7行政制度整改工作會(huì)致辭(編輯修改稿)
2024-09-28 10:39 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 式，降低審批成本，提高審批效率，努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的工作體制，加快法治政府建設(shè)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。 工作目標(biāo)是。通過(guò)“審改”活動(dòng)，全面理清我縣的行政許可（審批）項(xiàng)目底數(shù)，達(dá)到“清理一批、規(guī)范一批、集中一批”的工作成效，使全縣行政許可（審批）項(xiàng)目更加明確、規(guī)范。 所謂清理一批。就是通過(guò)梳理行政許可（審批）項(xiàng)目、依據(jù)、主體、程序，對(duì)沒(méi)有法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)的行政許可（審批）項(xiàng)目進(jìn)行全面清理。 所謂規(guī)范一批。就是對(duì)因新的法律、法規(guī)、規(guī)章等頒布實(shí)施導(dǎo)致行政許可（審批）項(xiàng)目的條件、程序、期限等發(fā)生變化，或因機(jī)構(gòu)改革和部門(mén)職能調(diào)整導(dǎo)致行政許可（審批）項(xiàng)目實(shí)施機(jī)關(guān)發(fā)生變化，或授權(quán)、委托行政許可（審批）職能不夠規(guī)范等情形，進(jìn)行全面規(guī)范，并在法定期限內(nèi)盡可能縮短辦理期限，提高許可（審批）效率。 所謂集中一批。就是對(duì)各行政許可（審批）實(shí)施主體行使行政許可（審批）職能的科室盡可能相對(duì)集中，對(duì)屬行政許可的審批，必須實(shí)行“一個(gè)窗口”對(duì)外、統(tǒng)一受理行政許可，統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定。已在行政審批服務(wù)中心設(shè)立窗口的單位，必須由窗口承擔(dān)統(tǒng)一受理和送達(dá)的職能。 根據(jù)以上確定的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，本次“審改”重點(diǎn)要做好以下幾項(xiàng)工作： 一是全面清理許可（審批）事項(xiàng)。要在前三次“審改”清理的基礎(chǔ)上，以縮減項(xiàng)目、減少環(huán)節(jié)、健全制度、強(qiáng)化服務(wù)、加強(qiáng)監(jiān)督、落實(shí)責(zé)任、納入考核為目標(biāo)，對(duì)所有的行政許可事項(xiàng)和非行政許可審批事項(xiàng)的實(shí)施機(jī)關(guān)、實(shí)施程序、申報(bào)條件和收費(fèi)依據(jù)進(jìn)行全面清理。其中對(duì)行政許可事項(xiàng)，因前幾次搞的比較具體，這次著重是根據(jù)上位法的變化和上級(jí)部門(mén)審批權(quán)限的收放及本縣機(jī)構(gòu)設(shè)置的變化情況進(jìn)行修改完善；對(duì)非行政許可事項(xiàng)，則要進(jìn)行全面徹底的清理，各部門(mén)應(yīng)將現(xiàn)有所有正在行使的非許可審批事項(xiàng)的名稱、依據(jù)、條件、材料、程序、期限、收費(fèi)等情況一一列出，并按照法律法規(guī)和規(guī)章的要求，及時(shí)提出保留、取消、修改、增加等調(diào)整意見(jiàn)，報(bào)縣“審改”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。 二是實(shí)行行政許可（審批）職能歸并。實(shí)行行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)行政許可（審批）職能歸并，是指改革現(xiàn)行行政機(jī)關(guān)行政許可（審批）的運(yùn)作模式，變數(shù)個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)多頭受理不同許可（審批）事項(xiàng)為一個(gè)科室統(tǒng)一對(duì)外受理本單位所有行政許可（審批）后，通過(guò)部門(mén)內(nèi)部審批程序流轉(zhuǎn)后，再由受理科室統(tǒng)一對(duì)外送達(dá)許可（審批）決定。期間要盡量減少內(nèi)部流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，提高效率。若有必要和可能，還可調(diào)整內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，成立專門(mén)的行政許可（審批）科，將所有許可和審批職能集中到該科，由該科統(tǒng)一受理所有的許可（審批）事項(xiàng)、完成所有內(nèi)部審批流程、并統(tǒng)一向外送達(dá)許可（審批）決定。這在四川的眉山市、河南的XX市、江蘇的XX市和我省XX縣區(qū)等地已成功實(shí)施。這項(xiàng)工作我們?cè)诒敬巍皩徃摹敝幸惨兴黄?。要進(jìn)一步擴(kuò)大縣行政審批服務(wù)中心窗口受理范圍，凡已在審批服務(wù)中心設(shè)立窗口的部門(mén)，原則上由窗口統(tǒng)一受理各類許可（審批）申請(qǐng)和送達(dá)許可（審批）決定，做到應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)。該進(jìn)不進(jìn)的要說(shuō)明理由，報(bào)縣行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組決定。對(duì)尚未在行政審批服務(wù)中心設(shè)立窗口的部門(mén)，必須確定一個(gè)科室為本部門(mén)統(tǒng)一受理和統(tǒng)一送達(dá)行政許可（審批）的窗口，以最大程度地方便當(dāng)事人。 三是不斷創(chuàng)新審批方式。要開(kāi)展集中年審年檢。目前，年審年檢事項(xiàng)多、收費(fèi)亂、時(shí)間長(zhǎng)、環(huán)節(jié)繁等問(wèn)題是企業(yè)反響非常強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題。許多年審年檢事項(xiàng)有相
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