7新稅制下農(nóng)村土地糾紛的調(diào)查與分析_-資料下載頁
2024-09-26 20:48本頁面
【正文】 心中有數(shù)。在處理土地糾紛工作中，既要貫徹執(zhí)行上級政策，又要兼顧農(nóng)村的實際情況，方法靈活，形式多樣，區(qū)別對待不同類型的矛盾糾紛。 （二）加大法律法規(guī)的宣傳力度。在農(nóng)村，要深入廣泛地開展《土地法》、《承包法》、《林業(yè)法》、《合同法》等這些與廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳力度，通過宣傳教育，提高基層干部的依法行政能力，增強廣大農(nóng)民的法制觀念和遵守法律法規(guī)的自覺性，并逐步把各類矛盾糾紛引導(dǎo)到按程序依法解決的軌道上來，使各級干部擺脫這種繁瑣矛盾的困擾，精中精力謀全局、抓大事。 （三）要依法按程序規(guī)范各類合同手續(xù)。目前尚未發(fā)生矛盾糾紛的村組，要對現(xiàn)有的各類承包合同抓緊進行司法公證；對已發(fā)生糾紛或存在糾紛苗頭的村組，要兼顧多方利益，待矛盾糾紛妥善解決后，也要進行司法公證。在今后的土地流轉(zhuǎn)過程中，流轉(zhuǎn)雙方都要及時簽訂流轉(zhuǎn)合同，并引入司法公證程序、鄉(xiāng)村確權(quán)程序，對流轉(zhuǎn)時間、享有的權(quán)利、相互承擔(dān)的義務(wù)等問題進行明確規(guī)定，從根本上防止矛盾發(fā)生。 （四）要適時調(diào)整，適度規(guī)模。針對第二輪土地承包“一定年不變”的要求，根據(jù)農(nóng)村的實際情況，順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，從有利于土地的規(guī)?；?jīng)營、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營出發(fā)，按照“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的原則，對土地進行適時、適度規(guī)模的調(diào)整，一則可以解決“增人不增地、減人不減地”所引發(fā)的矛盾糾紛，二則可以加快農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化步伐，提高土地的綜合效益，增加農(nóng)民收入和地方財政收入。 （五）要著眼長遠，用發(fā)展的辦法解決農(nóng)村的土地糾紛問題。當(dāng)前農(nóng)村大量出現(xiàn)的土地承包矛盾糾紛，從一個側(cè)面折射出農(nóng)村及農(nóng)民普遍存在的濃厚的封閉意識、保守意識、小農(nóng)意識及農(nóng)民對土地的過分依賴程度。從長遠看，加快全面小康社會的建設(shè)步伐，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的問題至關(guān)重要，必須把大量的農(nóng)村勞動力從土地上解放出來，進城進鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商，走城鎮(zhèn)化的發(fā)展道路。因此，各級黨委、政府不應(yīng)就矛盾抓矛盾，要從矛盾糾紛中跳出來，從轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想觀念入手，大力組織農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商，積極鼓勵農(nóng)民進城進鎮(zhèn)，加快各類民營企業(yè)發(fā)展步伐，加速城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程，在發(fā)展中求穩(wěn)定，以穩(wěn)定促發(fā)展。 第9頁 共9頁
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