形式與政策論文-對中國經(jīng)濟形勢的分析(編輯修改稿)
2025-07-11 20:30 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 大多了，這就代表我們的后發(fā)優(yōu)勢大多了。 2021 年中國的人均收入水平是美國的 21%，在同一水平日本實現(xiàn)了 1951 年到 1971 年 20 年間每年 %的增長；新加坡從 1967 年到 1987 年， 20 年間平均每年 %的增長；中國臺灣從 1975 年到1995 年， 20 年間每年 %的增長；韓國從 1977 年到 1997 年， 20 年間平均每年 %的增長，這些東亞經(jīng)濟體利用后發(fā)優(yōu)勢，在人均收入平和美國比較只有 21%的時候?qū)崿F(xiàn)了 20年 %到 %的增長速度。 它們既然能夠?qū)崿F(xiàn)，對我們來說也就是有這個可能，從 2021 年開始，中國應(yīng)該有 20年 8%增長的潛力。 實現(xiàn) 8%經(jīng)濟增長的條件 有了這樣的增長潛力，未來幾年實際上的增長目標(biāo)怎么訂比較好？ 首先，我們必須認(rèn)識到對外出口、外需這部分，很可能在未來一段時間會增長的比較緩慢。發(fā)達(dá)國家要進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革，恢復(fù)到 2021 年危機發(fā)生前的正常經(jīng)濟增長狀況，可能會比較難，這是因為過去一般金融危機只在一個國家、一個地區(qū)發(fā)生。 國際貨幣 基金 組織 [微博 ]的應(yīng)對政策建議和措施是：進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革，貨幣貶值，和短期援助。結(jié)構(gòu)性改革要求減少福利、減少開支，金融去杠桿，這些措施的短期效果會減少投資減少消費，經(jīng)濟增長會放緩，失業(yè)會增加。于是就靠貨幣貶值，增加出口，增加就業(yè)來對沖。 貶值政策生效需要一段時間，于是就由國際貨幣基金組織給一筆貸款援助，讓它渡過短期的難關(guān)。以貶值來創(chuàng)造結(jié)構(gòu)改革的空間現(xiàn)在不能用，因為發(fā)達(dá)國家同時發(fā)生危機，它們的產(chǎn)品在國際上競爭，誰想用貨幣貶值增加出口給結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造條件，必然導(dǎo)致競爭性貶值，結(jié)果誰都難于用貨幣貶值來增加出口。 如果不能進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革，經(jīng)濟會長期比較疲軟，失業(yè)水平高，收入增長慢，需求增長也就會慢，影響到我們出口的增長。因此，未來我國的經(jīng)濟增長只能更多地靠內(nèi)需。 我國擴大內(nèi)需的條件比較好。從投資的角度來說，我國的產(chǎn)業(yè)可以利用后發(fā)優(yōu)勢不斷 升級，即使現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)都產(chǎn)能過剩，產(chǎn)業(yè)升級的空間還非常大，好的投資機會多。 基礎(chǔ)設(shè)施 也是同樣的情形，我國這些年基礎(chǔ)設(shè)施做得不錯，但大部分是一個城市連接另一個城市的，城市內(nèi)部的基礎(chǔ)設(shè)施還相有許多瓶頸。第三個是 環(huán)境保護(hù) ，環(huán)境改善也需要投資 。還有城市化也需要投資。這些都是有相當(dāng)好的經(jīng)濟回報和社會回報的投資領(lǐng)域，這是中國和發(fā)達(dá)國家最大的差異。 發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟增長疲軟了，很難找到好的投資機會，因為他們的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在世界前沿；基礎(chǔ)設(shè)施相對完善，雖然可能老化，但都是有的；環(huán)境也是好的，城市化已經(jīng)完成了，所以經(jīng)濟一疲軟，很難找到好的投資機會。 有好的投資機會，還必須要有足夠的資源才能進(jìn)行投資，這一點我們也是相對好的。各級政府積累的財政赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重只有 40%到 50%之間，有人說比較接近 50%，但也就是這樣，與發(fā)達(dá)國家和其他發(fā)展中國家普遍 超過 100%的情況比，我們的情況好多了。 國外的財政赤字通常是用來支持消費的，我們的財政赤字則主要是用來投資的，形成了資產(chǎn)，我們的赤字又都是內(nèi)債而不是外債，所以，我們財政狀況是比較好的。 我國的民間儲蓄也比較高，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的 50%左右。另外，搞投資不僅要國內(nèi)有資源，還要有外匯進(jìn)口原材料 機器 設(shè)備 、技術(shù)等等，我國有 4萬億美元的外匯儲備。投資資源充足是我們和其他發(fā)展中國家不一樣的地方。其他發(fā)展中國家同樣有好的投資機會，但是在投資的資源上經(jīng)常受到財政赤字相當(dāng)高，民間儲蓄低，外匯儲備不足等限制。 國內(nèi)外有些學(xué)者認(rèn)為中國的經(jīng)濟增長方式需要從投資拉動改變成消費拉動，這個看法我不太贊成。我認(rèn)為，我國還是必須利用有利條件，以能提高生產(chǎn)力水平的投資為基礎(chǔ)來拉動經(jīng)濟的增長。投資短期會創(chuàng)造就業(yè)和增長，有了就業(yè)，消費就會增加。項目建成了以后，生產(chǎn)力的 水平提高了，收入增加了，又可以增加投資和消費，這樣才是可持續(xù)的。 為什么將目標(biāo)定在 %～ %？ 考慮到上述因素，我前段時間在有些討論會上提
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