【文章內(nèi)容簡介】 能。 判斷經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，既要看到優(yōu)勢，又要看到劣勢。從國家宏觀調(diào)控政策看，今年國家調(diào)控的基調(diào)是控總量、穩(wěn)物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡，主要是實施穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策，繼續(xù)控制固定資產(chǎn)投資過快增長，嚴格控制新開工項目。這些，對我們的項目工作帶來了挑戰(zhàn)。從區(qū)域位置看，我縣地理位置偏僻，遠離經(jīng)濟流向中心干線和區(qū)域性中心城市，聚集生產(chǎn)要素的能力較差。從現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)來看，盡管我縣經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好，但我們的經(jīng)濟總量還不大，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還不優(yōu)，經(jīng)濟外向度還不高；企業(yè)規(guī)模小、龍頭企業(yè)帶動乏力，缺乏大型骨干企業(yè)的強有力支撐，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)還沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條和相關(guān)的配套產(chǎn)業(yè)；投融資渠道狹窄，特別是信貸資金對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐力不足；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低，靠天吃飯的格局還未打破，農(nóng)民增收的渠道單一；財政收支矛盾突出，人均財力偏低，地方財力對經(jīng)濟發(fā)展和解決民生等各方面的支持仍顯不足，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務艱巨。從思想觀念來看，一些干部特別是領(lǐng)導干部思想還不夠解放，觀念還不夠超前，在工作中抓不住機遇，放不開手腳，邁不開步子。從工作作風來看，一些干部紀律散漫，作風漂浮，抓落實的力度不大，工作節(jié)奏緩慢。這些問題，必須引起各級領(lǐng)導的高度重視，切實加以解決。 在看到差距的同時，加快我縣發(fā)展面臨著一些難得的機遇和優(yōu)勢。一是畜牧養(yǎng)殖有基礎(chǔ)。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，通過采取增加總量、擴大交易、屠宰增值、皮毛加工等措施，將會進一步延伸畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展壯大畜牧業(yè)；二是礦產(chǎn)資源有存量。隨著冶煉、選礦企業(yè)的生產(chǎn)，通過挖掘潛力、整合資源、合理開采、有序利用、提高效益、增加稅收，礦產(chǎn)業(yè)將真正成為我縣的支柱產(chǎn)業(yè)之一；三是旅游景點有特色。按照市場化運作、多元化投入、特色化開發(fā)的思路，通過招商引資，加快旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設步伐，一定會推動旅游產(chǎn)業(yè)的深度開發(fā)；四是清真食品有市場。通過對內(nèi)繁榮、對外打牌子，發(fā)展壯大清真食品市場前景廣闊；五是民族自治縣是牌子。今后一個時期，國家、省市仍將加大對民族地區(qū)扶持力度，為我們爭取項目和資金提供了政策機遇；六是財政直管是后盾。我縣于2007年8月份被列為省財政直管試點縣，為我們爭取資金提供了更為便利的條件。 總結(jié)過去看成績，規(guī)劃未來看戰(zhàn)略，確定戰(zhàn)略看判斷。分析我縣發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)，總結(jié)去年以來的經(jīng)驗，我們只要堅持從縣情實際出發(fā)，不盲目攀比，不自甘落后，不分散精力，不墨守成規(guī)，把現(xiàn)在的良好發(fā)展勢頭繼續(xù)保持下去，經(jīng)過長期不懈的努力，我縣的面貌必將出現(xiàn)大的變化，進入又好又快發(fā)展的新階段。 根據(jù)市委五屆三次全委擴大會的總體部署和我縣實際，今年全縣工作的總體要求是：以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，突出加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展兩大主題，繼續(xù)按照“四三二一”的總體發(fā)展思路，著力調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力加強項目和招商引資工作，著力推進XX縣區(qū)建設，著力促進民生改善，著力加強和改進黨的領(lǐng)導，實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會事業(yè)的又好又快發(fā)展。 根據(jù)對當前宏觀經(jīng)濟形勢的把握和對影響全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)外因素的分析，經(jīng)過認真討論，我們提出今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值增長14%，財政收入增長16%，全社會固定資產(chǎn)增長15%，農(nóng)民人均純收入增長10%，人口自增率控制在8‰以內(nèi)。在全省、全市經(jīng)濟指標的排序位次逐年前移，不斷縮小與省市和其它縣的差距。 全縣各級黨政組織和廣大干部群眾，要充分認識我縣發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)，切實增強加快發(fā)展的緊迫感、責任感，圍繞總體要求和奮斗目標，緊緊抓住當前難得的發(fā)展機遇和有利因素，因勢利導，趨利避害，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，堅定信心，狠抓落實，全力推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。 二、深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展 今年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，也是實現(xiàn)全縣發(fā)展目標的關(guān)鍵年，做好今年工作意義重大。實現(xiàn)今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標，必須著力抓好下面六個方面工作： （一）壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模，擴充經(jīng)濟總量 要立足我縣資源優(yōu)勢，通過做大做強龍頭企業(yè)，擴充經(jīng)濟總量，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。從今年起，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，通過深化改革、技術(shù)改造、招商引資等形式，著力建設好礦產(chǎn)開采加工企業(yè)，牛羊飼養(yǎng)基地，清真食品企業(yè)，皮毛加工企業(yè)，