7新一輪對(duì)口援疆工作中顯露的問(wèn)題及對(duì)策建議(編輯修改稿)
2024-09-26 20:40 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 人才匱乏，勞動(dòng)力素質(zhì)偏低，人力資源結(jié)構(gòu)矛盾突出，一方面受援地人才嚴(yán)重匱乏，技術(shù)人才、管理人才數(shù)量和質(zhì)量不能滿足援疆建設(shè)項(xiàng)目需要。另一方面，從事基礎(chǔ)性工作的勞動(dòng)力也呈現(xiàn)嚴(yán)重不足的現(xiàn)象，尤其南疆三地州和偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)人才嚴(yán)重不足，勞動(dòng)力素質(zhì)偏低，普遍面臨“用工難”的困境，同時(shí)受援地又存在著就業(yè)困難問(wèn)題。這一矛盾現(xiàn)象出現(xiàn)與勞動(dòng)力素質(zhì)密切相關(guān)，不利于援疆項(xiàng)目的順利開展。 三、對(duì)口援疆與新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的效率和平衡的主要建議 在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，對(duì)口支援，也是一種政府目標(biāo)、政府行為和市場(chǎng)背景、市場(chǎng)行為大博弈大契合的過(guò)程。經(jīng)過(guò)一年的調(diào)研規(guī)劃和兩年的實(shí)際運(yùn)作，在取得明顯成效的同時(shí)，也提示今后改進(jìn)加強(qiáng)的方面。一是需要進(jìn)一步提高統(tǒng)籌水平，搞好綜合平衡；二是需要強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，拓寬市場(chǎng)參與度；三是需要?jiǎng)澐蛛A段，更有效的科學(xué)規(guī)劃布局：第一階段（20102012年）深入調(diào)研，整體啟動(dòng)階段；第二階段（20132015年）疊加效應(yīng)凸顯，促進(jìn)發(fā)揮新疆優(yōu)勢(shì)，積極跟進(jìn)全國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需、科技創(chuàng)新和城鎮(zhèn)化發(fā)展取得顯著成效階段；第三階段（20162020年）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平衡、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，逐步進(jìn)入與全國(guó)建成全面小康社會(huì)同步發(fā) 展階段。 自治區(qū)建立對(duì)口援疆聯(lián)系會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)援疆工作 建立自治區(qū)層面的聯(lián)系會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)19個(gè)省市的援疆工作。加強(qiáng)自治區(qū)級(jí)的統(tǒng)籌機(jī)制，協(xié)調(diào)各支援方、受援方、各部門之間的關(guān)系，各行業(yè)、各部門應(yīng)高度重視新一輪援疆工作，為對(duì)口援疆省市提供有效的指導(dǎo)和支持，特別是要對(duì)重大項(xiàng)目、重大資金使用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行統(tǒng)籌安排，避免重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)，按照各援助省市的實(shí)力和受援地的實(shí)際需要，從有利于我區(qū)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的角度和自治區(qū)整體發(fā)展出發(fā)，研究制定援疆的整體開發(fā)戰(zhàn)略。繼續(xù)加強(qiáng)民生建設(shè)、加大公共服務(wù)供給、解決新疆區(qū)域經(jīng)濟(jì)不平衡問(wèn)題，
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