【正文】 信心，實(shí)現(xiàn)騰沖又好又快發(fā)展的良好局面。五是要群策群力貫徹落實(shí)好全會(huì)精神。四是要以改革創(chuàng)新精神促進(jìn)全縣開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。騰沖的發(fā)展前景廣闊，但也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。三是要始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。必須扎扎實(shí)實(shí)地從基礎(chǔ)工作做起，把加快發(fā)展的愿望與科學(xué)的態(tài)度結(jié)合起來(lái)，既盡力而為，又量力而行。再好的工作思路，再好的工作舉措，沒(méi)有一個(gè)好的作風(fēng)去抓推進(jìn)、抓落實(shí)，只能是紙上談兵，無(wú)所作為。要正確處理好速度與質(zhì)量的關(guān)系，在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的同時(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益；正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，在加強(qiáng)物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)，加快政治文明、精神文明和生態(tài)文明建設(shè)，大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；正確處理好城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的平衡關(guān)系，合理配置各種資源，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的格局，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展；正確處理好人與自然的關(guān)系，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在傳達(dá)貫徹過(guò)程中，要做到以下幾個(gè)方面：一是要堅(jiān)定不移地用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)騰沖全面建設(shè)小康社會(huì)全局。二、深刻領(lǐng)會(huì)，創(chuàng)造性的抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)縣委常委會(huì)工作報(bào)告方向清晰、目標(biāo)明確，對(duì)XX年全縣如何加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐指明了方向，對(duì)于我們所有與會(huì)的同志來(lái)說(shuō)，能不能把這次會(huì)議的重大決策和工作部署迅速轉(zhuǎn)化為各級(jí)干部和廣大群眾的實(shí)際行動(dòng)，能不能以此為新的起點(diǎn)使各項(xiàng)工作有一個(gè)新的突破，能不能把會(huì)議精神真正落實(shí)到基層并取得實(shí)效，這既是當(dāng)前擺在大家面前的重要政治任務(wù)，也是對(duì)同志們工作態(tài)度和工作能力的實(shí)際檢驗(yàn)。第三，認(rèn)清了形勢(shì)，堅(jiān)定了信心。報(bào)告既充分肯定了XX年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的重大成就，又結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，深刻剖析了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加快騰沖發(fā)展面臨的難得機(jī)遇和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)；立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，站在加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐的高度，提出了XX年的發(fā)展方向和工作重點(diǎn)，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和實(shí)踐性，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期指導(dǎo)我們各項(xiàng)工作的重要文件。XX年，縣委緊扣國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展形勢(shì)，總攬全局、協(xié)調(diào)各方、穩(wěn)妥駕馭，充分調(diào)動(dòng)全縣各級(jí)干部和廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造熱情，全縣綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，許多方面和領(lǐng)域出現(xiàn)了新的特點(diǎn)和亮點(diǎn)。會(huì)議認(rèn)真討論并審議通過(guò)了王彩春同志代表縣委常委會(huì)所作的題為《推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，為加快騰沖全面建設(shè)小康社會(huì)而奮斗》的工作報(bào)告，提出了許多極具建設(shè)性的意見(jiàn)和建議，這些意見(jiàn)對(duì)全面加快騰沖小康社會(huì)建設(shè)步伐具有重要借鑒作用。根據(jù)會(huì)議的安排，我就會(huì)議作總結(jié)，主要講三個(gè)方面的意見(jiàn)。一、會(huì)議的基本情況和主要收獲中國(guó)共產(chǎn)黨騰沖縣第十一屆委員會(huì)第五次全體會(huì)議，是在十一屆縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大黨員干部和各族人民，圓滿完成和超額完成XX年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全縣綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭，全縣上下團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、迎難而上、負(fù)重圖強(qiáng)，加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議，對(duì)進(jìn)一步號(hào)召和激勵(lì)全縣各族人民堅(jiān)定發(fā)展信念，明確發(fā)展思路，加快發(fā)展步伐，具有十分重要的意義。會(huì)議緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一時(shí)代主題，是一次解放思想、求真務(wù)實(shí)的大會(huì)，是一次凝心聚力、團(tuán)結(jié)鼓勁的大會(huì)。大家一致認(rèn)為：XX年，縣委始終堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，抓牢經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、對(duì)外開(kāi)放、招商引資、產(chǎn)業(yè)培植等方面的工作，全縣各級(jí)干部和各級(jí)各部門(mén)展現(xiàn)出更加飽滿的精神面貌和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，在加快推進(jìn)騰沖現(xiàn)代化進(jìn)程中形成了新的思路、新的機(jī)制，取得了新的成績(jī)，且發(fā)展勢(shì)頭更加強(qiáng)勁；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，發(fā)展條件更加改善；和諧社會(huì)建設(shè)取得實(shí)效，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化；黨的建設(shè)不斷改進(jìn)和加強(qiáng)，執(zhí)政能力進(jìn)一步提高。通過(guò)認(rèn)真討論，與會(huì)同志增強(qiáng)了信心，對(duì)科學(xué)發(fā)展有了更新、更深、更全面的認(rèn)識(shí)，解決了黨員干部思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、機(jī)遇意識(shí)上的偏差。從目前全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)看，騰沖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)，正朝著持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)的方向發(fā)展，抗御各種風(fēng)險(xiǎn)的能力逐步增強(qiáng)。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要及時(shí)組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，迅速將會(huì)議精神傳達(dá)到廣大黨員干部之中。科學(xué)發(fā)展觀是貫穿xx大報(bào)告的一條主線，是全面建設(shè)小康社會(huì)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。全縣共產(chǎn)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要自覺(jué)地用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展意識(shí)，增強(qiáng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的能力，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)切實(shí)轉(zhuǎn)入以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道，為加快我縣全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在前進(jìn)的道路上，還有許多困難需要我們?nèi)タ朔?，許多問(wèn)題需要我們?nèi)ソ鉀Q，許多艱巨的任務(wù)需要我們?nèi)ネ瓿?。要切?shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，腳踏實(shí)地，勤政為民，精力用于謀發(fā)展，心思用于求實(shí)效，勁頭用于抓工作。全面建設(shè)小康社會(huì)，任重而道遠(yuǎn)，需要付出艱辛的努力。這就要求我們必須始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣和昂揚(yáng)斗志，以新的風(fēng)貌、新的氣象、新的作風(fēng)，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓前進(jìn)，不斷開(kāi)創(chuàng)我縣改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的新局面。騰沖近幾年來(lái)的快速發(fā)展，與深化自身改革是分不開(kāi)的，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)家一些政策的出臺(tái)，目前仍有很多地方，特別是企業(yè)、金融體制、行政管理體制、投資體制等方面不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要求，在全面建設(shè)小康社會(huì)的征程中，要從科學(xué)發(fā)展的角度對(duì)國(guó)家政策進(jìn)行深入研究，找到加快發(fā)展、爭(zhēng)取國(guó)家政策支持的切入點(diǎn)，要發(fā)揮自主創(chuàng)新精神，從培育資本、技術(shù)、人才及市場(chǎng)等方面深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作。完成全會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)，必須集全民之智和各方之力，把全社會(huì)的積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，形成加快小康社會(huì)建設(shè)的強(qiáng)大合力。會(huì)議結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要把傳達(dá)貫徹縣委全會(huì)精神同進(jìn)一步明確工作目標(biāo)、落實(shí)工作措施結(jié)合起來(lái)，根據(jù)縣委全會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)和工作要求，結(jié)合各自的工作實(shí)際，在認(rèn)真總結(jié)XX年工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步制定好XX年的工作目標(biāo)，明確工作重點(diǎn)，落實(shí)具體措施?？h委督查室要加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)掌握重點(diǎn)工作的推進(jìn)情況和推進(jìn)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，及時(shí)向縣委反饋。今年，全縣烤煙生產(chǎn)的目標(biāo)、措施、政策已經(jīng)明確。今年，全縣冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)以優(yōu)質(zhì)油菜、大麥、馬鈴薯、冬早玉米和冬春無(wú)公害蔬菜等特色優(yōu)勢(shì)作物為重點(diǎn)。要按照鞏固提升南部茶區(qū)、恢復(fù)發(fā)展中部茶區(qū)、開(kāi)發(fā)北部烏龍茶新區(qū)的思路，規(guī)劃好、實(shí)施好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要千方百計(jì)發(fā)動(dòng)和幫助群眾組織資金，儲(chǔ)備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。我縣林權(quán)制度主體改革工作已進(jìn)入掃尾階段，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作進(jìn)展不平衡，任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)前一階段的工作精神，保持強(qiáng)勁的工作勢(shì)頭，加快工作進(jìn)度。四是規(guī)范林地使用費(fèi)的管理。干冬季節(jié)已經(jīng)來(lái)臨，今冬明春森林防火工作形勢(shì)十分嚴(yán)峻。我們一定要高度重視，一方面大家要把這次全會(huì)的精神，以各種方式，通過(guò)各種渠道，向人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行宣傳，用這次全會(huì)的精神來(lái)統(tǒng)一全縣人民的思想。第五，要妥善安排好困難群眾的生產(chǎn)生活。廣泛開(kāi)展送溫暖活動(dòng)，大力弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，動(dòng)員各方面力量，積極開(kāi)展面向城鄉(xiāng)困難群眾的各種形式的捐贈(zèng)活動(dòng)和送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)。公路交通等部門(mén)要認(rèn)真做好春運(yùn)期間的運(yùn)力安排、旅客疏導(dǎo)和營(yíng)運(yùn)安全工作，確保春運(yùn)安全有序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部要模范實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀，帶頭執(zhí)行中央、省、市、縣加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗和勤儉節(jié)約的精神，到基層走訪慰問(wèn)要輕車(chē)簡(jiǎn)從，嚴(yán)禁借聯(lián)誼之名發(fā)禮品和紀(jì)念品，嚴(yán)禁借節(jié)假日名義巧立名目突擊花錢(qián)、公款旅游，嚴(yán)禁婚喪嫁娶大操大辦借機(jī)斂財(cái)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、財(cái)政和審計(jì)部門(mén)要加大 監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要嚴(yán)肅查處。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的十七大和地區(qū)三級(jí)干部會(huì)議精神，全面總結(jié)分析XX年的各項(xiàng)工作，安排部署XX年的目標(biāo)任務(wù)，動(dòng)員全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾，繼往開(kāi)來(lái)、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)拼搏，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展。整合各類培訓(xùn)資源，由縣財(cái)政出資對(duì)農(nóng)村青年實(shí)行集中免費(fèi)強(qiáng)化培訓(xùn)，先后向山東青島轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力386人,向疆內(nèi)轉(zhuǎn)移3164人,一批青年勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變。切實(shí)加大農(nóng)田水利基本建設(shè)投入，落實(shí)了一批土地平整、低產(chǎn)田改造、沼氣入戶及堤壩渠系修建等基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。抓住各級(jí)幫扶單位對(duì)口援助的機(jī)遇，動(dòng)員全縣各級(jí)黨員干部為貧困群眾大辦實(shí)事、好事，社會(huì)扶貧工作成效明顯。大力支持招商引資“硬件”建設(shè)，劃定了工業(yè)園區(qū)的初步框架，落實(shí)了通路、通電等前期服務(wù)工作，為企業(yè)集中布局、集中建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，狠抓在建項(xiàng)目的規(guī)范管理，全年實(shí)施投資500萬(wàn)元以上的項(xiàng)目16個(gè)。城區(qū)“四縱五橫”道路布局更加明確，全年共投入資金906萬(wàn)元，先后完成了喀爾巴格北路、振興北路、新城路部分路段改造，新城區(qū)規(guī)劃建設(shè)有序推開(kāi)，城市規(guī)模逐步擴(kuò)大。（三）社會(huì)政治大局持續(xù)穩(wěn)定，平安和諧氛圍更加濃厚始終堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針不動(dòng)搖，繼續(xù)保持對(duì)“三股勢(shì)力”的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，深入開(kāi)展“伊扎布特”組織專項(xiàng)整治活動(dòng)，牢牢掌握了對(duì)敵斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。信訪工作機(jī)制更加完善，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)逐步健全，群眾的合理訴求得到妥善解決，全縣信訪總量明顯下降。群眾性文體活動(dòng)形式多樣，廣播電視覆蓋率進(jìn)一步提高，城鄉(xiāng)群眾精神文化生活豐富多彩。八鄉(xiāng)一鎮(zhèn)建國(guó)以來(lái)的檔案整理工作順利結(jié)束，創(chuàng)建自治區(qū)二級(jí)檔案管理單位獲得成功，檔案工作取得歷史性突破。注重抓好自身建設(shè)，堅(jiān)持縣委中心組學(xué)習(xí)制度，班子成員的政策理論水平和政治思想素質(zhì)不斷提高?；鶎用裰鞴芾砉ぷ髦鸩揭?guī)范，村干部“兩項(xiàng)”待遇落到實(shí)處，農(nóng)村“三老”人員作用得到有效發(fā)揮，掛職干部、援疆干部工作領(lǐng)域和范圍進(jìn)一步拓展。同志們，經(jīng)過(guò)全縣各族黨員干部群眾的不懈努力，我們圓滿完成了XX年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為我縣加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，土地利用率和產(chǎn)出效益不高，農(nóng)機(jī)裝備水平偏低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程緩慢。我們必須高度重視這些問(wèn)題，繼續(xù)采取措施認(rèn)真加以解決。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要切實(shí)增強(qiáng)五種意識(shí)：一是要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)。要在變化中捕捉機(jī)遇、在挑戰(zhàn)中尋找機(jī)遇、在發(fā)展中創(chuàng)造機(jī)遇，以干大事的氣魄、創(chuàng)大業(yè)的膽識(shí)和謀求大發(fā)展的雄心，把握和利用好一切機(jī)遇，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展。要切實(shí)增強(qiáng)造福**各族人民的強(qiáng)烈事業(yè)心和責(zé)任感，牢固樹(shù)立對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)工作負(fù)責(zé)、對(duì)崗位負(fù)責(zé)的思想意識(shí)，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)，最大限度發(fā)揮本職崗位的積極作用，形成強(qiáng)大的工作合力,推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展。要有敢于爭(zhēng)先、勇闖難關(guān)的精神和勇氣，始終堅(jiān)持不進(jìn)就是退、慢進(jìn)也是退的思想認(rèn)識(shí)，排難攻堅(jiān)，乘勢(shì)而上。當(dāng)前，增強(qiáng)大局意識(shí)就是要把全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的思想統(tǒng)一到黨的十七大精神、地區(qū)“三干會(huì)”和縣委十二屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議的各項(xiàng)安排部署上來(lái)，把行動(dòng)統(tǒng)一到加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的具體工作上來(lái)，做到上下一條心，全縣一盤(pán)棋，營(yíng)造政令暢通、思想統(tǒng)一、步調(diào)一致的發(fā)展環(huán)境。各級(jí)黨員干部要正確理解、全面把握、堅(jiān)決落實(shí)縣委的決策要求，不折不扣地完成縣委交給的任務(wù)。（一）圍繞農(nóng)民增收，進(jìn)一步調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步提升社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平要深入貫徹XX年中央1號(hào)文件精神，立足我縣實(shí)際，按照“近抓棉花和勞務(wù)輸出，遠(yuǎn)抓林果業(yè)發(fā)展，持續(xù)抓好畜牧業(yè)”的總體要求，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益，推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。要加強(qiáng)勞務(wù)信息聯(lián)絡(luò)工作，不斷拓展勞動(dòng)力輸出和轉(zhuǎn)移的領(lǐng)域，提高季節(jié)性勞務(wù)輸出的創(chuàng)收指標(biāo)，大幅增加季節(jié)性輸出勞動(dòng)力的務(wù)工收入。要加快引進(jìn)和發(fā)展一批現(xiàn)代化農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，積極為已引進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做好市場(chǎng)服務(wù)，依托企業(yè)的發(fā)展，加快