7征稅權(quán)利調(diào)研報告(編輯修改稿)
2024-09-26 20:11 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 案查處力度，整頓和規(guī)范稅收秩序；與公安部門密切協(xié)作，嚴厲打擊各種偷、逃、騙、抗稅以及印制倒賣假發(fā)票等涉稅違法犯罪活動，促進社會公平，維護社會正義。 合理執(zhí)法，不濫用權(quán)利。 法律賦予稅務機關(guān)一定的自由裁量權(quán)，稅務機關(guān)可以在職權(quán)范圍內(nèi)確定、選擇征管手段，可以在規(guī)定幅度內(nèi)行使行政處罰權(quán)，但稅務機關(guān)必須在兼顧三方的利益的前提下合理地行使自由裁量權(quán)。選擇征管手段，要客觀、適度、符合理性，使之與所要達到的目的或者目標成適當比例。具體包括：①選擇征管手段的動因應符合征管目的；②征管手段的實施應建立在正當考慮的基礎(chǔ)上；③征管手段的內(nèi)容應符合情理。如稅收強制執(zhí)行措施有多種，強制程度也輕重不一，實施時應選擇其中最為合理、有效的方式，在順序上應從輕到重，并與納稅人應盡義務成適當比例，爭取以最輕的手段達到目的。行使行政處罰權(quán)，要堅持告誡在先，聽取納稅人的陳述、申辯，避免處罰畸輕畸重，對一般稅務違法行為的處罰，應以不損害被執(zhí)行人的基本權(quán)益為原則，不能過分加重納稅人的負擔，更不能完全剝奪其生活生產(chǎn)資料，這樣才符合合理性原則。 （二）積極履行義務，尊重維護納稅人權(quán)利 納稅人要實現(xiàn)自己的權(quán)利固然有賴于自己履行義務，但更離不開稅務機關(guān)依法履行自身的義務。 認真落實和保障納稅人各項權(quán)利。 落實好保障好納稅人的各項權(quán)利，讓納稅人在享受權(quán)利的同時加深對履行義務的理解，是征納關(guān)系和諧的基礎(chǔ)。因此要加強稅法宣傳，改變以往偏重宣傳納稅人義務和違章處罰規(guī)定的狀況，大力宣傳納稅人的貢獻和應享有的權(quán)利，提升納稅人的社會地位。要采取群眾喜聞樂見的形式，努力擴大稅法宣傳的輻射面和影響力，增強全社會依法誠信納稅意識，以避免因不知法不懂法而給納稅人帶來的納稅風險。在稅收政策咨詢、稅務行政復議、稅務行政訴訟中，要積極為納稅人提供及時周到的法律救濟，切實保護其合法權(quán)益不受侵害。 為納稅人履行義務創(chuàng)造更好的條件。 提供納稅服務是稅務機關(guān)的法定義務，文明周到的納稅服務并不導致稅務機關(guān)境況變壞，但能夠幫助納稅人理解稅法，引導納稅人提高稅法的遵從度，建立起良好的征納秩序，有效提升稅收管理水平；同時，能夠樹立稅務機關(guān)的良好形象，進一步贏得納稅人的信任。稅務機關(guān)要增強征納雙方法律地位平等的意識，做到依法治稅與文明服務的有機統(tǒng)一，通過推行多元化申報及稅款繳納方式，加強稅務網(wǎng)站建設(shè)，方便納稅人以多種方式提出稅務行政許可、行政審批申請，完善12366納稅服務熱線，全面實施一窗式管理、一站式服務、首問責任制和限時辦結(jié)制，減少審批事項、縮短期限等有效措施，使廣大納稅
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