【文章內容簡介】 享發(fā)展成果。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，使農村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。建立國家基本公共服務項目清單，建立健全更加公平更可持續(xù)的社會保障制度。實施義務教育標準化、普及高中階段教育、建設世界一流大學和一流學科等工程。實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000萬人以上。完善收入分配制度，縮小收入差距，提高中等收入人口比重。完善住房保障體系，推進健康中國建設，構建現(xiàn)代公共文化服務體系，實施公民道德建設、中華文化傳承等工程。李克強總理在《報告》強調：完成“十三五”時期的任務，實現(xiàn)全面建成小康社會目標，必須著力把握好以下三點：一是牢牢抓住發(fā)展第一要務不放松；二是大力推進結構性改革；三是加快新舊發(fā)展動能接續(xù)轉換。（二）2016年經濟工作重點：今年是十三五的開局之年，決戰(zhàn)全面小康的關鍵之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。全年的主要預期目標是：%7%，居民消費價格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，%以內，進出口回穩(wěn)向好，國際收支基本平衡，居民收入增長和經濟增長基本同步，%以上，主要污染物排放繼續(xù)減少。作出這樣的預期，是考慮到與全面建成小康社會目標相銜接、推進結構性改革的需要、有利于穩(wěn)定和引導市場等問題。%－7%的增速，既能穩(wěn)定增長，又能實現(xiàn)就業(yè)的充分。為確保今年預期目標的完成，李克強總理在《報告》中強調，今年要重點做好八個方面的工作：穩(wěn)定和完善宏觀經濟政策，保持經濟運行在合理區(qū)間。通過繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，創(chuàng)新宏觀調控方式，加強區(qū)間調控、定向調控、相機調控，統(tǒng)籌運用財政、貨幣政策和產業(yè)、投資、價格等政策工具，采取結構性改革尤其是供給側結構性改革舉措，為經濟發(fā)展營造良好環(huán)境。加強供給側結構性改革，增強持續(xù)增長動力。圍繞解決重點領域的突出矛盾和問題，加快破除體制機制障礙，以供給側結構性改革提高供給體系的質量和效率，進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。深挖國內需求潛力，開拓發(fā)展的更大空間。通過適度擴大需求總量，積極調整改革需求結構，促進供給與需求有效對接、投資與消費有機結合、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展等，形成對經濟發(fā)展穩(wěn)定而持久的內需支撐。加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，促進農民持續(xù)增收。主要是繼續(xù)毫不放松抓好“三農”工作，完善強農惠農富農政策，深化農村改革，拓展農民就業(yè)增收渠道，著力提高農業(yè)質量、效益和競爭力。推進新一輪高水平對外開放，著力實現(xiàn)合作共贏。面對國際經濟合作和競爭格局的深刻變化，順應國內經濟提質增效升級的迫切需要，要堅定不移擴大對外開放，在開放中增強發(fā)展新動能、增添改革新動力、增創(chuàng)競爭新優(yōu)勢。加大環(huán)境治理力度，推動綠色發(fā)展取得新突破。通過重拳治理大氣霧霾和水污染，加強煤炭清潔高效利用，加大工業(yè)污染源治理力度，全面在線監(jiān)測排污企業(yè)，同時大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)，擴大綠色環(huán)保標準覆蓋面，加強生態(tài)安全屏障建設等，下決心走出一條經濟發(fā)展與環(huán)境改善雙贏之路。切實保障改善民生，加強社會建設。主要是：通過著力擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展更高質量更加公平的教育，協(xié)調推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革，提高社會保障水平，推進文化改革發(fā)展，加強和創(chuàng)新社會治理，抓好安全生產和公共安全等，充分體現(xiàn)為政之道、民生為本，該給群眾辦的實事一件也不能少。加強政府自身建設，提高施政能力和服務水平。要求各級政府要深入貫徹落實新發(fā)展理念，把全面建成小康社會使命扛在肩上，把萬家憂樂放在心頭，建設人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府。（三）我國經濟的未來發(fā)展趨勢：綜合我國現(xiàn)有經濟基礎、去年中央經濟工作會議提出的要求、十三五社會經濟發(fā)展規(guī)劃綱要，以及今年我國經濟發(fā)展預期目標等各個方面，我們可以非常清晰地看到，在當前及今后較長一段時期內，我國經濟發(fā)展將呈現(xiàn)出以下趨勢：一是：我國經濟發(fā)展從過去長期的高速增長回落到始終保持中高速增長將成為一種常態(tài)。這種態(tài)勢，將會有效避免經濟發(fā)展大起大落的“過山車”現(xiàn)象產生，帶動社會生產進入到長期平穩(wěn)運行之中。由于經濟基數(shù)大、體量大，中高速增長形成的經濟成果和增量，將能夠足以應對各種風險與挑戰(zhàn)，使人們分享到更多更好的經濟發(fā)展成果，生活水平、保障水平會逐年得到提高、更加廣泛，對此應當堅定信心、充滿希望。二是：以供給側結構性改革為主題的經濟體制改革，將加大推進力度并全面深入展開，消費需求將成為推動我國經濟持續(xù)發(fā)展的內生動力，使社會生產朝著符合人們需求的中高端方向發(fā)展，而經提質增效后邁向中高端的社會生產產品反過來又引領社會消費需求，形成社會生產與消費需求相互適應的良性循環(huán)，不斷提高經濟的發(fā)展程度和水平。三是：新產業(yè)、新產品、新業(yè)態(tài)這“三新”將會獲得蓬勃發(fā)展，并逐步成為我國經濟的“領頭羊”或“龍頭老大”。與此相對應，人們的生產方式、生活方式、消費方式也將隨之而發(fā)生改變，追求低碳、綠色、環(huán)保、健康，將成為時代發(fā)展的主線，貫穿于社會生產生活各個方面，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會將變?yōu)楝F(xiàn)實。四是：“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新、全民創(chuàng)造”形成的“創(chuàng)新驅動”方興未艾、持續(xù)發(fā)力，將為我國經濟發(fā)展聚集強大動力、增添旺盛活力、增強競爭實力、鑄就生命力。創(chuàng)新與創(chuàng)造將成為社會發(fā)展的主格調，“中國制造”轉變中“中國創(chuàng)造”，推動社會邁進創(chuàng)新型國家和人才強國行列。五是：“走出去”步伐加快，“一帶一路”戰(zhàn)略深入推進，國際產能合作實現(xiàn)新的突破，經濟發(fā)展的空間不斷拓展，融入世界經濟體系的程度和水平不斷提高，“質好效高”、“優(yōu)進優(yōu)出”的開放型經濟新體制、新模式、新格局形成，從貿易大國向貿易強國轉變。六是：市場對資源配置的決定性作用得到充分發(fā)揮，政府的宏觀調控相更加靈活、適時、有效，“有形的手”和“無形的手”相互協(xié)調，社會經濟秩序更加井然，政府簡政放權，職能根本轉變，治理行為規(guī)范，法制政府建成。上述幾個方面，足以使我們清晰地看到今后一段時期內我國社會經濟的發(fā)展方向，當然也給我們生活在這個社會中的每一個成員提出了要求，沿著這一發(fā)展趨勢去努力和拼搏，儲備相應的知識和技能，才能夠適應這一時代的需要，為這一時代所接納，并為這一時代的發(fā)展做出自己的貢獻。第二篇：形勢與政策 當前經濟形勢分析當前世界經濟形勢分析劉康20100601摘 要： 目前，世界經濟在政策刺激等短期因素的作用下開始走出衰退?？傮w而言，2010年整個世界經濟整體上要好于2009年，但是在世界范圍內沒有完全結束的金融危機，再加上沒有完全釋放出來的潛在的金融風險，將是世界經濟向前發(fā)展的障礙。預計2010年的世界經濟增速在3－%之間，實現(xiàn)低水平的緩慢復蘇。這種背景下，中國不能對今年世界經濟增長寄予過高的期望。而是應該把主要精力放在經濟結構的轉型和國內市場的拓展上，積極培育新戰(zhàn)略性新型產業(yè)。關鍵詞： 實體經濟，經濟復蘇，大宗商品，貿易保護，貨幣政策，金融危機2009年12 月2 日聯(lián)合國發(fā)布了《2010 年世界經濟形勢與展望》報告第一章。報告的作者之一洪平凡博士在接受專訪時表示，自去年3 月以來，實體經濟和世界金融市場都顯露出反彈的趨勢，因此世界經濟正在逐步走出金融危機，但展望今年，整個世界經濟的復蘇仍然面臨不少困難。在世界經濟復蘇得到鞏固和加強的情況下，各個國家的經濟政策能夠發(fā)生一些相應的轉變，那也就表明我們能夠平穩(wěn)的撤出一些激勵的政策了。一、2009年的經濟形勢與特點如果要分析當前世界經濟形勢，還要先分析一下2009年的經濟形勢與特點。在力度空前的經濟刺激措施作用下，2009年世界經濟從急跌到企穩(wěn)回升，開始由衰退走向復蘇。其中，以中印為首的亞洲地區(qū)的步伐明顯加快了，中美發(fā)達經濟體成為推動世界經濟復蘇的主要動力。整個2009年是世界經濟從“二戰(zhàn)”以來所遇到的最困難的一年，同前年相對比，世界經濟的萎縮率超過2%，為防止今后世界經濟再出現(xiàn)危機前失衡的狀況，我們今后將面臨更大的政策挑戰(zhàn)是怎樣加強國際和國內的宏觀經濟政策調控，來改變世界各國的一些經濟結構，從而促使經濟能夠更加平穩(wěn)地增長。二、影響未來經濟發(fā)展的不確定因素目前，世界經濟在政策刺激等短期因素的作用下開始走出衰退，緩慢復蘇，但經濟復蘇路徑和復蘇前景仍面臨著寬松政策調整、通脹預期、大宗商品價格上漲、貿易保護主義、失業(yè)率上升、美元貶值預期加深等不確定因素。（一）政府干預政策的退出可能性及其影響2008年9月以來，各主要經濟體紛紛出臺巨額經濟刺激方案，大幅降息至歷史最低水平，美國、英國、日本等國家還實施了定量寬松的貨幣政策。這些大規(guī)模救助政策對推動全球經濟復蘇、穩(wěn)定金融市場起到了重要作用。2010年，經濟刺激政策對世界經濟持續(xù)復蘇仍然具有重大意義。如何繼續(xù)維持強大的政策支持，來確保經濟進一步復蘇；如何隨著經濟復蘇的逐步鞏固，使應對危機的政策措施平穩(wěn)有序地退出，將是2010年世界各國政府所必須面對的挑戰(zhàn)。（二）通脹預期及貨幣政策進退兩難的影響目前美國、日本等國的貨幣供應增速均快于名義GDP增速，全球基礎貨幣持續(xù)上升。根據(jù)貨幣和經濟景氣決定通脹高低的一般規(guī)律，經濟低谷時期的過剩貨幣供給往往不會形成通脹壓力，而在后期宏觀景氣回升的時候就釋放為通脹壓力。因此，2011年下半年全球通脹風險加劇的可能性非常大，寬松貨幣政策作用不確定。各國央行為緩解信貸緊縮而向市場注入的大量流動性，缺乏退出機制和有效的工具，很難通過緊縮的貨幣政策來回收過剩的流動性。依賴于政府的大量支出與央行的貨幣刺激，經濟復蘇將不可持續(xù)，反而會埋下通脹隱患，如果不通過結構改革來改變困境，世界經濟有可能再現(xiàn)20世紀70年代的“滯脹”。（三）美國金融生態(tài)與房地產動向及其影響為了應對這場百年一遇的金融危機，美國政府對于金融企業(yè)的干預程度也達到了空前規(guī)模。美國政府的干預在很大程度上緩解了金融危機對全球金融體系的沖擊。而美國房價企穩(wěn)是判斷本輪金融危機見底時機的重要依據(jù)。2009年下半年以來，美國居民住房市場復蘇的跡象較為明顯。9月份，美國房地產建筑商信心指數(shù)攀升至19%，但此后兩個月連續(xù)下滑至17%，主要原因是美國政府的購房免稅和信貸優(yōu)惠的政策將在11月30日結束。美國國會通過投票決定將該政策延長至2010年4月份，明年該政策退出后會怎么樣有待于進一步觀察。（四）國際貨幣體系調整可能性及其影響金融危機以來，美國救市所迅速積累的財政赤字與美聯(lián)儲實施的“定量寬松政策”影響到市場主體對于美元的信心。隨著美元的貶值預期加深，東亞經濟體尤其是中國的巨額外匯儲備隨時會面臨縮水風險。而且現(xiàn)行的國際貨幣體系無法提供對美國經濟政策的制衡機制，美國仍然可以按照“我的美元、你的問