【正文】 繼續(xù)落實(shí)城鎮(zhèn)醫(yī)護(hù)人員下鄉(xiāng)支醫(yī)和基層醫(yī)護(hù)人員到縣級以上醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)制度，建立城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的工作機(jī)制。要認(rèn)真抓好村級衛(wèi)生室設(shè)備改造和醫(yī)務(wù)人員引進(jìn)工作，盡快提高基層醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平，逐步解決農(nóng)牧民群眾“看病難”的問題。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村新型合作醫(yī)療的規(guī)范化管理，繼續(xù)完善相關(guān)制度和措施，制定科學(xué)的辦事程序，抓住政策機(jī)遇逐步提高群眾“參合”標(biāo)準(zhǔn)，有效緩解各族群眾“看病貴”的問題。要加強(qiáng)傳染病、地方病的防治及婦幼衛(wèi)生保健工作，切實(shí)加大食品、藥品和衛(wèi)生監(jiān)督工作力度，保障群眾飲食、用藥安全，提高全民防病意識和文明健康素質(zhì)。要以創(chuàng)建地區(qū)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣為契機(jī)，切實(shí)加大對人口與計(jì)劃生育政策的宣傳和執(zhí)行力度，加強(qiáng)出生缺陷干預(yù)，落實(shí)綜合配套獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，強(qiáng)化流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)，全面提升計(jì)劃生育工作水平，‰以內(nèi)?！晟粕鐣?huì)保障體系。要建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，鞏固“兩個(gè)確?！保ズ谩皟蓚€(gè)低?！?，做好“三條保障線”的銜接，使城鄉(xiāng)弱勢群體實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。要不斷完善社會(huì)救助制度，繼續(xù)號召、動(dòng)員全社會(huì)力量捐資助困，逐步完善醫(yī)療、教育、法律等社會(huì)援助體系，切實(shí)解決困難群眾的實(shí)際問題。要集中有限財(cái)力，堅(jiān)持向基層一線、向困難群體傾斜的原則，切實(shí)改善民生，抓好為民造福的建設(shè)項(xiàng)目，年內(nèi)重點(diǎn)完成50套“廉租房”建設(shè)任務(wù)，逐步改善城鎮(zhèn)弱勢群體住房條件。要繼續(xù)推行職業(yè)資格證書和就業(yè)準(zhǔn)入制度，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場，完善公共就業(yè)服務(wù)體系。要積極引導(dǎo)失業(yè)、待業(yè)人員轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，切實(shí)抓好崗位技能培訓(xùn)，以人力資源市場為平臺，千方百計(jì)提供就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)崗位，使廣大群眾從改革發(fā)展中得到更多的實(shí)惠。五、突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定要始終堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的思想不動(dòng)搖，繼續(xù)深入開展平安建設(shè)工作，確保社會(huì)政治大局持續(xù)穩(wěn)定，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。（一）切實(shí)加強(qiáng)對敵斗爭，牢牢掌握對敵斗爭主動(dòng)權(quán)要堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于維護(hù)新疆穩(wěn)定的各項(xiàng)決策部署，嚴(yán)格按照“主動(dòng)出擊、露頭就打、先發(fā)制敵”的方針，始終保持對“三股勢力”的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，繼續(xù)實(shí)施“愛民固邊”戰(zhàn)略，確保社會(huì)政治大局持續(xù)穩(wěn)定。要加強(qiáng)重點(diǎn)人員管控工作，堅(jiān)持不懈地在重點(diǎn)村組和敏感時(shí)段開展集中整治工作，把集中整治工作和基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，及時(shí)了解和掌握深層次、內(nèi)幕性、預(yù)警性信息，牢牢掌握對敵斗爭主動(dòng)權(quán)。要認(rèn)真落實(shí)“一崗三責(zé)”和社會(huì)治安綜合治理措施，把防范工作置于更加突出的位置，做好預(yù)防青少年違法犯罪、流動(dòng)人口管理服務(wù)、刑釋解教人員安置幫教等難點(diǎn)工作，切實(shí)推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。要深入開展“平安**”創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)基層武裝部和政法隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高預(yù)防控制和打擊犯罪的能力，確保平安創(chuàng)建活動(dòng)取得新突破。（二）切實(shí)提高依法管理宗教事務(wù)的能力，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義和諧社會(huì)相適應(yīng)要鞏固民族宗教政策暨法律法規(guī)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成果，全面貫徹黨的民族宗教政策，認(rèn)真落實(shí)少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系清真寺和與宗教人士談話制度，依法加強(qiáng)對宗教事務(wù)的管理。要始終把加強(qiáng)愛國宗教人士的思想和隊(duì)伍建設(shè)作為抓好宗教工作的關(guān)鍵，切實(shí)提高廣大愛國宗教人士的政治思想覺悟和法律政策水平，使其成為抵御滲透、維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要力量。要加大對非法宗教活動(dòng)的整治力度，堅(jiān)決制止非法教經(jīng)、講經(jīng)活動(dòng)，依法打擊披著宗教外衣、利用宗教進(jìn)行的各種分裂破壞活動(dòng)。要嚴(yán)格規(guī)范朝覲組織管理工作，加強(qiáng)對群眾的教育引導(dǎo)，理直氣壯地制止零散朝覲活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)零散朝覲“零”控制目標(biāo)。要堅(jiān)決抵御“三股勢力”利用宗教進(jìn)行的各種滲透活動(dòng)，更好地把廣大群眾團(tuán)結(jié)在各級黨組織周圍，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義和諧社會(huì)相適應(yīng)。（三）繼續(xù)深化意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭，加強(qiáng)意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭再教育要堅(jiān)持“守土有責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭工作責(zé)任制，進(jìn)一步完善和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)對思想文化、宣傳輿論陣地的領(lǐng)導(dǎo)和管理，堅(jiān)決堵住民族分裂思想的傳播渠道及途徑。要高度重視互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)用和管理，加大網(wǎng)上輿情監(jiān)控、封堵、刪除和引導(dǎo)工作力度，有效抵御境內(nèi)外“三股勢力”利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的勾聯(lián)聚合和反動(dòng)宣傳煽動(dòng)。要堅(jiān)持不懈地開展“掃黃打非”專項(xiàng)斗爭，加大對各類非法出版物的清繳，從源頭凈化文化市場。要強(qiáng)化意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭再教育，進(jìn)一步加強(qiáng)各中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和教師隊(duì)伍思想政治建設(shè)，深入推進(jìn)中小學(xué)校思想品德教育，引導(dǎo)廣大師生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，促進(jìn)各族青少年的健康成長。（四）加強(qiáng)法制宣傳教育，努力化解人民內(nèi)部矛盾要深入開展社會(huì)主義法治理念教育，扎實(shí)推進(jìn)“五五”普法工作，加大對干部群眾的法制宣傳教育力度，促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)依法行政，不斷提高全社會(huì)民主法制化程度。要高度重視信訪和人民調(diào)解工作，正確把握新形勢下人民內(nèi)部矛盾的特點(diǎn)和規(guī)律，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，深入開展矛盾糾紛排查化解工作，努力暢通訴求渠道，妥善處理信訪突出問題和群體性事件，努力把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要本著“以人為本、尊重歷史、堅(jiān)持實(shí)際、把握政策”的原則，合理妥善地協(xié)調(diào)處理好長期影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的歷史遺留信訪問題和社會(huì)就業(yè)、困難群眾生產(chǎn)生活、拖欠職工工資等涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，堅(jiān)決避免久拖不決和矛盾上交現(xiàn)象的發(fā)生。六、高舉旗幟，把握大局，全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)，以提高黨員干部隊(duì)伍總體素質(zhì)為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。（一）加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)，用科學(xué)理論武裝全體黨員要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求，緊密結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展的實(shí)踐，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十七大精神，切實(shí)在統(tǒng)一思想、武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)工作中取得實(shí)效。要加強(qiáng)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)，強(qiáng)化對黨員干部的理想信念教育和思想道德建設(shè)，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法、提高學(xué)習(xí)效果，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀和先進(jìn)的政治理論指導(dǎo)實(shí)際工作，著力提高分析和解決實(shí)際問題的能力。要把大膽探索的精神與求真務(wù)實(shí)的態(tài)度結(jié)合起來，把理論學(xué)習(xí)和實(shí)際工作結(jié)合起來，不斷在解放思想中統(tǒng)一思想，扎實(shí)有效地推進(jìn)各項(xiàng)工作，切實(shí)將理論學(xué)習(xí)的成果體現(xiàn)到實(shí)際工作中，落實(shí)到加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展上。（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平要按照科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，選好配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部履行崗位職責(zé)百分制考核機(jī)制，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，切實(shí)把群眾公認(rèn)的實(shí)干型、開拓型優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要進(jìn)一步加大黨員干部教育培訓(xùn)力度，重視培養(yǎng)選拔婦女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部，進(jìn)一步做好機(jī)關(guān)干部駐村任職和基層干部外派掛職工作，把有無基層工作經(jīng)驗(yàn)作為選拔使用干部的重要條件，切實(shí)加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，大力培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部。要堅(jiān)持黨管人才原則，全力推進(jìn)“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，進(jìn)一步發(fā)揮援疆干部和掛職干部的作用，深入開展事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，通過客觀全面評價(jià)干部的德、能、勤、績、廉表現(xiàn)，激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)激情，營造育才、引才、聚才、用才的良好環(huán)境。要繼續(xù)抓好老干部工作，認(rèn)真落實(shí)老干部“兩項(xiàng)待遇”，真正使老干部老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為。（三）加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用要按照“把黨的基層組織建設(shè)成為貫徹‘三個(gè)代表’重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者”的要求，建立和落實(shí)基層黨建工作責(zé)任述職制度，不斷加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。要以加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委“五種能力”和村黨支部“四種能力”建設(shè)為基礎(chǔ)，完善目標(biāo)管理考核機(jī)制，建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政“一把手”履行職務(wù)能力目標(biāo)考核制度，并逐步在縣直單位推開，切實(shí)增強(qiáng)基層組織抓好各項(xiàng)工作的緊迫感和責(zé)任心。要認(rèn)真組織好村委會(huì)換屆選舉工作，全面推行村“兩委”班子負(fù)責(zé)人“一肩挑”的基層組織改革，不斷優(yōu)化基層組織結(jié)構(gòu)。要扎實(shí)開展分類定級、爭先創(chuàng)優(yōu)、黨員幫帶和無崗黨員設(shè)崗定責(zé)等活動(dòng)，通過在政治上關(guān)心、工作上支持、生活上關(guān)懷，切實(shí)保護(hù)好基層干部的工作積極性。要加快探索在各類社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)中介組織中開展黨建工作的有效途徑，進(jìn)一步做好非公有制經(jīng)濟(jì)組織、學(xué)校和社區(qū)黨建工作。要扎實(shí)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，注重從生產(chǎn)一線、專業(yè)人才和致富能人隊(duì)伍中發(fā)展黨員，從建立黨員黨性分析制度、拓寬黨員服務(wù)群眾渠道、健全“黨員經(jīng)常受教育，群眾經(jīng)常得實(shí)惠”的長效機(jī)制入手，使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進(jìn)分子。要在抓好村級陣地建設(shè)收尾工作的基礎(chǔ)上，積極探索管好、用好新建村級陣地和遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)的有效途徑，充分發(fā)揮其在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)中的積極作用。（四）加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)要進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大反腐倡廉工作力度，著力構(gòu)建與新形勢、新要求相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，并將體系建設(shè)中的各項(xiàng)目標(biāo)層層分解、狠抓落實(shí)，形成齊抓共管、合力共建、各負(fù)其責(zé)的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要堅(jiān)持不懈地開展黨風(fēng)廉政教育，有針對性地抓好黨風(fēng)廉政教育月和廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，筑牢黨員干部拒腐防變的思想基礎(chǔ)。要重視和加強(qiáng)制度建設(shè)，繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，拓寬監(jiān)督渠道，加大監(jiān)督力度，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，切實(shí)加大查辦案件力度。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，充分發(fā)揮村級紀(jì)檢員的監(jiān)督作用，努力解決好群眾反映強(qiáng)烈的問題。要認(rèn)真落實(shí)縣委、政府《關(guān)于嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)資金管理的決定》，采取有力措施，著力解決工作中存在的資金使用不規(guī)范、財(cái)務(wù)監(jiān)管不到位的問題，制止舉債建設(shè)和鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象。要加大行政效能監(jiān)察和糾風(fēng)工作力度，堅(jiān)決制止有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，解決個(gè)別部門效率低下、辦事推諉、資源浪費(fèi)等問題，促使各級干部時(shí)刻把各族群眾的安危冷暖掛在心上，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)各項(xiàng)工作，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)。縣人大常委會(huì)和各級人大代表是推進(jìn)依法治縣的重要力量，要依法加強(qiáng)對一府兩院的監(jiān)督和支持，推進(jìn)我縣社會(huì)主義民主法制建設(shè)?？h政協(xié)和各界政協(xié)委員是全縣各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的智囊團(tuán)，要切實(shí)履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展諫言獻(xiàn)策。縣委將一如既往地大力關(guān)心、支持人大和政協(xié)的各項(xiàng)工作，切實(shí)為人大、政協(xié)順利開展工作，創(chuàng)造更加寬松、便捷的條件。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織和人民團(tuán)體是黨密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，依照法律和各自章程開展工作，積極參與社會(huì)管理和公共服務(wù)。駐軍部隊(duì)和武警官兵是守衛(wèi)祖國邊防、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的鋼鐵長城，要按照“五句話”總要求，大力推進(jìn)革命化、正規(guī)化、現(xiàn)代化建設(shè)，聯(lián)系實(shí)際加強(qiáng)民兵預(yù)備役工作，以深入開展“雙擁”工作為載體，進(jìn)一步做好軍民共建工作，密切軍政、軍民關(guān)系，為**縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定再立新功。農(nóng)一師四團(tuán)是**縣的重要組成部分，兵地雙方在維護(hù)穩(wěn)定、鞏固邊防、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展中建立了良好的關(guān)系。今后，更要相互學(xué)習(xí)、相互支持、優(yōu)勢互補(bǔ)、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，促進(jìn)兵地雙方融合發(fā)展。同志們，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好地造福**各族人民是我們崇高的歷史責(zé)任，黨的十七大為我們指明了方向，新形勢、新任務(wù)給我們提出了更高的要求，全縣上下一定要深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，繼往開來、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)拼搏，為推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展而努力奮斗！本文章共2頁，當(dāng)前在第2頁 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