7新稅制下農(nóng)村土地糾紛的調(diào)查與分析_(編輯修改稿)
2024-09-26 20:48 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ，一定年不變。但經(jīng)過實踐的檢驗，這種政策規(guī)定不符合當前農(nóng)村的實際情況。其原因是隨著時間的推移，各家各戶的人口數(shù)量是不斷變化的，特別是在跨度為年的時間內(nèi)，一般情況下會出生兩代人，這就預(yù)示著一個農(nóng)戶在年內(nèi)有可能增加至人，造成一家兩代無地可種；而另一些農(nóng)戶則可能因承包土地時老人或女孩較多，老人去世或女孩出嫁后人口減少，可承包土地不變，這樣人數(shù)少的農(nóng)戶承包的土地較多，人數(shù)多的農(nóng)戶承包的土地較少，加劇了土地供求矛盾，引發(fā)了大量的矛盾糾紛。 三、土地糾紛帶來的不利影響 （一）影響了農(nóng)村大局穩(wěn)定。土地問題歷來都是農(nóng)村政策性較強的一項工作，但是由于國家在出臺相關(guān)惠農(nóng)政策的同時，沒有及時出臺既符合法律法規(guī)又符合當前農(nóng)村實際、針對性和可操作性較強的配套政策，加之部分農(nóng)民的趨利性及價值取向的現(xiàn)實性，導致了許多外出返鄉(xiāng)農(nóng)民因土地承包問題同村組集體、同新的土地承包戶之間發(fā)生矛盾糾紛，引發(fā)了一大批群體上訪、越級上訪事件及群體性械斗、毆傷事件，使農(nóng)村潛在的矛盾更加復雜化，嚴重影響了農(nóng)村社會政治大局和治安大局的穩(wěn)定。據(jù)初步調(diào)查，自今年月份以來，全縣因土地糾紛問題造成的信訪、人訪達件（次），群體性毆傷事件達起。 （二）制約了農(nóng)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加快農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和促進農(nóng)民增收的根本出路，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要前提就是要把土地適度集中，實行規(guī)模經(jīng)營。新稅制實施后，隨著土地產(chǎn)出效益的增加，農(nóng)村土地糾紛的矛盾焦點也就是要求重新獲得土地的承包權(quán)，甚至擴大原有的承包權(quán)限。作為基層村組集體，雖然無奈，但也必須按照國家土地政策，把以前整體發(fā)包的撂荒地收歸集體，再次分給那些外出返鄉(xiāng)人員。這樣，使本來已經(jīng)形成適度規(guī)模經(jīng)營的土地又被零星分割，再加上土地承包“一定年不變”的政策，將使農(nóng)村土地長期處于“面條田”的分散經(jīng)營局面。這種局面，既不利于土地規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，也不利于大額生產(chǎn)資金的投入，其實質(zhì)是制約了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展步伐。 （三）助長了農(nóng)民不按政策履行應(yīng)盡義務(wù)及喪失誠信的不良風氣。稅改前，少數(shù)農(nóng)戶不履行納稅交費義務(wù)，對應(yīng)交納的農(nóng)業(yè)稅費軟磨硬拖，甚至為了逃避稅款，舉
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