【正文】 牧產(chǎn)業(yè)加工和文化旅游項目 。發(fā)改部門要分解細化項目謀劃任務(wù)，制定針對性和操作性強的工作計劃和方案，及時更新項目儲備庫，形成項目謀劃梯次推進的動態(tài)管理機制。要吃透上級政策，廣辟渠道，伸長觸角，捕捉信息，加強橫向、縱向聯(lián)系，主動出擊，積極跑動，依靠扎實的工作，贏得上級對我縣經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)心和支持。公路方面，投資 5700 萬元的齊德哈仁大橋力爭年內(nèi)完成主體工程，投資 1600 萬元的姜阿烏增大橋 10 月底確保完工，完成農(nóng)村公路通油 40 公里，爭取開工建設(shè)阿舍勒 — 多拉納薩依 — 俄得克公路。電網(wǎng)方面，要早介入、早爭取，完成風(fēng)電二期升壓站和 110千伏線路建設(shè)，力爭在準北 750 千伏輸電線路建成時，我縣再增加 2 條 220 千伏輸電線路。四是要強化管理。堅決糾正擅自變更建設(shè)內(nèi)容、隨意調(diào)整建設(shè)規(guī)模等問題，防止出現(xiàn)違規(guī)使用和浪費資金問題，切實提高項目建設(shè)的質(zhì)量和效益。立足地緣區(qū)位優(yōu)勢，緊緊抓住 “ 絲綢之路經(jīng)濟帶 ” 和 “ 阿勒泰 — 北屯特殊經(jīng)濟開發(fā)區(qū) ” 建設(shè)的機遇，加快提升對外開放的質(zhì)量和水平，為縣域經(jīng)濟發(fā)展注入強大動力。只要有一分希望，我們就要付出百倍的努力。二是加強通道建設(shè)。三是加快外經(jīng)貿(mào)企業(yè)發(fā)展。四是擴大對外交流合作。 中國新疆商品展洽會、俄羅斯阿勒泰共 和國國際商品交易會，加強與哈國毗鄰地區(qū)的交流交往，建立政府間協(xié)商協(xié)調(diào)和穩(wěn)定長效的交流互訪機制，搭建與哈國經(jīng)貿(mào)、科技、旅游合作平臺，力促與庫爾楚木縣締結(jié)為友好縣。改革越到基層，任務(wù)就越艱巨，措施就越具體?？h政府要進一步轉(zhuǎn)變職能，對承擔的行政審批事項再次進行全面清理，能夠取消的一律取消。要著力推進生態(tài)文明體制改革，在礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償、生態(tài)修復(fù)、水土保持、節(jié)能減排等體制機制上進行探索創(chuàng)新。圍繞解決多頭管理問題，改革重組食品藥品監(jiān)管職能，加快衛(wèi)生、計生合并步伐。 切實加快信息化建設(shè)步伐。加快編制完成《哈巴河縣信息化發(fā)展規(guī)劃》，著力打造電子政務(wù)、衛(wèi)生系統(tǒng)信息平臺、數(shù)字城管、就業(yè)服務(wù)、遠程醫(yī)療、電子商務(wù)六大平臺，抓好部門網(wǎng)站群和政務(wù)公開平臺建設(shè)，穩(wěn)步推進 “ 智慧哈巴河 ” 建設(shè)。整合遠程醫(yī)療渠道和資源，搭建外聯(lián)自治區(qū)和援疆省市醫(yī)院、內(nèi)聯(lián)縣級醫(yī)療機構(gòu)的遠程醫(yī)療平臺。 全面推進援疆工作。抓好送學(xué)入疆、科技英才培訓(xùn)等工作，加強城建規(guī)劃、項目管理、中教師資等方面人才 引進與培養(yǎng)。完成 “ 十二五 ” 援疆規(guī)劃評估，科學(xué)編制 “ 十三五 ” 援疆規(guī)劃。 切實改善群眾生活條件。解決 10 個村 7500 人的安全飲水問題，完成 380 戶 1500 人脫貧解困工作。大力實施 “ 六抓六促 ” 就業(yè)工程，從公共財政預(yù)算收入中提取 2%作為就業(yè)專項資金，突出大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難群體、農(nóng)村富余勞動力等三類重點群體，通過落實政策、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、抓好培訓(xùn)、自主創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)變觀念等方式全力促進就業(yè)。強化就業(yè)技能培訓(xùn)和服務(wù)，采用 “ 技能 +雙語 +法律法規(guī) ” 三結(jié)合的方式，通過開展有針對性的、管用有效的培訓(xùn)，提高就業(yè)能力。 20xx 年實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè) 6000 人 (次 )以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力 萬人 (次 )，人均勞務(wù)增收 500 元以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %以內(nèi)。以創(chuàng)建教育強縣為目標，以全面推進義務(wù)教育學(xué)校標準化 建設(shè)為重點，確保 2024 年通過自治區(qū)驗收。認真實施好全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件項目，完成 33 個村級小學(xué)、教學(xué)點的校舍和附屬設(shè)施建設(shè)，新建改建 3 個教學(xué)點和幼兒園，恢復(fù) 6 個農(nóng)村 1— 2 年級辦學(xué)點和幼兒班。實施城鄉(xiāng)教師雙向交流機制，交流比例不低于小學(xué)教師總數(shù)的 10%。 提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。繼續(xù)抓好哈醫(yī)院建設(shè)，完成基礎(chǔ)設(shè)施、人員配備等工作，提升哈醫(yī)院特色治療能力。 繼續(xù)完善社會保障體系。建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，抓好機 關(guān)事業(yè)單位與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度改革。完善養(yǎng)老服務(wù)體系，積極爭取老年公寓、社會福利中心、社區(qū)服務(wù)中心及日間照料中心建設(shè)項目，探索建立志愿者服務(wù)、政府購買服務(wù)和市場化有償服務(wù)有機結(jié)合的機制，推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 實施一批惠民小工程小項目。 (五 )大力繁榮發(fā)展文化事業(yè) 文化是民族的血脈，是各族人民共有的精神家園。 加強宣傳思想引導(dǎo)。深入開展馬克思主義 “ 五觀 ” 、 新疆 “ 三史 ” 、 “ 四個認同 ” 教育，大力弘揚 “ 愛國愛疆、團結(jié)奉獻、勤勞互助、開放進取 ” 的新疆精神，廣泛宣傳中央新疆工作座談會以來的新變化新成就，宣傳黨的恩情、國家的支持，不斷增強各族群眾的凝聚力、向心力和感恩意識。充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，組織開展民族團結(jié)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等典型人物先進事跡巡回報告會，在全社會營造崇尚先進、學(xué)習(xí)先進、趕超先進的濃厚氛圍。全面啟動 “ 村規(guī)民約 ” 和 “ 市民公約 ” 的修訂工作，讓廣大群眾明確基本道德規(guī)范。 加強意識形態(tài)領(lǐng)域工作。深入開展 “ 一反兩講 ” 活動，動員全社會力量共同防范宗教極端思想滲透，旗幟鮮明地反對民族分裂主義，堅決防止宗教升溫，牢牢把握意識形態(tài)領(lǐng)域話語權(quán)。組建縣網(wǎng)信辦，充分發(fā)揮全縣各級網(wǎng)絡(luò)評論員作用，不斷加強輿情監(jiān)控，建立健全互聯(lián)網(wǎng)突發(fā)事件協(xié)調(diào)處理機制和輿論引導(dǎo)機制，形成網(wǎng)上輿論強勢。 加強特色文化培育工作。加大縣域內(nèi)古遺址相關(guān)文史資料的收集整理力度，全力打造既有豐富歷史文化內(nèi)涵，又兼具哈巴河地域特色的草原游牧文化名片。 加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)。高起點謀劃文化博覽中心、城郊體育休閑公園等重點項目，完成縣公共體育場、燈光球場和鄉(xiāng)村 (社區(qū) )萬里文化數(shù)字長廊等項目建設(shè)，加快推進村文化室建設(shè)，努力滿足各族群眾的基本文化需求。扎實開展好夏季百日廣場文化、冬季百日文體競賽、文化走親、 “ 三下鄉(xiāng) ” 、 “ 四進社區(qū) ” 、社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)等群眾性文化活動，不斷豐富各族 群眾的精神文化生活。實施基層群眾文化隊伍 “ 十百千 ”工程，培育 10 個以上特色文化村、 100 戶以上文化宣傳中心戶和 1000 名鄉(xiāng)村文化能人和積極分子，輻射帶動更多農(nóng)牧村、農(nóng)牧民參與文化活動。 (六 )切實加強黨的建設(shè) 20xx 年也是鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果、堅持全面從嚴治黨的 一年。 思想教育要從嚴。要下大力氣加強縣鄉(xiāng)黨校建設(shè)，發(fā)揮各級黨校思想教育主陣地作用，突出抓好全縣科級干部、理論宣講骨干、村干部及黨員的大規(guī)模輪訓(xùn)，推動思想教育一桿子插到底。組織部門和各基層黨委要認真研究思想教育從嚴的措施及評價辦法，把理想信念是否牢固樹立、黨的紀律尤其是政治紀律是否堅守、政治敏銳性、鑒別力和執(zhí)行力是否提高，作為檢驗思想教育的首要標準，切實把成效體現(xiàn)到忠誠信仰、嚴 以律己和勇于擔當上，使廣大黨員干部始終把責(zé)任銘記心中、扛在肩上，努力創(chuàng)造經(jīng)得起檢驗的業(yè)績。黨的以來的實踐表明，從嚴治吏、從嚴選好管好干部，只要講認真、敢碰硬，就會見成效。要認真貫徹落實新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，在動議提名、考察考核、程序步驟上嚴格把關(guān)，嚴防帶病提拔，嚴禁超職數(shù)配備，以往超職數(shù)的要在今年年底消化到位 。干部考核與績效考評是日常管理監(jiān)督的重要手段，要穩(wěn)妥推進事業(yè)單位績效考核，用好結(jié)果推進干部能上能下，運用停職檢查、調(diào)離崗位、降職、問責(zé)免職等方式，推動不稱職、不適宜、不作為的干部 “ 下 ” ，切實讓那些為官不為、為官亂為、為官不正、為官不廉者無藏身之地，真正讓干部不敢懈怠、不敢瀆職 。牢固樹立 “ 作風(fēng)建設(shè)永遠在路上 ” 的思想意識，按照 “ 真摯感情 +良好作風(fēng) +群眾工作能力 ” 的要求，把鞏固、拓展、深化教育實踐活動成果，落實到抓常抓細抓長上，切實把作風(fēng)轉(zhuǎn)變的好勢頭保持下去。各級黨組織書記作為整改的第一責(zé)任人，要切實擔起責(zé)任，凡是向群眾公布的事項、作出的承諾，都要逐一兌現(xiàn)。要切實提高認 識，自警自律，自覺按照 “ 三嚴三實 ” 的要求，加強黨性修養(yǎng)、改進工作作風(fēng)，嚴肅黨內(nèi)政治生活，推進政治生態(tài)清澈明朗。對新出現(xiàn)的隱形問題、變種問題要及時洞察，有效應(yīng)對，即時解決，讓各種歪風(fēng)無所遁形。 基層組織建設(shè)要從嚴。要抓好薄弱環(huán)節(jié)，全縣按照 10%的比例倒排出的軟弱渙散基層黨組織，分別由縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，并選派鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )正職在情況最復(fù)雜、問題困難最多的基層組織任 “ 第一書記 ” 。同時，要以鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )為單位，按 10%的比例倒排后進，同步整頓，三年一周期一滾動，推進基層組織整體發(fā)展。抓住新一輪農(nóng)村土地確權(quán)的契機，增加村集體用地，集中力量消滅集體經(jīng)濟薄弱村?？h委基層辦、農(nóng)業(yè)局和各鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )要聯(lián)合發(fā)力，強化集體經(jīng)濟管理和使用，嚴禁人情發(fā)包集體地，嚴禁以任何形式私分集體地及 集體資產(chǎn)，切實守住守好集體經(jīng)濟這塊陣地。在黨組織書記難選空缺的村，試行面向社會招聘 “ 第一書記 ” ，一年一聘，有為者上，無為者下，實現(xiàn) “ 能人 ” 管村、治村。推行鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾網(wǎng)格化管理，做到干部聯(lián)戶全覆蓋，增強對群眾的影響力、號召力。要積極推進基層治理法治化，健全民主管理、民主協(xié)商制度，引導(dǎo)村民明辨是非，提高組織觀念，在享受權(quán)益的同時履行義務(wù)，共同建設(shè)美好家園。要制定實施從嚴管理黨員的意見，穩(wěn)妥慎重地做好處置不合格黨員工作，保持黨員隊伍的純潔性。 加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。各黨委 (黨組 )要切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真履行監(jiān)督責(zé)任，派出機構(gòu)要發(fā)揮職能作用，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點，強化對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教 育和監(jiān)督。要從嚴治理，集中半年時間開展鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部損害群眾利益問題專項治理工作，同時要打好組合拳，狠抓重要節(jié)點反 “ 四風(fēng) ” 工作。廣大基層干部尤其是鄉(xiāng)村干部要嚴格規(guī)范行為，不貪小便宜，不搞特權(quán)，不與民爭利、不優(yōu)親厚友，不讓老百姓戳脊梁骨。 推進民主政治建設(shè)。充分發(fā)揮人大代表作用，圍繞縣委的中心工作、人民群眾普遍關(guān)心的問題開展活動，切實提高人大工作水平。充分發(fā)揮政協(xié)作為協(xié)商民主的重要渠道作用，圍繞團結(jié)和民主兩大主題開展政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，發(fā)揮各界別政協(xié)委員作用，多獻一些與國計民生有關(guān)的務(wù)實建議，多在凝聚人心上下功夫。充分調(diào)動各部門、各人民團體和駐縣各單位的積極性，把各方力量凝聚到推動發(fā)展、促進和諧上來，形成維護社會穩(wěn)定和長治久安的強大合力。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，認真貫徹落實中央、自治區(qū)黨委和地委的各項決策部署，凝聚全縣各族干部群眾的智慧和力量，堅定信心，苦干實干，奮發(fā)有為，為建設(shè)美麗和諧幸福的哈巴河而努力奮斗 !