形式與政策論文-對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析(編輯修改稿)
2025-07-11 20:30 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 大多了，這就代表我們的后發(fā)優(yōu)勢(shì)大多了。 2021 年中國(guó)的人均收入水平是美國(guó)的 21%，在同一水平日本實(shí)現(xiàn)了 1951 年到 1971 年 20 年間每年 %的增長(zhǎng)；新加坡從 1967 年到 1987 年， 20 年間平均每年 %的增長(zhǎng)；中國(guó)臺(tái)灣從 1975 年到1995 年， 20 年間每年 %的增長(zhǎng)；韓國(guó)從 1977 年到 1997 年， 20 年間平均每年 %的增長(zhǎng)，這些東亞經(jīng)濟(jì)體利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，在人均收入平和美國(guó)比較只有 21%的時(shí)候?qū)崿F(xiàn)了 20年 %到 %的增長(zhǎng)速度。 它們既然能夠?qū)崿F(xiàn)，對(duì)我們來(lái)說(shuō)也就是有這個(gè)可能，從 2021 年開始，中國(guó)應(yīng)該有 20年 8%增長(zhǎng)的潛力。 實(shí)現(xiàn) 8%經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的條件 有了這樣的增長(zhǎng)潛力，未來(lái)幾年實(shí)際上的增長(zhǎng)目標(biāo)怎么訂比較好？ 首先，我們必須認(rèn)識(shí)到對(duì)外出口、外需這部分，很可能在未來(lái)一段時(shí)間會(huì)增長(zhǎng)的比較緩慢。發(fā)達(dá)國(guó)家要進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革，恢復(fù)到 2021 年危機(jī)發(fā)生前的正常經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀況，可能會(huì)比較難，這是因?yàn)檫^(guò)去一般金融危機(jī)只在一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)發(fā)生。 國(guó)際貨幣 基金 組織 [微博 ]的應(yīng)對(duì)政策建議和措施是：進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革，貨幣貶值，和短期援助。結(jié)構(gòu)性改革要求減少福利、減少開支，金融去杠桿，這些措施的短期效果會(huì)減少投資減少消費(fèi)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)放緩，失業(yè)會(huì)增加。于是就靠貨幣貶值，增加出口，增加就業(yè)來(lái)對(duì)沖。 貶值政策生效需要一段時(shí)間，于是就由國(guó)際貨幣基金組織給一筆貸款援助，讓它渡過(guò)短期的難關(guān)。以貶值來(lái)創(chuàng)造結(jié)構(gòu)改革的空間現(xiàn)在不能用，因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家同時(shí)發(fā)生危機(jī)，它們的產(chǎn)品在國(guó)際上競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)想用貨幣貶值增加出口給結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造條件，必然導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)性貶值，結(jié)果誰(shuí)都難于用貨幣貶值來(lái)增加出口。 如果不能進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革，經(jīng)濟(jì)會(huì)長(zhǎng)期比較疲軟，失業(yè)水平高，收入增長(zhǎng)慢，需求增長(zhǎng)也就會(huì)慢，影響到我們出口的增長(zhǎng)。因此，未來(lái)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)只能更多地靠?jī)?nèi)需。 我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需的條件比較好。從投資的角度來(lái)說(shuō)，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)可以利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)不斷 升級(jí)，即使現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)都產(chǎn)能過(guò)剩，產(chǎn)業(yè)升級(jí)的空間還非常大，好的投資機(jī)會(huì)多。 基礎(chǔ)設(shè)施 也是同樣的情形，我國(guó)這些年基礎(chǔ)設(shè)施做得不錯(cuò)，但大部分是一個(gè)城市連接另一個(gè)城市的，城市內(nèi)部的基礎(chǔ)設(shè)施還相有許多瓶頸。第三個(gè)是 環(huán)境保護(hù) ，環(huán)境改善也需要投資 。還有城市化也需要投資。這些都是有相當(dāng)好的經(jīng)濟(jì)回報(bào)和社會(huì)回報(bào)的投資領(lǐng)域，這是中國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家最大的差異。 發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)疲軟了，很難找到好的投資機(jī)會(huì)，因?yàn)樗麄兊漠a(chǎn)業(yè)已經(jīng)在世界前沿；基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善，雖然可能老化，但都是有的；環(huán)境也是好的，城市化已經(jīng)完成了，所以經(jīng)濟(jì)一疲軟，很難找到好的投資機(jī)會(huì)。 有好的投資機(jī)會(huì)，還必須要有足夠的資源才能進(jìn)行投資，這一點(diǎn)我們也是相對(duì)好的。各級(jí)政府積累的財(cái)政赤字占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重只有 40%到 50%之間，有人說(shuō)比較接近 50%，但也就是這樣，與發(fā)達(dá)國(guó)家和其他發(fā)展中國(guó)家普遍 超過(guò) 100%的情況比，我們的情況好多了。 國(guó)外的財(cái)政赤字通常是用來(lái)支持消費(fèi)的，我們的財(cái)政赤字則主要是用來(lái)投資的，形成了資產(chǎn)，我們的赤字又都是內(nèi)債而不是外債，所以，我們財(cái)政狀況是比較好的。 我國(guó)的民間儲(chǔ)蓄也比較高，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的 50%左右。另外，搞投資不僅要國(guó)內(nèi)有資源，還要有外匯進(jìn)口原材料 機(jī)器 設(shè)備 、技術(shù)等等，我國(guó)有 4萬(wàn)億美元的外匯儲(chǔ)備。投資資源充足是我們和其他發(fā)展中國(guó)家不一樣的地方。其他發(fā)展中國(guó)家同樣有好的投資機(jī)會(huì)，但是在投資的資源上經(jīng)常受到財(cái)政赤字相當(dāng)高，民間儲(chǔ)蓄低，外匯儲(chǔ)備不足等限制。 國(guó)內(nèi)外有些學(xué)者認(rèn)為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式需要從投資拉動(dòng)改變成消費(fèi)拉動(dòng)，這個(gè)看法我不太贊成。我認(rèn)為，我國(guó)還是必須利用有利條件，以能提高生產(chǎn)力水平的投資為基礎(chǔ)來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。投資短期會(huì)創(chuàng)造就業(yè)和增長(zhǎng)，有了就業(yè)，消費(fèi)就會(huì)增加。項(xiàng)目建成了以后，生產(chǎn)力的 水平提高了，收入增加了，又可以增加投資和消費(fèi)，這樣才是可持續(xù)的。 為什么將目標(biāo)定在 %～ %？ 考慮到上述因素，我前段時(shí)間在有些討論會(huì)上提
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