7征稅權(quán)利調(diào)研報(bào)告-文庫吧資料
2024-09-26 20:11本頁面
【正文】 ，能夠樹立稅務(wù)機(jī)關(guān)的良好形象，進(jìn)一步贏得納稅人的信任。在稅收政策咨詢、稅務(wù)行政復(fù)議、稅務(wù)行政訴訟中，要積極為納稅人提供及時(shí)周到的法律救濟(jì)，切實(shí)保護(hù)其合法權(quán)益不受侵害。因此要加強(qiáng)稅法宣傳，改變以往偏重宣傳納稅人義務(wù)和違章處罰規(guī)定的狀況，大力宣傳納稅人的貢獻(xiàn)和應(yīng)享有的權(quán)利，提升納稅人的社會地位。 認(rèn)真落實(shí)和保障納稅人各項(xiàng)權(quán)利。行使行政處罰權(quán)，要堅(jiān)持告誡在先，聽取納稅人的陳述、申辯，避免處罰畸輕畸重，對一般稅務(wù)違法行為的處罰，應(yīng)以不損害被執(zhí)行人的基本權(quán)益為原則，不能過分加重納稅人的負(fù)擔(dān)，更不能完全剝奪其生活生產(chǎn)資料，這樣才符合合理性原則。具體包括：①選擇征管手段的動因應(yīng)符合征管目的；②征管手段的實(shí)施應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上；③征管手段的內(nèi)容應(yīng)符合情理。 法律賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)一定的自由裁量權(quán)，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以在職權(quán)范圍內(nèi)確定、選擇征管手段，可以在規(guī)定幅度內(nèi)行使行政處罰權(quán)，但稅務(wù)機(jī)關(guān)必須在兼顧三方的利益的前提下合理地行使自由裁量權(quán)。與此同時(shí)，要嚴(yán)查偷稅、騙稅行為，通過加強(qiáng)重點(diǎn)稽查，開展專項(xiàng)檢查，加大涉稅大要案查處力度，整頓和規(guī)范稅收秩序；與公安部門密切協(xié)作，嚴(yán)厲打擊各種偷、逃、騙、抗稅以及印制倒賣假發(fā)票等涉稅違法犯罪活動，促進(jìn)社會公平，維護(hù)社會正義。對于應(yīng)當(dāng)事先告知的事項(xiàng)，如執(zhí)行告知、處罰告知、義務(wù)和權(quán)利告知等都要及時(shí)按規(guī)定送達(dá)。因此，稅務(wù)機(jī)關(guān)要以稅收法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，執(zhí)法不偏不倚，確保稅負(fù)公平。 公正執(zhí)法，營造法治公平的競爭環(huán)境。要堅(jiān)決防止和糾正越權(quán)減免稅，既不能人為調(diào)節(jié)收入進(jìn)度違規(guī)批準(zhǔn)緩繳稅款，也不能寅吃卯糧收“過頭稅”，更不能轉(zhuǎn)引稅款。 稅務(wù)機(jī)關(guān)堅(jiān)持依法治稅，規(guī)范執(zhí)法行為，依法應(yīng)收盡收，不征“過頭稅”，才能保證納稅人的權(quán)益不受損害。 （一）依法合理行使征稅權(quán)力 依法治稅、規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、合理執(zhí)法是法律對稅務(wù)機(jī)關(guān)的基本要求，既有利于樹立稅務(wù)機(jī)關(guān)的良好形象，又有利于營造公平、公正、公開的稅收環(huán)境，有利于征納雙方境況變好。 二、構(gòu)建和諧征納關(guān)系的幾點(diǎn)思考 征納雙方權(quán)利和義務(wù)設(shè)定科學(xué)合理與執(zhí)行到位是和諧征納關(guān)系的基礎(chǔ)。 由上述分析可見，征納雙方嚴(yán)格履行法律義務(wù)，充分行使而不濫用法律權(quán)利，達(dá)到稅務(wù)機(jī)關(guān)依法誠信征稅、納稅人依法誠信納稅的狀態(tài)是和諧征納關(guān)系的基本標(biāo)準(zhǔn)；在征納過程中如何切實(shí)保障對方的權(quán)利，為對方履行義務(wù)提供方便則是實(shí)現(xiàn)征納和諧的關(guān)鍵。 （三）稅收征納關(guān)系的現(xiàn)狀及實(shí)現(xiàn)征納和諧的基本要求 在制度設(shè)計(jì)上，分配征納雙方的權(quán)利和義務(wù)時(shí)，是以假定大多數(shù)納稅人能夠準(zhǔn)確計(jì)
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