7行政制度整改工作會致辭(編輯修改稿)
2024-09-28 10:39 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 式，降低審批成本，提高審批效率，努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的工作體制，加快法治政府建設(shè)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。 工作目標(biāo)是。通過“審改”活動，全面理清我縣的行政許可（審批）項目底數(shù)，達(dá)到“清理一批、規(guī)范一批、集中一批”的工作成效，使全縣行政許可（審批）項目更加明確、規(guī)范。 所謂清理一批。就是通過梳理行政許可（審批）項目、依據(jù)、主體、程序，對沒有法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)的行政許可（審批）項目進(jìn)行全面清理。 所謂規(guī)范一批。就是對因新的法律、法規(guī)、規(guī)章等頒布實施導(dǎo)致行政許可（審批）項目的條件、程序、期限等發(fā)生變化，或因機(jī)構(gòu)改革和部門職能調(diào)整導(dǎo)致行政許可（審批）項目實施機(jī)關(guān)發(fā)生變化，或授權(quán)、委托行政許可（審批）職能不夠規(guī)范等情形，進(jìn)行全面規(guī)范，并在法定期限內(nèi)盡可能縮短辦理期限，提高許可（審批）效率。 所謂集中一批。就是對各行政許可（審批）實施主體行使行政許可（審批）職能的科室盡可能相對集中，對屬行政許可的審批，必須實行“一個窗口”對外、統(tǒng)一受理行政許可，統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定。已在行政審批服務(wù)中心設(shè)立窗口的單位，必須由窗口承擔(dān)統(tǒng)一受理和送達(dá)的職能。 根據(jù)以上確定的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，本次“審改”重點(diǎn)要做好以下幾項工作： 一是全面清理許可（審批）事項。要在前三次“審改”清理的基礎(chǔ)上，以縮減項目、減少環(huán)節(jié)、健全制度、強(qiáng)化服務(wù)、加強(qiáng)監(jiān)督、落實責(zé)任、納入考核為目標(biāo)，對所有的行政許可事項和非行政許可審批事項的實施機(jī)關(guān)、實施程序、申報條件和收費(fèi)依據(jù)進(jìn)行全面清理。其中對行政許可事項，因前幾次搞的比較具體，這次著重是根據(jù)上位法的變化和上級部門審批權(quán)限的收放及本縣機(jī)構(gòu)設(shè)置的變化情況進(jìn)行修改完善；對非行政許可事項，則要進(jìn)行全面徹底的清理，各部門應(yīng)將現(xiàn)有所有正在行使的非許可審批事項的名稱、依據(jù)、條件、材料、程序、期限、收費(fèi)等情況一一列出，并按照法律法規(guī)和規(guī)章的要求，及時提出保留、取消、修改、增加等調(diào)整意見，報縣“審改”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。 二是實行行政許可（審批）職能歸并。實行行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)行政許可（審批）職能歸并，是指改革現(xiàn)行行政機(jī)關(guān)行政許可（審批）的運(yùn)作模式，變數(shù)個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)多頭受理不同許可（審批）事項為一個科室統(tǒng)一對外受理本單位所有行政許可（審批）后，通過部門內(nèi)部審批程序流轉(zhuǎn)后，再由受理科室統(tǒng)一對外送達(dá)許可（審批）決定。期間要盡量減少內(nèi)部流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，提高效率。若有必要和可能，還可調(diào)整內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，成立專門的行政許可（審批）科，將所有許可和審批職能集中到該科，由該科統(tǒng)一受理所有的許可（審批）事項、完成所有內(nèi)部審批流程、并統(tǒng)一向外送達(dá)許可（審批）決定。這在四川的眉山市、河南的XX市、江蘇的XX市和我省XX縣區(qū)等地已成功實施。這項工作我們在本次“審改”中也要有所突破。要進(jìn)一步擴(kuò)大縣行政審批服務(wù)中心窗口受理范圍，凡已在審批服務(wù)中心設(shè)立窗口的部門，原則上由窗口統(tǒng)一受理各類許可（審批）申請和送達(dá)許可（審批）決定，做到應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)。該進(jìn)不進(jìn)的要說明理由，報縣行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組決定。對尚未在行政審批服務(wù)中心設(shè)立窗口的部門，必須確定一個科室為本部門統(tǒng)一受理和統(tǒng)一送達(dá)行政許可（審批）的窗口，以最大程度地方便當(dāng)事人。 三是不斷創(chuàng)新審批方式。要開展集中年審年檢。目前，年審年檢事項多、收費(fèi)亂、時間長、環(huán)節(jié)繁等問題是企業(yè)反響非常強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題。許多年審年檢事項有相
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