【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 能。 判斷經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，既要看到優(yōu)勢(shì)，又要看到劣勢(shì)。從國(guó)家宏觀調(diào)控政策看，今年國(guó)家調(diào)控的基調(diào)是控總量、穩(wěn)物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡，主要是實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策，繼續(xù)控制固定資產(chǎn)投資過(guò)快增長(zhǎng)，嚴(yán)格控制新開(kāi)工項(xiàng)目。這些，對(duì)我們的項(xiàng)目工作帶來(lái)了挑戰(zhàn)。從區(qū)域位置看，我縣地理位置偏僻，遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)流向中心干線和區(qū)域性中心城市，聚集生產(chǎn)要素的能力較差。從現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)來(lái)看，盡管我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，但我們的經(jīng)濟(jì)總量還不大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不優(yōu)，經(jīng)濟(jì)外向度還不高；企業(yè)規(guī)模小、龍頭企業(yè)帶動(dòng)乏力，缺乏大型骨干企業(yè)的強(qiáng)有力支撐，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條和相關(guān)的配套產(chǎn)業(yè)；投融資渠道狹窄，特別是信貸資金對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐力不足；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低，靠天吃飯的格局還未打破，農(nóng)民增收的渠道單一；財(cái)政收支矛盾突出，人均財(cái)力偏低，地方財(cái)力對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和解決民生等各方面的支持仍顯不足，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)艱巨。從思想觀念來(lái)看，一些干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部思想還不夠解放，觀念還不夠超前，在工作中抓不住機(jī)遇，放不開(kāi)手腳，邁不開(kāi)步子。從工作作風(fēng)來(lái)看，一些干部紀(jì)律散漫，作風(fēng)漂浮，抓落實(shí)的力度不大，工作節(jié)奏緩慢。這些問(wèn)題，必須引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，切實(shí)加以解決。 在看到差距的同時(shí)，加快我縣發(fā)展面臨著一些難得的機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)。一是畜牧養(yǎng)殖有基礎(chǔ)。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，通過(guò)采取增加總量、擴(kuò)大交易、屠宰增值、皮毛加工等措施，將會(huì)進(jìn)一步延伸畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展壯大畜牧業(yè)；二是礦產(chǎn)資源有存量。隨著冶煉、選礦企業(yè)的生產(chǎn)，通過(guò)挖掘潛力、整合資源、合理開(kāi)采、有序利用、提高效益、增加稅收，礦產(chǎn)業(yè)將真正成為我縣的支柱產(chǎn)業(yè)之一；三是旅游景點(diǎn)有特色。按照市場(chǎng)化運(yùn)作、多元化投入、特色化開(kāi)發(fā)的思路，通過(guò)招商引資，加快旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)步伐，一定會(huì)推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的深度開(kāi)發(fā)；四是清真食品有市場(chǎng)。通過(guò)對(duì)內(nèi)繁榮、對(duì)外打牌子，發(fā)展壯大清真食品市場(chǎng)前景廣闊；五是民族自治縣是牌子。今后一個(gè)時(shí)期，國(guó)家、省市仍將加大對(duì)民族地區(qū)扶持力度，為我們爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金提供了政策機(jī)遇；六是財(cái)政直管是后盾。我縣于2007年8月份被列為省財(cái)政直管試點(diǎn)縣，為我們爭(zhēng)取資金提供了更為便利的條件。 總結(jié)過(guò)去看成績(jī)，規(guī)劃未來(lái)看戰(zhàn)略，確定戰(zhàn)略看判斷。分析我縣發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，總結(jié)去年以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，我們只要堅(jiān)持從縣情實(shí)際出發(fā)，不盲目攀比，不自甘落后，不分散精力，不墨守成規(guī)，把現(xiàn)在的良好發(fā)展勢(shì)頭繼續(xù)保持下去，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期不懈的努力，我縣的面貌必將出現(xiàn)大的變化，進(jìn)入又好又快發(fā)展的新階段。 根據(jù)市委五屆三次全委擴(kuò)大會(huì)的總體部署和我縣實(shí)際，今年全縣工作的總體要求是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，突出加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展兩大主題，繼續(xù)按照“四三二一”的總體發(fā)展思路，著力調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力加強(qiáng)項(xiàng)目和招商引資工作，著力推進(jìn)XX縣區(qū)建設(shè)，著力促進(jìn)民生改善，著力加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的又好又快發(fā)展。 根據(jù)對(duì)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的把握和對(duì)影響全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)外因素的分析，經(jīng)過(guò)認(rèn)真討論，我們提出今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14%，財(cái)政收入增長(zhǎng)16%，全社會(huì)固定資產(chǎn)增長(zhǎng)15%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%，人口自增率控制在8‰以?xún)?nèi)。在全省、全市經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的排序位次逐年前移，不斷縮小與省市和其它縣的差距。 全縣各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾，要充分認(rèn)識(shí)我縣發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感，圍繞總體要求和奮斗目標(biāo)，緊緊抓住當(dāng)前難得的發(fā)展機(jī)遇和有利因素，因勢(shì)利導(dǎo)，趨利避害，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)定信心，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。 二、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展 今年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，也是實(shí)現(xiàn)全縣發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵年，做好今年工作意義重大。實(shí)現(xiàn)今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，必須著力抓好下面六個(gè)方面工作： （一）壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，擴(kuò)充經(jīng)濟(jì)總量 要立足我縣資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，擴(kuò)充經(jīng)濟(jì)總量，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。從今年起，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，通過(guò)深化改革、技術(shù)改造、招商引資等形式，著力建設(shè)好礦產(chǎn)開(kāi)采加工企業(yè)，牛羊飼養(yǎng)基地，清真食品企業(yè)，皮毛加工企業(yè)，