垃圾隨處堆放、物業(yè)管理不到位等問題，加強城鎮(zhèn)集貿市場秩序管理，抓好環(huán)境衛(wèi)生整治工作，努力營造管理有序、文明和諧的人居環(huán)境，提高居民對居住環(huán)境的滿意度。二是加快重點鎮(zhèn)建設。以吸引人口聚集為目標，推進重點鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )建設。重點加強薩爾布拉克鎮(zhèn)建設，完成供排水、道路等 8 個專 項規(guī)劃編制，啟動基礎設施建設前期工作，組建鎮(zhèn)市政維護中心，提升公共設施運行效率和管理水平，力爭把薩爾布拉克鎮(zhèn)建設成為我縣對外開放的重要節(jié)點。同時，按照規(guī)劃要求，著手開展齊巴爾鄉(xiāng)、鐵熱克提鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)前期工作。三是推進美麗鄉(xiāng)村建設。堅持因村制宜、群眾自愿的原則，通過公開競選，確定 1 個鄉(xiāng)、 5 個星級村進行全面升級改造，推進農村危房改造、飲水安全、道路硬化、村莊綠化、廁所改建、垃圾集中處理，著力培育一批特色鮮明、風格各異的示范村和亮點村。 大力發(fā)展旅游服務業(yè)。圍繞喀納斯旅游大環(huán)線，積極發(fā)展生態(tài)游，有序推進跨境 游，提升哈巴河旅游知名度和綜合效益。一是加快旅游資源開發(fā)建設。堅持 “ 保護第一、合理開發(fā)、有序推進 ” 的原則，通過招商引資，加快白樺林等景區(qū)基礎設施建設，完善服務功能。推進那仁 — 雙湖科考游，加快自駕游營地建設。突出草原歷史文化特色，進一步加強托干拜二號墓、喀拉蘇古墓群、齊德哈仁細石器遺址、哈巴河古城、多尕特巖畫群等文化遺址的保護開發(fā)，打造古代游牧部落原景展示區(qū)。深入挖掘白哈巴邊防連、北灣邊防連、 185 團西北第一連等連隊的發(fā)展歷程，把感人至深的屯墾戍邊史轉化為紅色旅游文化資源。積極做好觀鳥游、戶外游、徒步游等旅游 新業(yè)態(tài)的開發(fā)，滿足游客的多樣化需求。二是加大旅游宣傳促銷力度。加強與周邊景區(qū)協(xié)作和線路對接，加大推介力度，增強旅游線路的吸引力，拓展旅游市場。舉辦金秋樺林文化藝術節(jié)系列活動，主動參加各類旅游資源推介會，不斷加大對外宣傳推介力度。加強景區(qū)環(huán)境綜合整治，強化旅游市場監(jiān)管，樹立哈巴河良好形象。加快旅游酒店和農家樂建設，增強旅游接待能力，力爭全年接待游客 38 萬人次，實現旅游綜合收入 億元。 切實加強基礎設施建設。今年是 “ 十二五 ” 和 “ 十三五 ” 規(guī)劃前后銜接、承前啟后的一年，我們既要全力以赴抓好在建項目，又要 及早謀劃編制好 “ 十三五 ” 項目規(guī)劃。全年力爭開工建設項目 61 項，完成投資 億元。一是要謀透謀實。緊盯國家支持西部發(fā)展和把新疆作為 “ 絲綢之路經濟帶 ” 核心區(qū)等政策措施，從產業(yè)結構調整、基礎設施改善等方面，找準結合點，謀劃一批帶動力強、投資強度大、社會效益好的重大項目，下功夫解決大項目短板問題。圍繞有色金屬深加工、高嶺土和多晶硅開發(fā)等，謀劃發(fā)展關聯(lián)產業(yè)和配套項目 。圍繞水土、旅游等資源優(yōu)勢和特色產業(yè)發(fā)展，謀劃一批農牧基礎設施建設、農牧產業(yè)加工和文化旅游項目 。圍繞得天獨厚的生態(tài)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，謀劃一批生態(tài)產業(yè)和外 經貿項目。發(fā)改部門要分解細化項目謀劃任務，制定針對性和操作性強的工作計劃和方案，及時更新項目儲備庫，形成項目謀劃梯次推進的動態(tài)管理機制。二是要跟進爭取。要吃透上級政策，廣辟渠道，伸長觸角，捕捉信息，加強橫向、縱向聯(lián)系，主動出擊，積極跑動，依靠扎實的工作，贏得上級對我縣經濟發(fā)展的關心和支持。三是要抓緊建設。公路方面，投資 5700 萬元的齊德哈仁大橋力爭年內完成主體工程，投資 1600 萬元的姜阿烏增大橋 10 月底確保完工，完成農村公路通油 40 公里，爭取開工建設阿舍勒 — 多拉納薩依 — 俄得克公路。水利方面，爭取加那尕什水庫 建成投入運行，投資 7000 萬元實施河道應急防洪工程，投資 450 萬元完成庫勒拜鄉(xiāng)巴勒塔村 1 萬畝高效節(jié)水自動化工程。電網方面，要早介入、早爭取，完成風電二期升壓站和 110千伏線路建設，力爭在準北 750 千伏輸電線路建成時，我縣再增加 2 條 220 千伏輸電線路。要將重點項目進行分解，分管縣領導負總責，牽頭部門和相關部門全力以赴，制定科學的 “ 路線圖 ” 和 “ 施工表 ” ，掛圖作戰(zhàn)，壓茬推進，做到每月有工作進度、半年實現階段性目標、全年圓滿完成既定任務。四是要強化管理。從招投標、實施建設、階段驗收到竣工投用全程跟進，規(guī)范項目審核、 環(huán)評審查、用地審批等環(huán)節(jié)運作，及時協(xié)調解決項目建設中遇到的重大問題。堅決糾正擅自變更建設內容、隨意調整建設規(guī)模等問題，防止出現違規(guī)使用和浪費資金問題，切實提高項目建設的質量和效益。 大力提升對外開放水平。立足地緣區(qū)位優(yōu)勢，緊緊抓住 “ 絲綢之路經濟帶 ” 和 “ 阿勒泰 — 北屯特殊經濟開發(fā)區(qū) ” 建設的機遇，加快提升對外開放的質量和水平，為縣域經濟發(fā)展注入強大動力。一是全力推進阿黑土別克口岸正式通關。只要有一分希望，我們就要付出百倍的努力。要持續(xù)加強與上級外事部門的溝通聯(lián)系，加快完成口岸專項規(guī)劃，力爭列入自治區(qū) “ 十三 五 ” 規(guī)劃，力促口岸早日正式通關運行。二是加強通道建設。緊抓鐵路、高等級公路和口岸公路不放，積極參與鐵路選線建設，盡快完成阿勒泰 —布爾津 — 哈巴河 — 吉木乃鐵路可研編制，爭取列入 “ 十三五 ” 鐵路建設規(guī)劃。三是加快外經貿企業(yè)發(fā)展。鼓勵扶持境內外貿企業(yè)赴哈投資，支持新吉、康元、雅居產品對外出口，著力培育在中哈兩國具有影響力的企業(yè)和大戶，積極發(fā)展外向型經濟，力爭進出口貿易實現更大突破。四是擴大對外交流合作。積極組團參加第二屆絲綢之路經濟帶環(huán)