【文章內(nèi)容簡介】 活性和針對性。這也是中央經(jīng)濟工作會議里講的。 另外，我們現(xiàn)在還不能輕言退出，為什么呢？因為世界各國現(xiàn)在普遍采取的都是這個政策，如果我們一家提高利率，緊縮貨幣了，熱錢肯定往我們這兒流，現(xiàn)在已經(jīng)在流，因為我們利率已經(jīng)高一點，我們再一退出，熱錢肯定往我們這兒流，所以我們不能輕言退出，還要繼續(xù)實施投資刺激的計劃。一是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，二是提高 投資的針對性，要把發(fā)展投到新的經(jīng)濟增長點和保民生、調(diào)結(jié)構(gòu)方面。從我們國家來看，我個人認為新的增長點將是兩大方面：一方面是新能源，因為新能源的發(fā)展，今天溫總理在哥本哈根演講時講到，中國新能源在世界范圍內(nèi)發(fā)展最快的。因為新能源發(fā)展第一可以減少二氧化碳的排放，第二可以減少對石油的依賴，石油的需求量每天是 8000 萬到 9000 萬桶，波動并不大，我們中國現(xiàn)在是石油大進口國，進口量基本占需求量一半以上。但是石油的價格的波 9 動，價格的波動因為受到期貨炒作的影響。石油增加一美元，我們就要增加兩億多美元。所以，減少對石油的依賴是 非常重要的。 第三，通過發(fā)展新能源，我們可以利用可再生的植物、草等等，來生物燃料。美國是用玉米，巴西用甘蔗，我們不能這樣，我們不能用玉米、甘蔗發(fā)展新能源，我們還得保證耕地，保證人民的糧食。但是我們可以用樹木、草、植物，它們再生可以作為新能源，再有就是可以為經(jīng)濟提供新的增長點。特別是現(xiàn)在提出的低碳經(jīng)濟，低碳經(jīng)濟將會是下一輪世界經(jīng)濟發(fā)展重要的推動力。 另外一方面，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?，F(xiàn)在我們講服務(wù)業(yè)，實際上服務(wù)業(yè)隨著工業(yè)化的發(fā)展，服務(wù)業(yè)比重越來越大。但是如果只是發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)不行，要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，所謂 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，就是現(xiàn)代金融業(yè)、現(xiàn)代信息業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代咨詢業(yè)、現(xiàn)代會展業(yè)和現(xiàn)代管理業(yè)，這些是新的經(jīng)濟增長點。所以，我們的投資要向這些方面去努力，當然保民生、調(diào)結(jié)構(gòu)就不多說了，保民生、調(diào)結(jié)構(gòu)只能靠政府投，不能靠市場機制。 但是更重要的是中央經(jīng)濟工作會議上指出的，要以擴大內(nèi)需，特別是增加居民消費需求為重點，以穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化為依托，要在促進經(jīng)濟增長、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上下功夫，這說明我們明年的重點應(yīng)該是從依靠投資為主拉動經(jīng)濟轉(zhuǎn)向以消費為主來拉動經(jīng)濟，這也是必須的。為什么？因為發(fā)達國家，我們以前依靠外貿(mào)，主 要是跟發(fā)達國家，歐、美、日，現(xiàn)在他們的經(jīng)濟明年還處在復(fù)蘇的過程中，甚至還處在負的增長過程中，他們的需求在減少。外需的減少，會造成我們企業(yè)減產(chǎn)、關(guān)門，外需的減少如果不能靠內(nèi)需的增加來彌補，必然遇到去產(chǎn)能化。所以在這個問題上，我們必須要轉(zhuǎn)向以國內(nèi)消費為重點來拉動經(jīng)濟。 從今年的增長情況看，我們確實還存在問題，今年我們消費是起到了一定的作用，但是我們應(yīng)該看到今年的消費并不是老百姓自己真正拿錢出來消費，主要是兩個原因，一個原因是政府，我們家電下鄉(xiāng)，地方發(fā)消費券，發(fā)旅游券，都是用政府的錢來促進大家消費，當然起 到一定拉動作用，但是是政府補貼的形式。二是由于寬松的貨幣政策，大量的貸款放出來，這些貸款并沒有全進入實體經(jīng)濟，有一部分到了股市、到了房市，大家知道房市是拉動經(jīng)濟最厲害的，因為它價值高，股市上漲了，它有財富效應(yīng)，股票漲了，你心里就覺得財富漲了，就敢去消費。所以，我們要真正轉(zhuǎn)向依靠消費，就是真正轉(zhuǎn)向靠老百姓消費。老百姓消費有什么問題呢？有三點：第一，要讓他能消費，他有購買力。我們講需求是有效需求，他真正買得起才能叫需求，否則想買個豪宅，沒錢，等于需求是空的。所以，叫有效需求，有效需求就要有購買力。要提高購買力， 第一要提高職工的工資，從目前的情況看，要很快提高不大容易，我認為應(yīng)該做三個制度性的安排：一是讓人民群眾的收入和經(jīng)濟增長同步，這個是應(yīng)該做到的。二是隨著企業(yè)經(jīng)濟效益提高要提高職工的工資，我檢查工會法的時到過一些沿海地區(qū)，發(fā)現(xiàn)一些工廠十年農(nóng)民工工資沒有提高，還是 600 到 800 元，在這種情況下，當然民工不干，另外實際上降低了農(nóng)民工初次分配的比重，這個必須要有制度性安排。三是隨著物價的上漲增加工資，否則物價上漲，工資不漲，不等于購買力就降低。 第二，財產(chǎn)性收入。第三，提高個人所得稅起征點，我們起征點從 800 元提到 1600 元，提到 20xx 元。大家認為還有余地，還可以提高。提高個人所得稅的起征點，實際上就是增加了購買力。至于能夠提高到多少，專家們意見不一致，有的人說到 3000 元，有的人說到 5000 元，當然最后還得財政部、稅務(wù)總局去定。四是提高低保標準，低保人群也要消費，他的消費可能比較低檔，但是他們消費 10 也是很重要的力量，隨著中國經(jīng)濟情況好轉(zhuǎn)，低保標準要提高。五是提高農(nóng)民的購買力，中國存在著二元經(jīng)濟，二元經(jīng)濟最突出的表現(xiàn)就是城市和農(nóng)村，形成強烈的反差。城市居民的收入是農(nóng)民居民收入的三倍，城市居民的購買力是農(nóng)村居民的 四倍，城市居民享有的文化、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等等公共服務(wù)，要比農(nóng)村居民強得多。我 99 年專門調(diào)查過，寫過一本書《開拓中國農(nóng)村消費市場》，農(nóng)村消費市場在哪里？農(nóng)民沒有購買力，沒有購買力就開拓不了。所以，如何能夠提高農(nóng)村的購買力？現(xiàn)在看來，政府給了一些補貼，但是更重要的是合理有序轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。 再一個就是促進信用消費?，F(xiàn)在我們銀行的貸款個人消費貸款占 15%不到，85%都是企業(yè)的。而國外銀行貸款個人消費貸款占到 60%、 70%，我們 15%的消費貸款絕大部分是住房抵押貸款。消費貸款信用的做法，它的好處是可以早日 享受到產(chǎn)品和服務(wù)，買房子就是這樣，自己攢錢攢夠了再去買，可能二十年才能住上，要是貸款買房馬上就可以住上。所以消費貸款適度發(fā)展，這對提高購買力是非常必要的，而且我們可以更好地依靠消費。 第二，讓居民敢消費。現(xiàn)在居民在銀行里的存款也不少，為什么大家不敢消費？有人說三大難題：教育、醫(yī)療、住房。教育要交擇校費，而且是越低年級交得越多，擇校費至少是上萬，現(xiàn)在都獨生子女，大家都望子成龍、望女成鳳，貴也舍得花錢。二是醫(yī)療，看病貴、看病難的問題不解決，他也不敢花錢，特別是家里有老人的，他更不敢花錢，老人一病不得了。 三是住房。這三個問題如果不解決，大家就不敢消費。所以，要使大家敢消費，就要完善我們的社會保障體系。農(nóng)民也一樣，農(nóng)民工進了城，也得給他解決社會保障、住房、子女入學(xué)等等問題，所以要讓他們敢消費。 第三，讓大家愿意消費。包括兩個方面，一方面，轉(zhuǎn)變觀念，因為中國人的習慣是存錢，所以我老跟美國朋友開玩笑，我說中國人把現(xiàn)在的錢存到將來花，你們是把將來的錢都借到現(xiàn)在來花，所以你們出現(xiàn)了金融危機。實際上儲蓄傾向太強了，肯定會影響消費。我記得朱镕基當副總理的時候，有一次在人大會上作報告，說這次給你們發(fā)了工資，你們不能 存銀行，你們要去消費，消費就是愛國。如果給你增加了工資你都存銀行了，怎么拉動經(jīng)濟。二是企業(yè)要能夠提供新的產(chǎn)品和新的服務(wù)，就是不斷提高檔次?，F(xiàn)在溫飽問題大多數(shù)人都解決了，誰沒有幾套衣服，三十年前我們說三大件，自行車、縫紉機、手表，現(xiàn)在誰沒有?，F(xiàn)在的需求變化了，升級了，你的產(chǎn)品也得升級，要是十年不變，就沒人買。比如我們的絲綢，我們中國絲綢產(chǎn)量很大，其實有很多名牌都是在國內(nèi)貼牌生產(chǎn)的，但是用人家的品牌，用人家的技術(shù)，價錢比我們高得多。現(xiàn)在我跟你們建議，你們?nèi)馇f注意，別買一般的東西，一般的東西弄不好就是 made in China。但是國外的名牌就不一樣。 另外要不斷創(chuàng)新，比如手機，我看現(xiàn)在年輕人基本上一年換一個，不斷有新東西出來，他就換。像華旗資訊是愛國者品牌，它的 MP MP MP5 到 MP6，老出新東西，最近還出一個多媒體郵票，在一枚郵票上拿筆一點就可以唱歌，可以朗誦詩，讓它吸引人去消費。所以，我們要真正使消費能夠拉動 GDP，就是讓老百姓能消費、敢消費、愿意消費，靠老百姓消費才能拉動經(jīng)濟，才能把我們經(jīng)濟放在穩(wěn)固的位置上。 這次中央也提出來，要以城鎮(zhèn)化為依托，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化，就是要使合乎條件的勞動力轉(zhuǎn)移。大家知道，現(xiàn)代化實際上是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、民主化，農(nóng)村人 11 口要減少，城市人口增加，農(nóng)村勞動生產(chǎn)力才能提高，農(nóng)民的收入才可能增加。所以，合理有序地轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，這次中央提出來，非常重要，而且要適當放寬中小城市的戶籍限制。我研究過這個問題，英國從城市人口 30%增加到 70%，花了兩百多年，到 1850 年左右實現(xiàn)的，他的辦法是剝奪農(nóng)民土地，把失地農(nóng)民趕到城市做工。所以，當時馬克思、恩格斯寫了英國工人階級的狀況，提出了無產(chǎn)階級絕對貧困化這個命題。美國是從 1820 年代到 1920 年代，他的辦法是通過兼并，有實 力的農(nóng)民兼并土地，那些失地農(nóng)民或者做小生意或者進城務(wù)工。 我們中國不能采取這個辦法，我們中國要合理有序轉(zhuǎn)移，要讓他到城市來就業(yè)，能夠落戶，要解決他的社保問題、住房問題、子女入學(xué)問題等等。這個也是很重要的任務(wù)。但是這些人進到城市，對推動城市化、工業(yè)化起很重要的作用。我們現(xiàn)在城市化率據(jù)報道是 46%，大概每年增加一個百分點，每年大體上轉(zhuǎn)移 1000萬勞動力。這就很厲害了，這 1000 萬轉(zhuǎn)移到城市，消費、住房會起多大的作用。所以，住房在未來相當一段時間內(nèi)，在城鎮(zhèn)化過程中，住房是拉動我們消費的主要行業(yè)。我不是講過 高的房價，但是應(yīng)該看到，我們明年增加 倍保障性住房的投資，這個投資也是消費。所以，消費唱主角，我們促進經(jīng)濟發(fā)展方式，轉(zhuǎn)變成為依托消費，這才是我們國家建立在比較穩(wěn)固的基礎(chǔ)上?，F(xiàn)在外貿(mào)是拉后腿，我們盡量減少拉后腿造成的影響，這個難度是比較大的，根據(jù)商務(wù)部發(fā)言人的預(yù)測，因為現(xiàn)在國際上是這種情況，可能外貿(mào)要想復(fù)蘇可能還得一到兩年。 今年 11 月說我們轉(zhuǎn)正了，實際上是因為去年 11 月基數(shù)小。所以，對外貿(mào)我們遇到的是外貿(mào)減少，外貿(mào)保護主義抬頭，商業(yè)信用，金融信用，主權(quán)信用降低、喪失，造成外貿(mào)很不穩(wěn)定。我們調(diào)整產(chǎn) 品檔次、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴大出口的領(lǐng)域，不要光瞄準歐、美、日，要向拉美、非洲、東南亞等海外國家，增加我們的出口。 最后，我們還要注意兩個問題。一個問題，現(xiàn)在地方債務(wù)大量增加，原來是省和市搞了一些投資公司、城市建設(shè)公司，實際政府給一點注冊資金，可能劃一塊地給你，把這個地向銀行抵押可以貸款，他就可以建設(shè)。搞城鎮(zhèn)建設(shè)我不反對，但是現(xiàn)在城鎮(zhèn)建設(shè)錢從哪兒來，現(xiàn)在是從銀行借來的，那就要問一句，是不是有還債能力？現(xiàn)在的發(fā)展到什么程度呢？縣一級也在搞城市建設(shè)發(fā)展公司，我不是完全反對這個做法，我只提一個問題，你一定要有 還款的能力，你才能夠大量借錢?，F(xiàn)在向銀行借錢靠的是什么呢？你可能比我更清楚，我了解就是靠兩個，一個是靠土地，靠賣地，賣地有錢了，現(xiàn)在有的地方，我記得廣西有一個區(qū)的政府大樓比我們某些部的大樓還漂亮。第二個是靠未來財政收入的增長，我預(yù)測未來財政收入能增長多少，所以銀行貸款將來要怎么樣，但是你的預(yù)測是否準？像迪拜當借錢的時候也是考慮過，因為當時石油是 140 塊錢一噸，現(xiàn)在石油 70 塊錢 /噸，它的還債能力說了一半。將來國家政策要改變了，你還有沒有這么多財政收入。這個問題要是不注意的話，將來會出現(xiàn)中國式的次貸，中國政府出 錢還不錢，最后還得政府買單。像迪拜出事，阿奴扎比還得救他，我們地方政府要還不起債，銀行貸款一是要嚴格審查發(fā)貸，另外不能貸的時間太長，現(xiàn)在有的貸要二十年，說實話二十年以后，這個行長也不是這個行長了，書記也不是那個書記了，誰來管這個事。所以，我認為銀行貸款應(yīng)該在五年左右就得還，不能到十年、二十年再還，那個到最后可能有問題。 另外，警惕通貨膨脹。今年 6 月份我在寧波講過這個話，很多人不以為然。為什么？第一， CPI 都是負的，沒有通貨膨脹，甚至有人說別拿通貨膨脹唬人，要注意我們發(fā)言人的態(tài)度變化，開始是說沒有通貨 膨脹，后來說可能有通貨膨脹 12 的預(yù)期，最近的說法是說不會出現(xiàn)明顯的通貨膨脹，那就是承認有通貨膨脹，不是不會出現(xiàn)明顯的通貨膨脹。所以，為什么我當時這樣說，是根據(jù)三點： 第一， CPI 我們現(xiàn)在看是同比，實際上既要看同比，也要看環(huán)比，我們 CPI從 3 月份開始已經(jīng)環(huán)比是正的， 3 月份是 %，我當時特別注意，怎么一下環(huán)比變正了。這幾個月來只有一個月，可能是 7 月環(huán)比是負的，其他環(huán)比都是正的，環(huán)比是正的意思就是這個月的物價比上個月高。同比是正的，是今年這個月的物價比去年高，同比是負的，是今年這個月物價比去年低，因為去 年高，今年顯得低，但是環(huán)比說明物價在漲。 第二，貨幣供應(yīng)超過了實體經(jīng)濟的需要，這就造成貨幣購買力的持續(xù)降低，或者物價總水平的持續(xù)上升，這就叫通貨膨脹，通貨膨脹并不是說局部的、全面的，而是貨幣購買力的持續(xù)降低，物價總水平的持續(xù)上升。貨幣供應(yīng)，我們今年不管是貸款、還是艾莫爾增加，都有可能造成通貨膨脹。但是從貨幣供應(yīng)增加到物價上漲，中間有一個傳導(dǎo)過程，傳導(dǎo)過程大概一年左右，所以現(xiàn)在看好象問題不大，但是早晚會傳遞過去。因為貨幣供應(yīng)量增多了，實際實體經(jīng)濟產(chǎn)品和服務(wù)的增加沒有這么多，必然會造成增加，現(xiàn)在已經(jīng)開始 看到一些漲價的苗頭了。 第三，金融資產(chǎn)價格會對通貨膨脹起到作用，以前我們關(guān)心通貨膨脹只關(guān)心產(chǎn)品和服務(wù)，現(xiàn)在不行，得考慮金融資產(chǎn)，為什么？因為當貨幣供應(yīng)量增加的時候，它不一定到實體經(jīng)濟那兒去，它可能進入到股市和房市，這個時候?qū)嶓w經(jīng)濟傳導(dǎo)過程可能更長。但是一旦股市和房市下跌，它吸收貨幣的能力下降，它馬上吐出貨幣來，那通貨膨脹馬上浮出水面。格林斯潘犯過這個錯誤， 20xx 年到 20xx年期間，美國通貨膨脹很低，他認為沒有風險，可以大膽降低利率，把聯(lián)邦利率從 %降到 1%。實際上是當時房地產(chǎn)使勁上漲，吸收了 大量的流動