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正文內(nèi)容

形勢(shì)政策論文——經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析(編輯修改稿)

2024-11-19 00:27 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 發(fā)展??傮w和平、局部戰(zhàn)爭(zhēng),總體緩和、局部緊張,總體穩(wěn)定、局部動(dòng)蕩,將是今后一個(gè)時(shí)期國(guó)際局勢(shì)的基本態(tài)勢(shì)。人類的和平與發(fā)展仍面臨著不容忽視的挑戰(zhàn)。不公正、不合理的國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)舊秩序尚未根本改變,局部的戰(zhàn)亂、緊張、動(dòng)蕩此起彼伏,南北差距進(jìn)一步拉大??植乐髁x等非傳統(tǒng)安全問題更加突出,全球安全面臨的不確定因素增多。面對(duì)新的挑戰(zhàn),各國(guó)應(yīng)超越傳統(tǒng)觀念,順應(yīng)時(shí)代潮流,加強(qiáng)交流合作,密切相互協(xié)調(diào)。應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)世界多極化和國(guó)際關(guān)系民主化,努力建立適應(yīng)各國(guó)發(fā)展水平和要求的國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序,改革不合理的國(guó)際金融和貿(mào)易體制,保障所有國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家平等發(fā)展的權(quán)利。應(yīng)當(dāng)充分尊重各國(guó)文明發(fā)展的多樣性,各種文明和各種發(fā)展道路應(yīng)和諧共存,在競(jìng)爭(zhēng)比較中取長(zhǎng)補(bǔ)短,在求同存異中共同進(jìn)步。也就是說,和平、緩和與發(fā)展,合作是當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)的主流。在這種形勢(shì)下許多大國(guó)都尋求與中國(guó)合作,中國(guó)的市場(chǎng)潛力與綜合國(guó)力是眾所矚目的。大國(guó)關(guān)系主旋律是協(xié)調(diào)、良性互動(dòng)。美國(guó)一超多強(qiáng)中的超級(jí)大國(guó),但是盡管美國(guó)的全球安全戰(zhàn)略目前沒有變化,但它政治上失策、經(jīng)濟(jì)上失控使它不得不放棄單邊主義,更注意尋求大國(guó)間的合作支持。歐盟的戰(zhàn)略地位有所上升,國(guó)際參與力度進(jìn)一步增強(qiáng);俄羅斯進(jìn)一步抗衡西方的戰(zhàn)略擠壓,特別是北約東擴(kuò)。俄格沖突表明俄不會(huì)犧牲戰(zhàn)略底線,但不尋求同西方的對(duì)抗,不會(huì)回復(fù)到冷戰(zhàn)時(shí)期。日本尋求大國(guó)地位的戰(zhàn)略意圖并沒有改變,但也十分注意處理好同鄰國(guó)的關(guān)系。一些新興經(jīng)濟(jì)體在國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上的作用和影響日益增強(qiáng),西方大國(guó)在處理國(guó)際熱點(diǎn)時(shí)尋求與它們的合作與協(xié)調(diào)。大國(guó)關(guān)系力量對(duì)比的這些變化會(huì)牽動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)政治格局的演變,不少國(guó)家已提出要建立新的地區(qū)經(jīng)濟(jì)體或貨幣體系。新的地緣戰(zhàn)略正在醞釀?wù){(diào)整之中。中國(guó)廣泛參與全球和區(qū)域合作成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?007年,中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率首次超過美國(guó),躍居世界首位。2008年中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率近22%。中國(guó)同國(guó)際社會(huì)建立起千絲萬縷的聯(lián)系積極參與國(guó)際和地區(qū)事務(wù)履行應(yīng)盡的國(guó)際義務(wù)在反恐、防擴(kuò)散、打擊海盜等國(guó)際事務(wù)上發(fā)揮著負(fù)責(zé)任的建設(shè)性作用成為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的重要力量。其他主要力量受到國(guó)際金融危機(jī)沖擊而實(shí)力地位發(fā)生變化。美在伊戰(zhàn)后國(guó)際形象和軟實(shí)力受損,其秘密監(jiān)獄、虐待戰(zhàn)俘等行徑使美國(guó)“民主、自由、法治、人權(quán)”旗手形象大打折扣,國(guó)際地位和聲譽(yù)下降。國(guó)際金融危機(jī)又使其自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式受到?jīng)_擊。俄羅斯受金融危機(jī)沖擊較大,歐盟一體化進(jìn)程放慢,日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新困難印度、巴西等發(fā)展中新興大國(guó)受到金融危機(jī)影響增大。變化二:中國(guó)成為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的重要力量 ,不僅對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì),而且對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)都產(chǎn)生了積極影響。金融危機(jī)以來中國(guó)及時(shí)調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策形成了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一攬子計(jì)劃。今年上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值139862億元同比增長(zhǎng)7,1%。在美歐日經(jīng)濟(jì)衰退的情況下,世界普遍寄希望于中國(guó)率先走出危機(jī)帶領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。中國(guó)一再表明,將繼續(xù)同國(guó)際社會(huì)加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),推動(dòng)國(guó)際金融體系改革積極維護(hù)多邊貿(mào)易體制穩(wěn)定為推動(dòng)恢復(fù)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)??梢哉f中國(guó)一直在向世界傳遞著戰(zhàn)勝危機(jī)的“中國(guó)信心‘’。大多數(shù)國(guó)家認(rèn)為中國(guó)的一系列舉措展現(xiàn)出了世界上最大發(fā)展中國(guó)家的責(zé)任感。歐盟財(cái)政規(guī)劃和預(yù)算事務(wù)委員達(dá)莉亞?格里葆絲凱特的觀點(diǎn)頗有代表性:“雖然具體問題如何解決還需各方的磋商,但是可以肯定的是,如果沒有中國(guó)的參與這輪金融危機(jī)是無法完全得到解決的。”國(guó)際社會(huì)認(rèn)為中國(guó)的國(guó)際地位和影響可望在危機(jī)后進(jìn)一步提升甚至有專家認(rèn)為,“金融危機(jī)將成為中國(guó)從地區(qū)大國(guó)崛起為全球性大國(guó)的標(biāo)志性事件”。變化三:中國(guó)深入?yún)⑴c國(guó)際體系調(diào)整,將牽動(dòng)世界格局走向國(guó)際金融危機(jī)推動(dòng)國(guó)際金融體系改革拉開序幕。受金融危機(jī)影響西方國(guó)家深陷衰退以中國(guó)為代表的新興國(guó)家開始發(fā)出自己的聲音從金磚四國(guó)的迅速崛起到發(fā)展中國(guó)家有一席之地的二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì),一個(gè)明顯的趨勢(shì)是:作為金磚四國(guó)中最大的經(jīng)濟(jì)體,中國(guó)正從世界舞臺(tái)不太中心甚至一度邊緣的位置向中心位置靠近。作為世界第一大外匯儲(chǔ)備國(guó)、第二大進(jìn)出口國(guó)、第三大經(jīng)濟(jì)體同時(shí)也是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率最大的國(guó)家,中國(guó)在國(guó)際金融體系改革及國(guó)際秩序變革中的作用和影響備受矚目。美歐等西方國(guó)家主動(dòng)深化與中國(guó)的合作,新興大國(guó)希望加強(qiáng)與中國(guó)的協(xié)調(diào)發(fā)展中國(guó)家希望中國(guó)維護(hù)其利益各國(guó)對(duì)中國(guó)的借重明顯增強(qiáng)。中國(guó)在國(guó)際金融體系改革中的話語權(quán)提高,在聯(lián)合國(guó)改革、氣候變化談判、糧食和能源問題等其他重要國(guó)際議題方面中國(guó)的主張和建議也越來越受到重視。英國(guó)外交大臣米利班德公開稱:“”人們相信中國(guó)將成為國(guó)際舞臺(tái)上更為引人矚目的力量變化四:“中國(guó)模式”等軟力量大幅提升,推動(dòng)發(fā)展模式多樣化此次金融危機(jī)彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義的活力和影響力提高了中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的話語權(quán)。中國(guó)特色社會(huì)主義既突破了傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的框框,又不盲目照搬西方資本主義的模式,而是將社會(huì)主義的基本制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行方式相結(jié)合。一些輿論認(rèn)為,在20世紀(jì)90年代“蘇聯(lián)模式”、“拉美模式”、“東亞模式”相繼失敗之后“中國(guó)模式”為發(fā)展中國(guó)家在全球化背景下實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供了一種真正可行的“替代方案”。美國(guó)前助理國(guó)防部長(zhǎng)約瑟夫?奈等學(xué)者認(rèn)為“中國(guó)模式”代表了世界發(fā)模式的未來潮流。如果說歐洲“萊茵模式”和美國(guó)“盎格魯一撒克遜模式”分別在19世紀(jì)和20世紀(jì)引領(lǐng)風(fēng)騷“中國(guó)模式”’將主導(dǎo)21世紀(jì)。越來越多的發(fā)展中國(guó)家希望學(xué)習(xí)借鑒中國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),“中國(guó)模式”的影響在全球范圍日益彰顯。:對(duì)“中國(guó)模式”關(guān)注度日益上升,把中國(guó)發(fā)展當(dāng)作自身新機(jī)遇,同時(shí)也擔(dān)心競(jìng)爭(zhēng)的一面。拉美國(guó)家在經(jīng)受了上個(gè)世紀(jì)90年代“拉美模式“的失敗之后對(duì)中國(guó)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和模式關(guān)注度日益上升。拉美國(guó)家認(rèn)為中國(guó)模式不同于已經(jīng)失敗的蘇聯(lián)東歐模式也不同于他們眼下不時(shí)要面對(duì)的西方模式。他們對(duì)中國(guó)發(fā)展模式最感興趣的是怎樣以本國(guó)的人文理念為指導(dǎo)處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定這三者的關(guān)系,既維護(hù)政權(quán)穩(wěn)定又實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)以較快速度持續(xù)發(fā)展。非洲國(guó)家普遍認(rèn)為中國(guó)現(xiàn)在的發(fā)展態(tài)勢(shì),使中國(guó)對(duì)非洲的需求比60年前有了明顯的上升,這正是非洲實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來,非洲“向東看”的主張進(jìn)一步增強(qiáng)。很多非洲經(jīng)濟(jì)學(xué)家算了一筆賬,非洲擁有豐富的勞動(dòng)力、土地資源以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的戰(zhàn)略性資源,如果中國(guó)的中產(chǎn)階級(jí)達(dá)到40%的規(guī)模就有數(shù)億人要進(jìn)入中產(chǎn)階層的行列這跟一百年前西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速崛起的情形一樣必將極大拉動(dòng)全球包括非洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中東伊斯蘭國(guó)家強(qiáng)烈地感受到中國(guó)不僅是“世界工廠”、經(jīng)濟(jì)大國(guó)更是一個(gè)在全球事務(wù)中具有重要影響力的大國(guó)。他們希望中國(guó)成為國(guó)際格局中的一支平衡力量幫助他們減輕西方霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治帶來的壓力。同時(shí)也希望中國(guó)承擔(dān)更多的國(guó)際責(zé)任發(fā)揮更大的作用在幫助解決中東熱點(diǎn)問題上,能使局勢(shì)朝著有利于他們的方向發(fā)展。從文化上講,中華文化在世界范圍內(nèi)的影響越來越大,全世界掀起學(xué)習(xí)漢語的熱潮,孔子學(xué)院在世界各地的開辦就是一個(gè)很好的例子。中國(guó)與一些國(guó)家互辦“文化年”活動(dòng),也是中華文化影響的例證。奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)在中國(guó)召開,更是對(duì)一個(gè)國(guó)家文化的認(rèn)可,也是更好的將自己的文化推向世界的途徑。中國(guó)的國(guó)際地位提升,在外交上有明顯的體現(xiàn),目前中國(guó)已與世界上絕大多數(shù)國(guó)家建立外交關(guān)系。特別是近幾年來,中國(guó)在國(guó)際政治中發(fā)揮這越來越重要的作用,展現(xiàn)了一個(gè)大國(guó)的風(fēng)采。第一,經(jīng)濟(jì)實(shí)力地位顯著上升。進(jìn)入21世紀(jì)中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)的排位幾乎是一年上一個(gè)名次,2008年躍居世界第三大經(jīng)濟(jì)體,2009年或2010年可能成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,外匯儲(chǔ)備躍居世界第一,成為世界第三貿(mào)易大國(guó)。,這一實(shí)力地位的變化奠定了中國(guó)國(guó)際地位變化的基礎(chǔ)。在此輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)中,中國(guó)的表現(xiàn)也提升了自己的在國(guó)際上的影響力。今年2月16日,日本內(nèi)閣府(Cabinet Office)發(fā)表的統(tǒng)計(jì)速報(bào)顯示,扣除物價(jià)變動(dòng)因素,2008年四季度(10月至12月)日本國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)%,創(chuàng)下自1974年以來近35年的最大跌幅。1974年日本經(jīng)濟(jì)因受第一次石油危機(jī)影響,%。反觀中國(guó),GDP逐年增長(zhǎng)保持著上升的趨勢(shì)。在這種形勢(shì)下日本不得不謀求與中國(guó)的合作,日首相鳩山在與中國(guó)主席胡錦濤會(huì)晤期間提出其按歐盟形式建立東亞共同體的構(gòu)想,其方式可能包括采用單一貨幣等。胡錦濤未對(duì)該提議表示同意,但他表示希望通過解開爭(zhēng)端癥結(jié)以實(shí)現(xiàn)海域的和平與友好。早在日本侵華時(shí)期,日本就提出了建立大東亞共榮圈,那時(shí)候明顯是為侵略所找的借口。但現(xiàn)在這種形勢(shì)下提出,明顯是日本的民主黨派認(rèn)為中國(guó)可以幫日本脫離美國(guó),尋求更好的發(fā)展,東亞共同體的主導(dǎo)國(guó)必然是中國(guó),統(tǒng)一的貨幣必然是人民幣,這難道不能說明中國(guó)的國(guó)際地位在提升嗎?第二:除經(jīng)濟(jì)實(shí)力外,中國(guó)的軍事、科技、軟實(shí)力也持續(xù)上升。軍事上,中國(guó)的投入較之前有很大提高,使中國(guó)的海軍、空軍等實(shí)力比20世紀(jì)90年代有顯著的提升??萍忌?,航天活動(dòng)取得突破性的進(jìn)展,令整個(gè)世界刮目相看。在軟實(shí)力方面,中國(guó)發(fā)展模式得到越來越多的發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家的認(rèn)可,成為不少國(guó)家試圖仿效的樣板。神舟七號(hào)載人航天,2008年9月25日晚21時(shí)10分04秒在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心發(fā)射升空,9月27日下午16時(shí)30分航天員翟志剛首次進(jìn)行出艙活動(dòng), 成為中國(guó)太空行走第一人。中國(guó)的航天事業(yè)已經(jīng)發(fā)展到了令世人另眼看待的地步了,法國(guó)等一些國(guó)家也紛紛找中國(guó)幫忙發(fā)射衛(wèi)星,這不也是變相的承認(rèn)中國(guó)航天科技的發(fā)達(dá)嗎?2009年中國(guó)60周年國(guó)慶大閱兵上,中國(guó)展示了殲十戰(zhàn)斗機(jī)、新型主戰(zhàn)坦克、新型戰(zhàn)略導(dǎo)彈、“空警二000”和“空警二00”預(yù)警機(jī)、?!爸本拧?新型武裝直升機(jī)、改進(jìn)型九五式槍族。在中國(guó)建國(guó)以來的第十四次閱兵中以全部是國(guó)產(chǎn)的先進(jìn)裝備出現(xiàn)在閱兵方塊中,殲十的橫空出世,令中國(guó)成為全球第五個(gè)能夠獨(dú)立研制第三代戰(zhàn)斗機(jī)的國(guó)家;ZTZ99式新型坦克綜合性能處于世界第三代坦克的前三位;九五式槍族再次說明中國(guó)是全球少數(shù)幾個(gè)能夠獨(dú)立研制輕武器的國(guó)家之一。在這一系列的名頭面前還有哪個(gè)國(guó)家敢于以身試險(xiǎn)呢? 第三,在中國(guó)實(shí)力和國(guó)際地位上升的同時(shí),世界其他主要力量的國(guó)際地位持續(xù)下降,更加顯示中國(guó)國(guó)際地位的顯著上升。美國(guó)發(fā)動(dòng)的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng),其秘密監(jiān)獄、虐待戰(zhàn)俘等行徑使美國(guó)的“民主、自由、人權(quán)、法制”旗手形象大打折扣,國(guó)際地位和聲譽(yù)顯著下降。金融危機(jī)又使其自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式聲譽(yù)下降,不得不有所調(diào)整。此外俄羅斯等國(guó)的實(shí)力和國(guó)際地位也持續(xù)下降。印度、巴西等新興大國(guó)雖然發(fā)展速度不慢,但其實(shí)力和國(guó)際地位始終無法追趕中國(guó)。第四,十六大以來中國(guó)政府提出的“和平發(fā)展”戰(zhàn)略,中國(guó)對(duì)外關(guān)系持續(xù)改善和發(fā)展,在聯(lián)合國(guó)事務(wù)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融改革、反恐、防止大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散、反海盜等方面的行動(dòng)和表現(xiàn),受到世界范圍的肯定和認(rèn)可。當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)正處在和平轉(zhuǎn)型時(shí)期,對(duì)中國(guó)來說既有機(jī)遇也有挑戰(zhàn),對(duì)此我們要有充分的認(rèn)識(shí)。首先我們應(yīng)解決好自己內(nèi)部的問題,如內(nèi)部的發(fā)展不平衡,制度建設(shè)
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