【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 享發(fā)展成果。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，使農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。建立國(guó)家基本公共服務(wù)項(xiàng)目清單，建立健全更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度。實(shí)施義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化、普及高中階段教育、建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科等工程。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000萬人以上。完善收入分配制度，縮小收入差距，提高中等收入人口比重。完善住房保障體系，推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，實(shí)施公民道德建設(shè)、中華文化傳承等工程。李克強(qiáng)總理在《報(bào)告》強(qiáng)調(diào)：完成“十三五”時(shí)期的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，必須著力把握好以下三點(diǎn)：一是牢牢抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松；二是大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革；三是加快新舊發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換。（二）2016年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)：今年是十三五的開局之年，決戰(zhàn)全面小康的關(guān)鍵之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。全年的主要預(yù)期目標(biāo)是：%7%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，%以內(nèi)，進(jìn)出口回穩(wěn)向好，國(guó)際收支基本平衡，居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，%以上，主要污染物排放繼續(xù)減少。作出這樣的預(yù)期，是考慮到與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相銜接、推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的需要、有利于穩(wěn)定和引導(dǎo)市場(chǎng)等問題。%－7%的增速，既能穩(wěn)定增長(zhǎng)，又能實(shí)現(xiàn)就業(yè)的充分。為確保今年預(yù)期目標(biāo)的完成，李克強(qiáng)總理在《報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)，今年要重點(diǎn)做好八個(gè)方面的工作：穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。通過繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，加強(qiáng)區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控，統(tǒng)籌運(yùn)用財(cái)政、貨幣政策和產(chǎn)業(yè)、投資、價(jià)格等政策工具，采取結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革舉措，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力。圍繞解決重點(diǎn)領(lǐng)域的突出矛盾和問題，加快破除體制機(jī)制障礙，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提高供給體系的質(zhì)量和效率，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。深挖國(guó)內(nèi)需求潛力，開拓發(fā)展的更大空間。通過適度擴(kuò)大需求總量，積極調(diào)整改革需求結(jié)構(gòu)，促進(jìn)供給與需求有效對(duì)接、投資與消費(fèi)有機(jī)結(jié)合、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等，形成對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定而持久的內(nèi)需支撐。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。主要是繼續(xù)毫不放松抓好“三農(nóng)”工作，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，深化農(nóng)村改革，拓展農(nóng)民就業(yè)增收渠道，著力提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)新一輪高水平對(duì)外開放，著力實(shí)現(xiàn)合作共贏。面對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)格局的深刻變化，順應(yīng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)的迫切需要，要堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開放，在開放中增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能、增添改革新動(dòng)力、增創(chuàng)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。加大環(huán)境治理力度，推動(dòng)綠色發(fā)展取得新突破。通過重拳治理大氣霧霾和水污染，加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，加大工業(yè)污染源治理力度，全面在線監(jiān)測(cè)排污企業(yè)，同時(shí)大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面，加強(qiáng)生態(tài)安全屏障建設(shè)等，下決心走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境改善雙贏之路。切實(shí)保障改善民生，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。主要是：通過著力擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育，協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革，提高社會(huì)保障水平，推進(jìn)文化改革發(fā)展，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，抓好安全生產(chǎn)和公共安全等，充分體現(xiàn)為政之道、民生為本，該給群眾辦的實(shí)事一件也不能少。加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高施政能力和服務(wù)水平。要求各級(jí)政府要深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，把全面建成小康社會(huì)使命扛在肩上，把萬家憂樂放在心頭，建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。（三）我國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來發(fā)展趨勢(shì)：綜合我國(guó)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的要求、十三五社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要，以及今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)等各個(gè)方面，我們可以非常清晰地看到，在當(dāng)前及今后較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將呈現(xiàn)出以下趨勢(shì)：一是：我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從過去長(zhǎng)期的高速增長(zhǎng)回落到始終保持中高速增長(zhǎng)將成為一種常態(tài)。這種態(tài)勢(shì)，將會(huì)有效避免經(jīng)濟(jì)發(fā)展大起大落的“過山車”現(xiàn)象產(chǎn)生，帶動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)進(jìn)入到長(zhǎng)期平穩(wěn)運(yùn)行之中。由于經(jīng)濟(jì)基數(shù)大、體量大，中高速增長(zhǎng)形成的經(jīng)濟(jì)成果和增量，將能夠足以應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，使人們分享到更多更好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，生活水平、保障水平會(huì)逐年得到提高、更加廣泛，對(duì)此應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定信心、充滿希望。二是：以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主題的經(jīng)濟(jì)體制改革，將加大推進(jìn)力度并全面深入展開，消費(fèi)需求將成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，使社會(huì)生產(chǎn)朝著符合人們需求的中高端方向發(fā)展，而經(jīng)提質(zhì)增效后邁向中高端的社會(huì)生產(chǎn)產(chǎn)品反過來又引領(lǐng)社會(huì)消費(fèi)需求，形成社會(huì)生產(chǎn)與消費(fèi)需求相互適應(yīng)的良性循環(huán)，不斷提高經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度和水平。三是：新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)這“三新”將會(huì)獲得蓬勃發(fā)展，并逐步成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的“領(lǐng)頭羊”或“龍頭老大”。與此相對(duì)應(yīng)，人們的生產(chǎn)方式、生活方式、消費(fèi)方式也將隨之而發(fā)生改變，追求低碳、綠色、環(huán)保、健康，將成為時(shí)代發(fā)展的主線，貫穿于社會(huì)生產(chǎn)生活各個(gè)方面，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)將變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。四是：“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新、全民創(chuàng)造”形成的“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”方興未艾、持續(xù)發(fā)力，將為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聚集強(qiáng)大動(dòng)力、增添旺盛活力、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、鑄就生命力。創(chuàng)新與創(chuàng)造將成為社會(huì)發(fā)展的主格調(diào)，“中國(guó)制造”轉(zhuǎn)變中“中國(guó)創(chuàng)造”，推動(dòng)社會(huì)邁進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家和人才強(qiáng)國(guó)行列。五是：“走出去”步伐加快，“一帶一路”戰(zhàn)略深入推進(jìn)，國(guó)際產(chǎn)能合作實(shí)現(xiàn)新的突破，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間不斷拓展，融入世界經(jīng)濟(jì)體系的程度和水平不斷提高，“質(zhì)好效高”、“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”的開放型經(jīng)濟(jì)新體制、新模式、新格局形成，從貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。六是：市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用得到充分發(fā)揮，政府的宏觀調(diào)控相更加靈活、適時(shí)、有效，“有形的手”和“無形的手”相互協(xié)調(diào)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序更加井然，政府簡(jiǎn)政放權(quán)，職能根本轉(zhuǎn)變，治理行為規(guī)范，法制政府建成。上述幾個(gè)方面，足以使我們清晰地看到今后一段時(shí)期內(nèi)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，當(dāng)然也給我們生活在這個(gè)社會(huì)中的每一個(gè)成員提出了要求，沿著這一發(fā)展趨勢(shì)去努力和拼搏，儲(chǔ)備相應(yīng)的知識(shí)和技能，才能夠適應(yīng)這一時(shí)代的需要，為這一時(shí)代所接納，并為這一時(shí)代的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。第二篇：形勢(shì)與政策 當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析劉康20100601摘 要： 目前，世界經(jīng)濟(jì)在政策刺激等短期因素的作用下開始走出衰退。總體而言，2010年整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)整體上要好于2009年，但是在世界范圍內(nèi)沒有完全結(jié)束的金融危機(jī)，再加上沒有完全釋放出來的潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)，將是世界經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展的障礙。預(yù)計(jì)2010年的世界經(jīng)濟(jì)增速在3－%之間，實(shí)現(xiàn)低水平的緩慢復(fù)蘇。這種背景下，中國(guó)不能對(duì)今年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)寄予過高的期望。而是應(yīng)該把主要精力放在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的拓展上，積極培育新戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)。關(guān)鍵詞： 實(shí)體經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，大宗商品，貿(mào)易保護(hù)，貨幣政策，金融危機(jī)2009年12 月2 日聯(lián)合國(guó)發(fā)布了《2010 年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與展望》報(bào)告第一章。報(bào)告的作者之一洪平凡博士在接受專訪時(shí)表示，自去年3 月以來，實(shí)體經(jīng)濟(jì)和世界金融市場(chǎng)都顯露出反彈的趨勢(shì)，因此世界經(jīng)濟(jì)正在逐步走出金融危機(jī)，但展望今年，整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇仍然面臨不少困難。在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇得到鞏固和加強(qiáng)的情況下，各個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策能夠發(fā)生一些相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，那也就表明我們能夠平穩(wěn)的撤出一些激勵(lì)的政策了。一、2009年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與特點(diǎn)如果要分析當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，還要先分析一下2009年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與特點(diǎn)。在力度空前的經(jīng)濟(jì)刺激措施作用下，2009年世界經(jīng)濟(jì)從急跌到企穩(wěn)回升，開始由衰退走向復(fù)蘇。其中，以中印為首的亞洲地區(qū)的步伐明顯加快了，中美發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的主要?jiǎng)恿ΑＵ麄€(gè)2009年是世界經(jīng)濟(jì)從“二戰(zhàn)”以來所遇到的最困難的一年，同前年相對(duì)比，世界經(jīng)濟(jì)的萎縮率超過2%，為防止今后世界經(jīng)濟(jì)再出現(xiàn)危機(jī)前失衡的狀況，我們今后將面臨更大的政策挑戰(zhàn)是怎樣加強(qiáng)國(guó)際和國(guó)內(nèi)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控，來改變世界各國(guó)的一些經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，從而促使經(jīng)濟(jì)能夠更加平穩(wěn)地增長(zhǎng)。二、影響未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素目前，世界經(jīng)濟(jì)在政策刺激等短期因素的作用下開始走出衰退，緩慢復(fù)蘇，但經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇路徑和復(fù)蘇前景仍面臨著寬松政策調(diào)整、通脹預(yù)期、大宗商品價(jià)格上漲、貿(mào)易保護(hù)主義、失業(yè)率上升、美元貶值預(yù)期加深等不確定因素。（一）政府干預(yù)政策的退出可能性及其影響2008年9月以來，各主要經(jīng)濟(jì)體紛紛出臺(tái)巨額經(jīng)濟(jì)刺激方案，大幅降息至歷史最低水平，美國(guó)、英國(guó)、日本等國(guó)家還實(shí)施了定量寬松的貨幣政策。這些大規(guī)模救助政策對(duì)推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、穩(wěn)定金融市場(chǎng)起到了重要作用。2010年，經(jīng)濟(jì)刺激政策對(duì)世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇仍然具有重大意義。如何繼續(xù)維持強(qiáng)大的政策支持，來確保經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步復(fù)蘇；如何隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的逐步鞏固，使應(yīng)對(duì)危機(jī)的政策措施平穩(wěn)有序地退出，將是2010年世界各國(guó)政府所必須面對(duì)的挑戰(zhàn)。（二）通脹預(yù)期及貨幣政策進(jìn)退兩難的影響目前美國(guó)、日本等國(guó)的貨幣供應(yīng)增速均快于名義GDP增速，全球基礎(chǔ)貨幣持續(xù)上升。根據(jù)貨幣和經(jīng)濟(jì)景氣決定通脹高低的一般規(guī)律，經(jīng)濟(jì)低谷時(shí)期的過剩貨幣供給往往不會(huì)形成通脹壓力，而在后期宏觀景氣回升的時(shí)候就釋放為通脹壓力。因此，2011年下半年全球通脹風(fēng)險(xiǎn)加劇的可能性非常大，寬松貨幣政策作用不確定。各國(guó)央行為緩解信貸緊縮而向市場(chǎng)注入的大量流動(dòng)性，缺乏退出機(jī)制和有效的工具，很難通過緊縮的貨幣政策來回收過剩的流動(dòng)性。依賴于政府的大量支出與央行的貨幣刺激，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將不可持續(xù)，反而會(huì)埋下通脹隱患，如果不通過結(jié)構(gòu)改革來改變困境，世界經(jīng)濟(jì)有可能再現(xiàn)20世紀(jì)70年代的“滯脹”。（三）美國(guó)金融生態(tài)與房地產(chǎn)動(dòng)向及其影響為了應(yīng)對(duì)這場(chǎng)百年一遇的金融危機(jī)，美國(guó)政府對(duì)于金融企業(yè)的干預(yù)程度也達(dá)到了空前規(guī)模。美國(guó)政府的干預(yù)在很大程度上緩解了金融危機(jī)對(duì)全球金融體系的沖擊。而美國(guó)房?jī)r(jià)企穩(wěn)是判斷本輪金融危機(jī)見底時(shí)機(jī)的重要依據(jù)。2009年下半年以來，美國(guó)居民住房市場(chǎng)復(fù)蘇的跡象較為明顯。9月份，美國(guó)房地產(chǎn)建筑商信心指數(shù)攀升至19%，但此后兩個(gè)月連續(xù)下滑至17%，主要原因是美國(guó)政府的購(gòu)房免稅和信貸優(yōu)惠的政策將在11月30日結(jié)束。美國(guó)國(guó)會(huì)通過投票決定將該政策延長(zhǎng)至2010年4月份，明年該政策退出后會(huì)怎么樣有待于進(jìn)一步觀察。（四）國(guó)際貨幣體系調(diào)整可能性及其影響金融危機(jī)以來，美國(guó)救市所迅速積累的財(cái)政赤字與美聯(lián)儲(chǔ)實(shí)施的“定量寬松政策”影響到市場(chǎng)主體對(duì)于美元的信心。隨著美元的貶值預(yù)期加深，東亞經(jīng)濟(jì)體尤其是中國(guó)的巨額外匯儲(chǔ)備隨時(shí)會(huì)面臨縮水風(fēng)險(xiǎn)。而且現(xiàn)行的國(guó)際貨幣體系無法提供對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的制衡機(jī)制，美國(guó)仍然可以按照“我的美元、你的問