【文章內(nèi)容簡介】 經(jīng)濟增長速度相差大。國有企業(yè)除了有色金屬公司、天生橋水泥廠、電業(yè)公司等三家企業(yè)增長速度較快外，其余幾家小型企業(yè)增長速度均比較低或處于負增長狀態(tài)；非國有企業(yè)經(jīng)濟雖增長速度比較快，經(jīng)濟運行質(zhì)量也好于國有企業(yè)，但由于供電量和電價問題沒有及時得到解決，使部份企業(yè)擴建工程完工后不能投入生產(chǎn)。若無法解決工業(yè)用電負荷問題，全縣工業(yè)要取得新一輪發(fā)展，可以說難上加難。城鎮(zhèn)規(guī)劃布局不合理。由于受地理條件的制約，大部分城鎮(zhèn)都是坐落在河流與峽谷之間所形成的狹小地段，發(fā)展空間受到很大限制。又由于規(guī)劃布局的科學性、前瞻性不夠，使大部分城鎮(zhèn)布局都不甚合理。首先，縣城工業(yè)布局不合理，工業(yè)企業(yè)大都處于城市主導風向處，致使居住在附近的城鎮(zhèn)居民長期承受廢氣、煙塵、粉塵、噪音的污染。其次是城市分區(qū)也不明顯，沒有形成以政治、金融、商業(yè)、居注文教娛樂為中心的區(qū)域劃分，多種功能混為一體。再就是城市規(guī)劃的前瞻性不夠，排水系統(tǒng)極不完善，一下大雨，街面就成了排水溝。供電、供水、通信、廣播電視等配套設施也沒能協(xié)同到位，部門各自為政，亂拉、亂掛現(xiàn)象嚴重。公共空間或綠地較少，有些區(qū)域幾乎就是鴿子籠般的房子連著房子。垃圾處理能力不高，沒有污水處理能力，水質(zhì)環(huán)境正在遭受破壞。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃與管理還是步履艱難，村屯建設處于放任自流狀況；建筑市場秩序還須進一步整頓提高，工程招標投標活動還不夠規(guī)范；街道繁華路段、商貿(mào)區(qū)停車場所設施不配套，縣城交通秩序比較混亂，城建監(jiān)察工作中文明執(zhí)法、規(guī)范管理方面還有所欠缺等等。發(fā)展資金嚴重不足。經(jīng)濟和社會發(fā)展離不開雄厚的資金。以我縣的財力，每年能夠用于基礎設施建設的資金并不多，這是我縣需要解決的重大問題。據(jù)統(tǒng)計，1994年全縣城建投入為2528萬元，；城建投入最多的1999年中，全縣城建投入共7684萬元，其中地方財政用于城鎮(zhèn)基礎設施建設的資金為2826萬元，私人建房投入為4858萬元；2002年，我縣迎來了自治縣成立50周年的好機遇，在上級黨委、政府以及各有關部門的大力支持下，大批縣慶項目得以開工建設，全年地方財政投入城鎮(zhèn)基礎設施建設的資金首次達到6000萬元，才使縣城的基礎設施建設得到了明顯的改善。三、正第四篇：全縣經(jīng)濟形勢分析報告同志們：按照全縣保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的安排，利用這個機會，現(xiàn)就全縣的經(jīng)濟形勢談談自己粗淺的看法。民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展滯后，這是一個客觀存在的現(xiàn)實問題。我縣與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比，由于地理環(huán)境的制約，經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，存在著許多影響發(fā)展的制約因素。如何發(fā)揮好自身優(yōu)勢，縮小與發(fā)達地區(qū)的差距，加快經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，這就要求我們要牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，以科學的發(fā)展觀來統(tǒng)領我們的經(jīng)濟工作和各項社會事業(yè)的發(fā)展。一、正確認識保持黨的先進性與科學發(fā)展的關系以及科學發(fā)展的內(nèi)涵、實質(zhì)共產(chǎn)黨是先進的政黨，憑著黨的先進性，取得了中國革命的勝利，又取得了現(xiàn)代化建設的偉大勝利。黨的先進性表明黨的一切舉措都符合歷史發(fā)展規(guī)律、符合人民的所思所想所愿。有這兩個符合，黨就無往而不勝。黨的先進性表現(xiàn)在黨的綱領、路線、方針及各項政策中，更重要的則是在全體黨員的具體實踐中。現(xiàn)在，我們黨是執(zhí)政黨，我們的每一個舉動都關聯(lián)著人民的利益，人民群眾時刻根據(jù)自己的生產(chǎn)、工作與生活在檢驗黨員的先進性。在革命戰(zhàn)爭中，廣大黨員在槍林彈雨中冒死犯難，拋頭顱、灑熱血，其先進性真是光沖牛斗彪炳千秋。在現(xiàn)代化建設中，廣大黨員繼續(xù)發(fā)揚前輩的傳統(tǒng)，吃苦在前，享樂在后，艱苦奮斗，努力創(chuàng)新，創(chuàng)造了轟轟烈烈、生機勃勃的經(jīng)濟大發(fā)展的良好局面，促進了社會各項事業(yè)的發(fā)展，繼續(xù)表現(xiàn)著他們的先進性。先進性是黨的生命線。能不能保持黨的先進性，關系人心向背、事業(yè)興衰，關系到黨和國家的前途命運。黨的十六大以來，中共中央在全黨掀起了學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，要求全黨樹立和全面落實科學發(fā)展觀，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，大興求真務實之風，都是為了進一步推進黨的先進性建設。共產(chǎn)黨人的先進性體現(xiàn)在什么地方?就是要體現(xiàn)在“三個代表”中，最終落實在代表人民群眾的根本利益上。廣大黨員干部特別是領導干部要強化為民意識，牢記全心全意為人民服務的宗旨，要堅持把廣大群眾是否贊成、是否受益作為決策和工作的重要依據(jù)，緊緊抓住人民群眾最現(xiàn)實、最關心、最直接的問題，使我們的各項決策和工作真正體現(xiàn)群眾的愿望、符合群眾的利益，讓人民群眾從經(jīng)濟社會發(fā)展中得到更多的實惠。黨中央在全黨興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的過程中，對加強黨的執(zhí)政能力建設作出全面部署，強調(diào)牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，要求全黨特別是領導干部堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，堅持民主集中制，大興求真務實之風，所有這些，都是為了進一步推動黨的先進性建設。胡錦濤強調(diào)，加強黨的先進性建設，始終是我們黨生存、發(fā)展、壯大的根本性建設。抓住了先進性建設，就抓住了黨的建設的根本，就抓住了加強黨的執(zhí)政能力建設、鞏固黨的執(zhí)政地位的關鍵。加強黨的先進性建設，需要同實現(xiàn)黨的歷史任務緊緊聯(lián)系起來。必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民，全面落實科學發(fā)展觀，始終抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，把黨的先進性要求轉(zhuǎn)化為全黨的實際行動、發(fā)展民主政治、發(fā)展先進文化、構建和諧社會、實現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來。什么是發(fā)展觀？發(fā)展觀是關于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和根本觀點。有什么樣的發(fā)展觀，就會有什么樣的發(fā)展道路，發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，就會對發(fā)展的實踐產(chǎn)生根本性、合理性的重大影響。堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局提出的重大戰(zhàn)略思想，是對發(fā)展內(nèi)涵的新理解，是對社會主義現(xiàn)代化建設規(guī)律的新認識，是對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的新發(fā)展?？茖W發(fā)展觀豐富了發(fā)展的內(nèi)涵，拓展了發(fā)展的思路，提出了發(fā)展的新要求。樹立和落實科學發(fā)展觀，必須以經(jīng)濟發(fā)展為前提，為基礎。只有加快經(jīng)濟發(fā)展，不斷增強綜合經(jīng)濟實力，才能為提高廣大人民群眾的生活水平，為社會各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展打下堅實的物質(zhì)基礎。我縣是后發(fā)展地區(qū)，主要問題是發(fā)展不夠，必須把加快發(fā)展作為我們當前乃至今后一段相當長時間的第一要務。我們要毫不松勁地按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀精神抓好發(fā)展這個第一要務?？茖W發(fā)展觀的提出，并不是要改變以經(jīng)濟建設為中心的指導思想。以經(jīng)濟建設為中心，是根據(jù)物質(zhì)生產(chǎn)是社會發(fā)展的基礎這一歷史唯物主義原理提出來的，是我國社會主義初級階段的主要矛盾所決定的，也是黨的基本路線的核心內(nèi)容，只有加快經(jīng)濟發(fā)展，才能體現(xiàn)立黨為公，執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，實現(xiàn)人民群眾的根本利益，才能為全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的特基礎。這一點，對經(jīng)濟發(fā)展仍相對滯后的隆林來說，發(fā)展的任務和意義尤為艱巨和重大。二、正確估價我縣當前的發(fā)展形勢近年來，在自治縣縣委的正確帶領下，我縣各族人民緊密團結，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設，使我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展明顯加快，人民群眾生活進一步提高，對外開放和招商引資工作成效顯著，各項社會事業(yè)蒸蒸日上。但我們也應該看到，我們所取得的成績與發(fā)達地區(qū)相比，存在的差距仍然很大，我們面臨的工作任重而道遠。當前，制約著我縣經(jīng)濟和社會快速發(fā)展的幾個主要因素是：人口素質(zhì)低。據(jù)資料顯示，全國第四次人口普查中，其中具有大專以上學歷（指受國民教育部分）的886人，%；中專（含高中）學歷的11336人，%，初中學歷的27395人，%，文盲、%。全縣就業(yè)人口中，擁有各種技術職稱的4798人，%。由于民族地區(qū)文化素質(zhì)低之緣故，新的農(nóng)業(yè)技術得不到廣泛的推廣運用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是普遍沿襲傳統(tǒng)的耕作方式，習慣于拼體力、耗資源的粗放耕作，廣種薄收，導致勞動生產(chǎn)力水平低、土地利用率低、商品率低和農(nóng)業(yè)效益低等四低現(xiàn)象，生產(chǎn)力發(fā)展受到極大限制。基礎設施薄弱。主要表現(xiàn)在公路交通、城鎮(zhèn)配套設施和農(nóng)田基本水利設施上。由于地理環(huán)境的制約，我縣的公路里程雖多，但等級公路少，公路通達能力低。據(jù)統(tǒng)計，我縣的地方公路大多修建于60至70年代，有78%的路段屬等外公路。部分鄉(xiāng)村公路路況差，缺少必要的橋涵和防護工程，抗災能力差，雨季根本無法通車。同時，縣鄉(xiāng)公路大部分都是由縣城向外輻射的，有的鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間公路連接不上，斷頭路多，綜合運輸能力低，地區(qū)間發(fā)展極不平衡。城鎮(zhèn)配套設施落后，作為縣城，連生活污水和垃圾處理這些基本設施都不齊全，每天的垃圾都是簡單地用車拉到較遠的地方棄放，就更不用說齊備的體育場館和文化教育設施了。目前，全縣只有3個建制鎮(zhèn)，%，僅占全區(qū)733個建制鎮(zhèn)數(shù)量的4‰。，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積417公頃，%，%的全區(qū)平均水平，離31%的自治區(qū)建設事業(yè)“十五”計劃發(fā)展目標有很大的差距。全縣人均擁有道路（砼硬化部分），遠遠落后于全區(qū)平均水平（），%（%）。（）。村莊建設方面更為薄弱。，；有供水設施的村莊42個，全縣尚有大半以上村莊沒有自來水供應。，而全區(qū)村鎮(zhèn)人均居住面積為21平方米。其中，約32%的住宅為茅草棚、泥巴墻等簡陋住房。居住人口約10萬人。在條件較為艱苦的德峨、豬場、蛇場等鄉(xiāng)，人均居住面積僅為4平方米左右，%的住宅是茅草棚、泥巴墻等簡陋住房。農(nóng)田基本水利建設的滯后，在很大程度上造成了我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢的一大因素。這幾年來，我縣雖然花了一定的財力、物力和人力，興