【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，城鄉(xiāng)群眾精神文化生活豐富多彩?！皩W(xué)校管理年”各項(xiàng)活動(dòng)扎實(shí)開展，師資隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和“雙語(yǔ)”教育長(zhǎng)足發(fā)展。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制有效落實(shí)，“科技之冬”活動(dòng)貫穿全年，“科技興縣”和實(shí)用技術(shù)推廣取得新進(jìn)步。公共衛(wèi)生體系和農(nóng)村衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)不斷完善，疾病預(yù)防、婦幼保健、計(jì)劃生育和愛國(guó)衛(wèi)生工作成績(jī)顯著。八鄉(xiāng)一鎮(zhèn)建國(guó)以來的檔案整理工作順利結(jié)束，創(chuàng)建自治區(qū)二級(jí)檔案管理單位獲得成功，檔案工作取得歷史性突破。（五）惠民措施落到實(shí)處，各族人民群眾共享發(fā)展成果（六）政治文明建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，執(zhí)政能力不斷增強(qiáng)堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和地委的各項(xiàng)重大決策，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，成立了分口議事工作領(lǐng)導(dǎo)小組，基層單位工作機(jī)制進(jìn)一步理順，上級(jí)黨委的重大決定得到全面落實(shí)。支持人大、政府、政協(xié)、武裝部班子在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下積極開展工作，縣（鄉(xiāng)）人大、政府和縣政協(xié)換屆選舉工作圓滿成功，五套班子的整體凝聚力不斷增強(qiáng)。切實(shí)加強(qiáng)黨的配套組織建設(shè)，重視史志、老齡等工作，支持工青婦、工商聯(lián)、殘聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮作用，進(jìn)一步密切了黨同人民群眾的聯(lián)系。注重抓好自身建設(shè)，堅(jiān)持縣委中心組學(xué)習(xí)制度，班子成員的政策理論水平和政治思想素質(zhì)不斷提高。認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制原則，繼續(xù)推進(jìn)工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，議事、決策更加科學(xué)化、民主化，縣委班子駕馭全局、統(tǒng)攬全局的執(zhí)政能力明顯增強(qiáng)。（七）黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)深入狠抓黨建工作責(zé)任制的落實(shí)，“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“一月十落實(shí)”活動(dòng)扎實(shí)開展，黨員干部教育培訓(xùn)力度不斷加大，各族黨員干部的思想、作風(fēng)和紀(jì)律觀念明顯進(jìn)步，基層干部設(shè)崗定責(zé)、人適其崗、各司其職的運(yùn)行機(jī)制逐步建立。《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》全面落實(shí)，干部選拔、任用機(jī)制進(jìn)一步完善，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)更趨合理，基層組織的號(hào)召力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。基層民主管理工作逐步規(guī)范，村干部“兩項(xiàng)”待遇落到實(shí)處，農(nóng)村“三老”人員作用得到有效發(fā)揮，掛職干部、援疆干部工作領(lǐng)域和范圍進(jìn)一步拓展。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，反腐倡廉工作機(jī)制進(jìn)一步健全。加大查辦案件和源頭治腐工作力度，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、民主評(píng)議和“三項(xiàng)談話”制度，黨風(fēng)廉政教育和廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)深入開展。切實(shí)加強(qiáng)糾風(fēng)和機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作，深入開展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，設(shè)立村級(jí)紀(jì)檢員工作得到中紀(jì)委的充分肯定，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)廉政網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步建全，黨風(fēng)、政風(fēng)繼續(xù)好轉(zhuǎn)。同志們，經(jīng)過全縣各族黨員干部群眾的不懈努力，我們圓滿完成了XX年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為我縣加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這些成績(jī)的取得，是地委、行署正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持的結(jié)果，是全縣各族干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣人民政府，向?yàn)?*各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展付出辛勤勞動(dòng)的各族黨員干部群眾、掛職干部、援疆干部、駐軍部隊(duì)和武警官兵、農(nóng)一師四團(tuán)及所有關(guān)心、支持**建設(shè)、發(fā)展的離退休老干部和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！在回顧總結(jié)工作成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中還存在不少亟待解決的問題。主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展水平較低，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展不平衡，財(cái)政收支矛盾突出，弱勢(shì)群體生活困難，加快脫貧致富的任務(wù)繁重。二是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，土地利用率和產(chǎn)出效益不高，農(nóng)機(jī)裝備水平偏低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程緩慢。三是礦產(chǎn)資源勘探工作難度較大，優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)利用不夠，在一定程度上影響了礦業(yè)開發(fā)強(qiáng)縣進(jìn)程。四是部分黨員干部缺乏爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、愛崗敬業(yè)的責(zé)任意識(shí)，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情和活力，法制觀念、群眾意識(shí)淡薄，履行工作職能還不到位。五是對(duì)敵斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，維穩(wěn)形勢(shì)不容樂觀，解決信訪問題的長(zhǎng)效機(jī)制還不完善，建設(shè)和諧社會(huì)任務(wù)依然艱巨。我們必須高度重視這些問題，繼續(xù)采取措施認(rèn)真加以解決。二、XX年工作的總體要求和奮斗目標(biāo)XX年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，是新一屆人大、政府、政協(xié)換屆后工作的開局之年，也是我縣搶抓國(guó)發(fā)32號(hào)文件政策機(jī)遇加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要一年。我們要清醒地看到，當(dāng)前全地區(qū)興起了新一輪的發(fā)展高潮，我們將面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，全縣上下一定要認(rèn)清形勢(shì)，繼往開來、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)拼搏，努力推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展。總體要求是：堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)地區(qū)三級(jí)干部會(huì)議精神，抓住國(guó)發(fā)32號(hào)文件實(shí)施的重大機(jī)遇，繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)“特色農(nóng)業(yè)和勞務(wù)輸出富民、礦業(yè)開發(fā)強(qiáng)縣、生態(tài)旅游及口岸開發(fā)興邊”戰(zhàn)略，把工作重點(diǎn)全力放在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和促進(jìn)農(nóng)牧民持續(xù)增收上來，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展、社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定、各項(xiàng)事業(yè)繁榮進(jìn)步、黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，各族群眾安居樂業(yè)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要切實(shí)增強(qiáng)五種意識(shí)：一是要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)。機(jī)遇是加快發(fā)展的推動(dòng)力。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極為重要而又大有作為的時(shí)期，國(guó)家、自治區(qū)對(duì)貧困縣扶持力度的加大和國(guó)發(fā)32號(hào)文件的下發(fā)，為我縣創(chuàng)造了前所未有的大好機(jī)遇。各級(jí)黨員干部要清醒地認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，牢牢把握有利于發(fā)展的各種機(jī)遇，充分發(fā)揮和挖掘本單位的行業(yè)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)在潛力，搶政策引資金，搶機(jī)遇抓項(xiàng)目，努力把機(jī)遇優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。要在變化中捕捉機(jī)遇、在挑戰(zhàn)中尋找機(jī)遇、在發(fā)展中創(chuàng)造機(jī)遇，以干大事的氣魄、創(chuàng)大業(yè)的膽識(shí)和謀求大發(fā)展的雄心，把握和利用好一切機(jī)遇，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展。二是要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。樹立責(zé)任意識(shí)是做好工作的前提，也是促進(jìn)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。每一名黨員干部都要有肩負(fù)重任、身受重托的光榮感，有奮發(fā)進(jìn)取、為民造福的使命感，有勤奮敬業(yè)、嚴(yán)格自律的壓力感，有時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，敢于負(fù)責(zé)、勇挑重?fù)?dān)、千方百計(jì)、兢兢業(yè)業(yè)地把本職工作做好。要切實(shí)增強(qiáng)造福**各族人民的強(qiáng)烈事業(yè)心和責(zé)任感，牢固樹立對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)工作負(fù)責(zé)、對(duì)崗位負(fù)責(zé)的思想意識(shí)，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)，最大限度發(fā)揮本職崗位的積極作用，形成強(qiáng)大的工作合力,推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展。三是要增強(qiáng)創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)是提升工作效率和發(fā)展速度的有效途徑。全縣各行各業(yè)都要積極倡導(dǎo)干一流工作、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、樹一流形象的干事創(chuàng)業(yè)精神，堅(jiān)持以先進(jìn)兄弟縣（市）為榜樣，找差距、挖潛力、努力往前趕。要有敢于爭(zhēng)先、勇闖難關(guān)的精神和勇氣，始終堅(jiān)持不進(jìn)就是退、慢進(jìn)也是退的思想認(rèn)識(shí)，排難攻堅(jiān)，乘勢(shì)而上。要理順干部管理機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)各司其職、人適其崗、崗盡其責(zé)的要求，建立和完善爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的干部管理考核機(jī)制，加大獎(jiǎng)優(yōu)罰劣力度，形成各級(jí)干部比工作、爭(zhēng)先進(jìn)、出精品、創(chuàng)一流、你追我趕的良好氛圍，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展。四是要增強(qiáng)大局意識(shí)。顧全大局是決定事業(yè)發(fā)展成敗的關(guān)鍵。當(dāng)前，增強(qiáng)大局意識(shí)就是要把全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的思想統(tǒng)一到黨的十七大精神、地區(qū)“三干會(huì)”和縣委十二屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議的各項(xiàng)安排部署上來，把行動(dòng)統(tǒng)一到加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的具體工作上來，做到上下一條心，全縣一盤棋，營(yíng)造政令暢通、思想統(tǒng)一、步調(diào)一致的發(fā)展環(huán)境。各級(jí)黨員干部要把本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本部門的工作自覺地置于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中去思考、謀劃和推進(jìn)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，統(tǒng)籌兼顧地處理好全局與局部、長(zhǎng)遠(yuǎn)與近期的關(guān)系，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展。五是要增強(qiáng)抓落實(shí)的意識(shí)。抓落實(shí)是實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的根本保障。各級(jí)黨員干部要正確理解、全面把握、堅(jiān)決落實(shí)縣委的決策要求，不折不扣地完成縣委交給的任務(wù)。對(duì)各項(xiàng)工作部署和自己分管的工作，要勇于負(fù)責(zé)、科學(xué)謀劃、講求時(shí)效，扎實(shí)穩(wěn)步向前推進(jìn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要把抓落實(shí)作為工作的座右銘，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，從人民群眾最關(guān)心、最迫切、最需要解決的問題入手，抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓落實(shí)，想實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，切實(shí)解決好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題，以扎實(shí)的工作作風(fēng)，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展。三、明確思路，狠抓落實(shí)，切實(shí)加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐XX年，我們必須認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，加快適應(yīng)新的形勢(shì)，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，明確發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)新發(fā)展舉措，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)格局。（一）圍繞農(nóng)民增收，進(jìn)一步調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步提升社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平要深入貫徹XX年中央1號(hào)文件精神，立足我縣實(shí)際，按照“近抓棉花和勞務(wù)輸出，遠(yuǎn)抓林果業(yè)發(fā)展，持續(xù)抓好畜牧業(yè)”的總體要求，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益，推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。——拓寬勞動(dòng)力輸出和轉(zhuǎn)移領(lǐng)域，壯大勞務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和政策引導(dǎo)，選樹一批勞動(dòng)力輸出和轉(zhuǎn)移先進(jìn)典型，大張旗鼓地開展宣傳教育，激發(fā)農(nóng)牧民外出務(wù)工的積極性，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民觀念從被動(dòng)組織到主動(dòng)參與的轉(zhuǎn)變。要繼續(xù)落實(shí)由財(cái)政出資對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行集中強(qiáng)化技能培訓(xùn)的扶持政策，擴(kuò)大勞務(wù)技能培訓(xùn)范圍，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)XX人次以上的目標(biāo)。要加強(qiáng)勞務(wù)信息聯(lián)絡(luò)工作，不斷拓展勞動(dòng)力輸出和轉(zhuǎn)移的領(lǐng)域，提高季節(jié)性勞務(wù)輸出的創(chuàng)收指標(biāo)，大幅增加季節(jié)性輸出勞動(dòng)力的務(wù)工收入。要以赴山東青島開展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為契機(jī)，擴(kuò)大訂單式勞動(dòng)力長(zhǎng)期轉(zhuǎn)移的規(guī)模，鼓勵(lì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向產(chǎn)業(yè)工人有序轉(zhuǎn)變。要在穩(wěn)定規(guī)模的基礎(chǔ)上，采取有效措施，不斷提高勞務(wù)產(chǎn)業(yè)效益，、實(shí)現(xiàn)勞務(wù)創(chuàng)收6600萬(wàn)元，農(nóng)民人均勞務(wù)創(chuàng)收423元，比上年增加77元?！嵘r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要加快引進(jìn)和發(fā)展一批現(xiàn)代化農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，積極為已引進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做好市場(chǎng)服務(wù)，依托企業(yè)的發(fā)展，加快建設(shè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的原料供應(yīng)基地，促進(jìn)企業(yè)與農(nóng)民實(shí)現(xiàn)互惠互利、合作雙贏，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要繼續(xù)扶持農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)村能人興辦或領(lǐng)辦各類合作中介組織，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，以定向投入、定向服務(wù)、定向收購(gòu)的方式，為農(nóng)戶提供種養(yǎng)技術(shù)、生產(chǎn)資料和產(chǎn)品銷售等多種服務(wù)，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益。對(duì)已成立的各類協(xié)會(huì)要引導(dǎo)其依法完善內(nèi)部結(jié)構(gòu)，健全規(guī)章制度，真正使之成為民辦、民管、民受益的合作經(jīng)濟(jì)組織。要依托沙棘、鷹嘴豆、核桃等特產(chǎn)，努力打造具有**特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌，做好商標(biāo)注冊(cè)申報(bào)等工作，加大品牌宣傳、使用、保護(hù)力度，搞好流通和信息服務(wù)，提高**縣農(nóng)產(chǎn)品知名度，切實(shí)增強(qiáng)特色主導(dǎo)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。——強(qiáng)化實(shí)用科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。要把提高農(nóng)民素質(zhì)、培育新型農(nóng)牧民作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)，整合涉農(nóng)資源，創(chuàng)新培訓(xùn)載體，將“科技之冬”各項(xiàng)活動(dòng)貫穿全年，擴(kuò)大農(nóng)、林、牧科技知識(shí)普及范圍，不斷提高農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)的水平，力爭(zhēng)年內(nèi)舉辦各類實(shí)用科技培訓(xùn)班475期。要針對(duì)我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際，把科技培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮涉農(nóng)部門專業(yè)技術(shù)人員的幫帶作用，及時(shí)為農(nóng)牧民做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)服務(wù)，為我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供有力的技術(shù)保障。要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村初、高中生職業(yè)技術(shù)教育，大力開展適用于當(dāng)?shù)厣a(chǎn)發(fā)展的實(shí)用技能培訓(xùn)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)牧民。——加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件。要依托農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和塔河治理項(xiàng)目，加大農(nóng)田水利基本建設(shè)，重點(diǎn)抓好托什干河流域、南北山防洪工程項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施，全面提高我縣防洪抗旱能力。要不斷加快塔河綜合治理重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐，重視飲用水源地建設(shè)管理，改善牧區(qū)供水條件，制定農(nóng)區(qū)灌排網(wǎng)絡(luò)整體規(guī)劃，按照分段建設(shè)、逐年推進(jìn)的原則，抓好灌渠防滲和排渠疏通工作，全面提升水利基本建設(shè)水平。要切實(shí)提高土地綜合利用率，結(jié)合小流