【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 經(jīng)濟(jì)明顯放慢的情況下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)平均或者累計(jì)依然保持了接近10%的增長(zhǎng)速度，是非常不容易的。但近來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)似乎出現(xiàn)了人們不愿看到的通脹趨勢(shì)。最近，一項(xiàng)面向100位經(jīng)濟(jì)學(xué)家和企業(yè)家的問(wèn)卷調(diào)查顯示，接近九成的被調(diào)查者認(rèn)為當(dāng)前中國(guó)的通脹情況比較嚴(yán)重（占73％）或已經(jīng)非常嚴(yán)重（占15％左右）。這折射出當(dāng)前大家對(duì)通脹有著相當(dāng)普遍的感受和擔(dān)憂(yōu)。該調(diào)查同時(shí)顯示，有不到四成（38％）的人認(rèn)為，明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的首要任務(wù)是遏制通貨膨脹的進(jìn)一步加劇。相比之下，該比重明顯低于認(rèn)為通貨膨脹比較嚴(yán)重或已經(jīng)非常嚴(yán)重的比重。也就是說(shuō)，盡管大部分都同意通脹已經(jīng)是個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題，但并不主張將抑制通脹放在首位。下面我們來(lái)看一下近來(lái)中國(guó)政府在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)金融問(wèn)題時(shí)采取的政策措施：為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)下行壓力，中國(guó)在2008年實(shí)行了積極的財(cái)政政策和寬松的貨幣政策。這種政策后果是，在保持了GDP增速同時(shí)，也帶來(lái)貨幣存量的過(guò)快增長(zhǎng)。2009年11月末，廣義貨幣供應(yīng)量(M2)%，狹義貨幣供應(yīng)量(M1)%。貨幣供應(yīng)量增速大幅高于名義GDP增長(zhǎng)率。過(guò)高的貨幣供應(yīng)量導(dǎo)致通貨膨脹壓力顯現(xiàn)。盡管由于產(chǎn)能過(guò)剩等原因，消費(fèi)價(jià)格指數(shù)CPI在2009年11月才變?yōu)檎鲩L(zhǎng)，但在未來(lái)一年，價(jià)格上行態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，居民對(duì)物價(jià)預(yù)期具有逐漸走高的趨勢(shì)。面對(duì)通脹壓力，中國(guó)政府第一次提出“管理通脹預(yù)期”的政策主張，顯然，這是一個(gè)全新的課題。那么如何認(rèn)識(shí)通脹預(yù)期，如何認(rèn)識(shí)預(yù)期對(duì)現(xiàn)實(shí)通脹的傳導(dǎo)機(jī)制，以及用什么政策工具來(lái)管理通脹預(yù)期，就顯得尤為重要利用寬松貨幣政策刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，成為各國(guó)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的重要政策選擇。大部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，增加貨幣供給，可以降低利率，進(jìn)而刺激投資和消費(fèi)。但從貨幣主義觀點(diǎn)看，貨幣存量的增加，最終將影響到價(jià)格總水平的變化。貨幣存量大幅增加以后，市場(chǎng)對(duì)通貨膨脹的預(yù)期會(huì)逐漸產(chǎn)生，不過(guò)凱恩斯主義和貨幣主義都認(rèn)為通脹預(yù)期調(diào)整會(huì)非常緩慢。但在理性預(yù)期（rational expectations）學(xué)派看來(lái)，貨幣存量大幅增加后，通脹預(yù)期往往很快就能形成。對(duì)貨幣政策制定者而言，了解通脹預(yù)期是如何被貨幣政策行為、貨幣政策傳遞過(guò)程，以及其他經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素所影響，顯然是非常有用的，但做到能夠真正管理通脹預(yù)期并不簡(jiǎn)單。美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克2008年在波士頓聯(lián)儲(chǔ)經(jīng)濟(jì)年會(huì)上發(fā)表演講時(shí)承認(rèn)，有一些測(cè)量預(yù)期通脹的方法，如了解家庭預(yù)期的調(diào)查，職業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的預(yù)測(cè)，從通脹指數(shù)化債券市場(chǎng)收集信息等。然而不幸的是，那些被稱(chēng)之為企業(yè)的價(jià)格設(shè)定者的預(yù)期信息，提供的卻非常有限。對(duì)于通脹的動(dòng)態(tài)演化，哪些預(yù)期信息是最為重要的，中央銀行如何從各種方式中找到最好的收取相關(guān)信息的方式，依然還是問(wèn)題。理性預(yù)期認(rèn)為，行為人能夠?qū)?jīng)濟(jì)政策和其后果作出準(zhǔn)確判斷，因而，政策制定過(guò)程常常滯后于公眾預(yù)期，因而政策是無(wú)效的。當(dāng)然，理性預(yù)期的假設(shè)條件之一是認(rèn)為信息稀缺，并且在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中不會(huì)浪費(fèi)。但實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況是不完美信息條件。如果政府與公眾在博弈中占據(jù)信息優(yōu)勢(shì)，也有可能能利用政策影響預(yù)期。在中國(guó)目前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，政府要想管理通脹預(yù)期，存在一定難度。盡管中國(guó)CPI增速剛剛轉(zhuǎn)正，政府強(qiáng)調(diào)2010年將保持較低的通貨膨脹率，但這種低通脹目標(biāo)的政策選擇能否得以實(shí)現(xiàn)，尚存疑問(wèn)，因?yàn)榈屯浀呢泿耪叽嬖趧?dòng)態(tài)不一致性。2009年11月中下旬，中國(guó)人民銀行在全國(guó)50個(gè)大、中、小城市進(jìn)行了城鎮(zhèn)儲(chǔ)戶(hù)問(wèn)卷調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示，%，呈繼續(xù)下降趨勢(shì)。4季度未來(lái)物價(jià)預(yù)期指數(shù)為 %，今年以來(lái)持續(xù)走高。從目前政府傳遞的明年信貸、貨幣供給計(jì)劃，以及當(dāng)前的價(jià)格管理信息看，難以產(chǎn)生具有說(shuō)服力的信號(hào)釋放，政府只能從產(chǎn)能過(guò)剩和CPI水平來(lái)游說(shuō)公眾認(rèn)可政府制定的低通脹目標(biāo)，但以公眾掌握的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)信息所形成的理性預(yù)期，公眾不接受低通脹的說(shuō)明，這樣，就可能導(dǎo)致政策執(zhí)行中發(fā)生動(dòng)態(tài)不一致性，從而使實(shí)際通脹水平超出政府設(shè)定的政策目標(biāo)。從實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行看，東北產(chǎn)糧地區(qū)農(nóng)民形成了年底價(jià)格上漲預(yù)期，因而實(shí)行了囤積不賣(mài)的策略；主要城市居民預(yù)期房?jī)r(jià)繼續(xù)上漲，因而在年底出現(xiàn)了投機(jī)性搶購(gòu)的局面。雖然通脹似乎已成為實(shí)事，然而人們卻忽略了中國(guó)經(jīng)濟(jì)在其他很多領(lǐng)域取得的進(jìn)步。最近，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局正在陸續(xù)的公布10月份的數(shù)據(jù)，從10月份的數(shù)據(jù)來(lái)看，支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一些基本的指標(biāo)依然保持了比較好的趨勢(shì)。1—10月份，我們的工業(yè)增長(zhǎng)，固定資產(chǎn)投資，利用外資，外貿(mào)進(jìn)出口等等這些指標(biāo)依然保持了兩位數(shù)的增長(zhǎng)，多數(shù)指標(biāo)還保持了20%以上的增長(zhǎng)速度。另外，從一個(gè)大的趨勢(shì)來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從去年下半年到今年的8月份，我們經(jīng)歷了比較高的通貨膨脹，所以，我們今年的宏觀調(diào)控的政策取向上是抑制通貨膨脹的過(guò)快上漲，抑制過(guò)快的價(jià)格上漲演化為全面的通貨膨脹。我們想力圖通過(guò)刺激和加快國(guó)內(nèi)的消費(fèi)，國(guó)內(nèi)的投資增長(zhǎng)，來(lái)調(diào)整中國(guó)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程當(dāng)中所出現(xiàn)的比例結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題。今年應(yīng)該說(shuō)在這方面邁出了可喜的步伐。在內(nèi)需快速增長(zhǎng)的情況下，外貿(mào)出口依然保持了較好的增長(zhǎng)速度，盡管外需增長(zhǎng)明顯放慢，對(duì)中國(guó)的外貿(mào)出口形成了很大的影響，但1—10月份，%的增長(zhǎng)速度，外貿(mào)順差達(dá)到2160億美元，另外，在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的過(guò)程當(dāng)中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也趨于協(xié)調(diào)，中國(guó)的糧食已經(jīng)連續(xù)五年獲得了豐收，今年中國(guó)的糧食總產(chǎn)量將是歷史上最高的水平。另外，我們的油料、食用油的供給也得到了恢復(fù)性的增長(zhǎng)，一度由食用油價(jià)格過(guò)快上漲和糧食價(jià)格過(guò)快上漲拉動(dòng)的價(jià)格總水平的過(guò)快上漲得到了明顯的抑制，農(nóng)副產(chǎn)品的供給結(jié)構(gòu)得到了有效的改善。1—10月份，%，高耗能行業(yè)的增幅在繼續(xù)回落，這說(shuō)明中國(guó)政府在一方面抓保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，我們還注重推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，注重來(lái)進(jìn)一步抑制能源消耗高，資源消耗高和環(huán)境污染重等一些行業(yè)的快速發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，人民生活在進(jìn)一步改善，就業(yè)和居民收入保持了較快的增長(zhǎng)，前三季度，中國(guó)的城鎮(zhèn)新增就業(yè)936萬(wàn)人，登記失業(yè)率4%，%和11%，汶川地震后，國(guó)家恢復(fù)重建的規(guī)劃編制已經(jīng)完成，災(zāi)區(qū)人民生活得到了妥善的安排，恢復(fù)重建的工作目前正在有序的推進(jìn)。在制度改革方面，今年，我國(guó)全國(guó)推開(kāi)了集體林權(quán)制度改革，理順了林業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，被認(rèn)為這是中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的第二個(gè)標(biāo)志性的一項(xiàng)改革內(nèi)容。縣鄉(xiāng)管理體制改革在進(jìn)一步推進(jìn)，在企業(yè)改革方面，國(guó)有獨(dú)資企業(yè)建立和完善董事會(huì)試點(diǎn)工作在繼續(xù)深化，電信業(yè)通過(guò)合并調(diào)整，形成了三家具有全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)能力的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，航空工業(yè)體制改革啟動(dòng)實(shí)施，鐵路投資趨向多元化，在財(cái)稅金融價(jià)格改革方面，實(shí)施了新的企業(yè)所得稅法，耕地占用稅暫用條例，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和農(nóng)業(yè)銀行改革穩(wěn)步進(jìn)行，修訂了外匯管理?xiàng)l例，外匯管理制度得勁一部完善。調(diào)整了成品油和電力價(jià)格，提高了企業(yè)的生產(chǎn)積極性，對(duì)保障國(guó)內(nèi)能源供給發(fā)揮了作用。應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)影響，實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。發(fā)端于去年4月份的美國(guó)次貸危機(jī)已經(jīng)演化為全球性的金融危機(jī)，目前，全球性的金融危機(jī)還在愈演愈烈，國(guó)際金融市場(chǎng)劇烈動(dòng)蕩，世界經(jīng)濟(jì)受到了嚴(yán)重沖擊，不少?lài)?guó)家的經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了衰退，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響也已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)，而且在進(jìn)一步加深。盡管今年以來(lái)，%的快速增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)速度在逐漸放慢，經(jīng)