【正文】 黨員權(quán)利保障方面的重要問(wèn)題，向同級(jí)黨組織提出貫徹落實(shí)黨員權(quán)利保障方面的意見(jiàn)和措施，為保障黨員權(quán)利的正常行使創(chuàng)造條件、提供服務(wù)。第四章 責(zé)任追究第二十九條 黨的各級(jí)組織應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行黨員權(quán)利保障方面的方針、政策和黨內(nèi)法規(guī)，貫徹落實(shí)上級(jí)黨組織和同級(jí)黨的代表大會(huì)關(guān)于黨員權(quán)利保障方面的決議、決定；明確同級(jí)紀(jì)委和黨委工作部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)關(guān)以及相當(dāng)于這一級(jí)別的黨組（黨委）在黨員權(quán)利保障方面的任務(wù)和要求；督促下級(jí)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)履行黨員權(quán)利保障方面的職責(zé)，宣傳黨員權(quán)利保障方面的方針、政策和黨內(nèi)法規(guī)，教育和引導(dǎo)廣大黨員正確行使權(quán)利。第二十七條 企業(yè)、農(nóng)村和街道、社區(qū)等黨的基層組織應(yīng)注意維護(hù)流動(dòng)黨員的民主權(quán)利，保障其正常行使。第二十六條 黨組織對(duì)于黨員提出的請(qǐng)求，要及時(shí)受理。建立執(zhí)紀(jì)過(guò)錯(cuò)或者錯(cuò)案責(zé)任追究制。黨員對(duì)于黨組織給予其他黨員的處分、鑒定、審查結(jié)論或者其他處理提出的意見(jiàn)，有關(guān)黨組織應(yīng)認(rèn)真研究處理。經(jīng)復(fù)議、復(fù)查或者審查決定，對(duì)于全部或者部分糾正的案件，重新作出的決定應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)宣布。對(duì)于黨員的申訴，有關(guān)黨組織要按照規(guī)定進(jìn)行復(fù)議、復(fù)查，不得扣壓。對(duì)于受到留黨察看處分的黨員，留黨察看期間確已改正錯(cuò)誤的，期滿(mǎn)后應(yīng)當(dāng)恢復(fù)其黨員權(quán)利；堅(jiān)持錯(cuò)誤不改或者又發(fā)現(xiàn)其他應(yīng)受黨紀(jì)處分的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)開(kāi)除其黨籍。本人對(duì)處分決定有不同意見(jiàn)的，可以提出申訴；拒不簽署意見(jiàn)或者因其他原因不能簽署意見(jiàn)的，黨組織要在處分決定上注明。黨員實(shí)事求是的申辯、作證和辯護(hù)，應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)。第二十二條 黨組織對(duì)黨員作出處分決定所依據(jù)的事實(shí)材料和處分決定必須同本人見(jiàn)面，聽(tīng)取本人說(shuō)明情況和申辯。投不贊成票者可以另選他人。候選人名單要由黨組織和選舉人充分醞釀?dòng)懻?，?duì)候選人的情況應(yīng)向選舉人作介紹。第二十一條 黨組織進(jìn)行選舉時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)選舉人的意志。對(duì)于多數(shù)黨員有不同意見(jiàn)或者存在重大分歧的，暫緩作出決定，進(jìn)一步調(diào)查研究，交換意見(jiàn)，提交下次會(huì)議表決。重要問(wèn)題主要是指：涉及黨的路線(xiàn)、方針、政策的事項(xiàng)；重大工作任務(wù)的部署；按干部管理規(guī)定應(yīng)該由集體討論決定的干部推薦、任免、調(diào)動(dòng)和獎(jiǎng)懲；涉及人民群眾生產(chǎn)、生活等切身利益的問(wèn)題；發(fā)展新黨員；上級(jí)黨組織規(guī)定應(yīng)當(dāng)集體討論決定的其他問(wèn)題。根據(jù)不同情況，表決可以采取口頭、舉手和投票等方式，表決結(jié)果和表決方式應(yīng)記錄在案。第二十條 黨組織討論決定問(wèn)題，必須執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。黨組織對(duì)于不負(fù)責(zé)地揭發(fā)、檢舉、控告以及提出處分和罷免、撤換要求的，給予批評(píng)教育；對(duì)于捏造事實(shí)、誣告陷害他人的，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。對(duì)揭發(fā)、檢舉人以及揭發(fā)、檢舉的內(nèi)容必須嚴(yán)格保密，嚴(yán)禁將檢舉、控告材料轉(zhuǎn)給被檢舉、被控告的組織和人員；嚴(yán)禁對(duì)揭發(fā)、檢舉人和控告人歧視、刁難、壓制，嚴(yán)禁各種形式的打擊報(bào)復(fù)。對(duì)于黨員的批評(píng)、揭發(fā)、檢舉、控告以及提出的有關(guān)處分和罷免、撤換要求，黨組織要按照規(guī)定及時(shí)處理。對(duì)于持有不同意見(jiàn)的黨員，只要本人堅(jiān)決執(zhí)行黨的決議和政策，就不得對(duì)其歧視或者進(jìn)行追究；對(duì)于持有錯(cuò)誤意見(jiàn)的黨員，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行幫助、教育。對(duì)于黨員的建議和倡議，黨組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽(tīng)取、研究，合理的應(yīng)當(dāng)采納；對(duì)改進(jìn)工作有重大幫助的，應(yīng)對(duì)提出建議和倡議的黨員給予表?yè)P(yáng)或者獎(jiǎng)勵(lì)。黨的地方組織、基層組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織黨員對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)、本單位貫徹落實(shí)黨的政策的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行討論。黨組織作出的決議、決定，按照規(guī)定及時(shí)向黨員通報(bào)。第十六條 黨組織應(yīng)當(dāng)采取多種形式有計(jì)劃地對(duì)黨員進(jìn)行教育和培訓(xùn)，提高黨員素質(zhì)。第十五條 黨組織應(yīng)當(dāng)為黨員提供閱讀黨內(nèi)有關(guān)文件的必要條件。第三章 保障措施第十四條 黨組織應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定召開(kāi)有關(guān)會(huì)議，并創(chuàng)造條件保障黨員參加其有權(quán)參加的各種會(huì)議。黨員的合法權(quán)益受到黨組織或者其他黨員侵害時(shí)，有權(quán)向本人所在黨組織、上級(jí)黨組織直至中央提出控告。第十三條 黨員在政治、工作、學(xué)習(xí)等方面遇到重要問(wèn)題需要黨組織幫助解決的，有權(quán)向本人所在黨組織、上級(jí)黨組織直至中央提出請(qǐng)求。第十二條 黨員對(duì)黨的決議和政策如有不同意見(jiàn)，在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下，可以在黨的會(huì)議上或者向黨組織聲明保留，并且可以把自己的意見(jiàn)向黨的上級(jí)組織直至中央反映。第十一條 在黨組織討論決定對(duì)黨員的黨紀(jì)處分或者作出鑒定時(shí)，本人有權(quán)參加和進(jìn)行申辯，其他黨員可以為其作證和辯護(hù)。參加選舉的黨員有權(quán)了解候選人情況、要求改變候選人、不選任何一個(gè)候選人和另選他人。表決時(shí)可以表示贊成、不贊成或者棄權(quán)。黨員在進(jìn)行批評(píng)、揭發(fā)、檢舉以及提出處分或者罷免、撤換要求時(shí)，要按照組織原則，符合有關(guān)程序，不得隨意擴(kuò)散、傳播，不得夸大和歪曲事實(shí)，更不得捏造事實(shí)、誣告陷害。黨員有權(quán)向黨組織負(fù)責(zé)地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員的違法違紀(jì)事實(shí)；有權(quán)向所在黨組織或者上級(jí)黨組織提出處分有違法違紀(jì)行為黨員的要求。第九條 黨員有權(quán)在黨的會(huì)議上以口頭或者書(shū)面方式有根據(jù)地批評(píng)黨的任何組織和任何黨員。黨員在討論黨的政策和理論問(wèn)題的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)同黨中央保持高度一致，不得公開(kāi)發(fā)表與黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)相違背的觀(guān)點(diǎn)和意見(jiàn)。第七條 黨員有權(quán)在黨的會(huì)議上參加關(guān)于黨的政策和理論問(wèn)題的討論，并充分發(fā)表自己的意見(jiàn)。黨員有權(quán)提出接受教育和培訓(xùn)的要求。黨員因故不能到會(huì)的，應(yīng)當(dāng)履行請(qǐng)假手續(xù)。對(duì)侵犯黨員權(quán)利行為的認(rèn)定和處理，應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為根據(jù)，以黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)為準(zhǔn)繩。黨員應(yīng)當(dāng)正確行使黨章規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利，并在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，同時(shí)必須履行黨章規(guī)定的義務(wù)，不得侵犯其他黨員的權(quán)利。第三條 堅(jiān)持在黨的紀(jì)律面前人人平等，不允許任何黨員享有特權(quán)。2011年10月中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例第一章 總則第一條 為了發(fā)展黨內(nèi)民主，健全黨內(nèi)生活，堅(jiān)持民主集中制原則，增強(qiáng)黨的生機(jī)活力，保障黨員權(quán)利的正常行使和不受侵犯，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，制定本條例。2011年通過(guò)黨員民主評(píng)議，評(píng)出表現(xiàn)優(yōu)秀黨員2名，通過(guò)在會(huì)上通報(bào)的方式，達(dá)到表?yè)P(yáng)先進(jìn)，激勵(lì)后進(jìn)的目的。今年黨支部共召開(kāi)了二次民主生活會(huì)，黨員群眾共同學(xué)習(xí)，相互提高，黨員可以對(duì)支部和本人存在的問(wèn)題展開(kāi)批評(píng)與自我批評(píng)，幫助表現(xiàn)落后的同志進(jìn)步，同時(shí)也提高自身素質(zhì)。在發(fā)展黨員的過(guò)程中，村支部嚴(yán)格按照“1234”程序進(jìn)行，組織黨員無(wú)記名投票，通過(guò)票決的方式產(chǎn)生重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，預(yù)備黨員的接收也通過(guò)無(wú)記名投票的方式進(jìn)行，充分保障黨員的表決權(quán)和選舉權(quán)。四、黨員發(fā)展過(guò)程中，充分保障表決權(quán)、選舉權(quán)。黨支部在工作中十分注重征求黨員和廣大職工意見(jiàn)，貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于“重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金的使用，必須經(jīng)集體討論作出決定”的制度，切實(shí)以集體議事和會(huì)議表決的方式，主動(dòng)征求廣大群 1眾的意見(jiàn)。黨支部認(rèn)真組織開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀(guān)學(xué)習(xí)活動(dòng)，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，通過(guò)舉辦相關(guān)座談會(huì)，以及集中學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)等多種方式，提高廣大黨員科學(xué)謀發(fā)展的能力，不斷提高黨員自身政治覺(jué)悟、思想水平、業(yè)務(wù)能力。例如在爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)中，黨支部通過(guò)召開(kāi)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)動(dòng)員會(huì)、張貼支部承諾等形式向全體黨員傳達(dá)上級(jí)精神，在全體黨員中掀起了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的熱潮。參加黨的有關(guān)會(huì)議，閱讀黨的有關(guān)文件，接受黨的教育和培訓(xùn)，這是共產(chǎn)黨員最起碼的權(quán)利。第二篇：黨員權(quán)利保障情況黨員權(quán)利保障情況黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨權(quán)利保障條例》中明確規(guī)定了黨員享有的權(quán)利，交通運(yùn)輸局黨支部嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)，保障黨員權(quán)利。要堅(jiān)持精神激勵(lì)和物質(zhì)幫扶并重，努力激發(fā)黨員的政治熱情，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感，切實(shí)保障和實(shí)現(xiàn)黨員民主權(quán)利，幫助黨員解決困難和問(wèn)題，調(diào)動(dòng)黨員的積極性、主動(dòng)性。在不斷深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放的新形勢(shì)下，黨員隊(duì)伍思想觀(guān)念多變性、利益需求多樣性、收入分配差異性，對(duì)黨組織如何保障和實(shí)現(xiàn)黨員民主權(quán)利提出新的更高要求。要建立健全集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)、重要情況通報(bào)和報(bào)告、述職述廉、民主生活會(huì)、信訪(fǎng)處理、巡視、談話(huà)和誡勉、輿論監(jiān)督、詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)、罷免或撤換等黨內(nèi)監(jiān)督制度，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)黨員民主權(quán)利保障情況的檢查和監(jiān)督，認(rèn)真受理黨員信訪(fǎng)舉報(bào)，嚴(yán)肅查處侵犯黨員民主權(quán)利的案件，保障黨員民主權(quán)利正常行使和不受侵犯。要結(jié)合實(shí)際情況制定具體的實(shí)施辦法，做到既明確規(guī)定黨員享有哪些民主權(quán)利，也明確規(guī)定黨員行使權(quán)利的方式和程序，以及采取什么措施來(lái)保障黨員的民主權(quán)利，從而使黨員行使民主權(quán)利時(shí)有依據(jù)、有途徑、有保障。各級(jí)黨組織是黨員開(kāi)展活動(dòng)、發(fā)揮作用的根本依托。保障和實(shí)現(xiàn)黨員民主權(quán)利，必須以發(fā)揮黨組織的作用為根本前提。由黨員、群眾公開(kāi)推薦與組織推薦相結(jié)合的方式產(chǎn)生候選人，探索從黨員大會(huì)直接選舉村級(jí)黨組織、社區(qū)黨組織班子成員擴(kuò)大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員。要改進(jìn)選舉方式，逐步擴(kuò)大差額范圍和差額比例，讓黨員有更多的選擇空間，更充分地行使民主權(quán)利。改進(jìn)黨內(nèi)選舉的提名方式，切實(shí)尊重代表的意愿；克服形式上是醞釀，實(shí)際上是服從的現(xiàn)象，避免出現(xiàn)上級(jí)推薦人選黨員不選舉，黨員選舉出來(lái)的人上級(jí)不認(rèn)可的情況，抵制變相操縱、包辦選舉，以任命或變相任命來(lái)代替民主選舉的做法，使黨內(nèi)選舉真正體現(xiàn)黨員的意志。黨員的選舉權(quán)是黨員所享有的最基本的民主權(quán)利，黨員的選舉權(quán)能否充分實(shí)現(xiàn)，是衡量保障黨員民主權(quán)利程度高低的一把標(biāo)尺。要建立決策失誤責(zé)任追究制度，無(wú)論哪一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，因決策失誤造成重大損失的，都應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。應(yīng)探索實(shí)行黨代會(huì)代表列席常委會(huì)制，對(duì)常委會(huì)討論的專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的、影響較大的議題，邀請(qǐng)懂專(zhuān)業(yè)、有經(jīng)驗(yàn)的黨代會(huì)代表列席會(huì)議。要進(jìn)一步完善全委會(huì)任用重要干部票決制。要實(shí)行常委會(huì)向全委會(huì)定期報(bào)告工作制度，由全體委員對(duì)常委會(huì)的工作進(jìn)行審議，就重大問(wèn)題進(jìn)行集體決策。由黨員和黨員代表選舉出來(lái)的各級(jí)全委會(huì)、常委會(huì)成員，是聯(lián)系黨員代表的紐帶，也是受廣大黨員委托，履行黨員民主權(quán)利、參與黨內(nèi)重大問(wèn)題決策的忠實(shí)代言者。在新的歷史起點(diǎn)上，我們要著力完善黨內(nèi)決策和選舉制度，保障黨員的參與決策權(quán)和選舉權(quán)的真正落實(shí)。各市縣委也按照省委的要求，出臺(tái)了發(fā)揮基層代表作用的具體措施。要不斷完善黨代會(huì)代表調(diào)研、提案、黨代表提議的處理和回復(fù)制度、常委會(huì)向全委會(huì)、全委會(huì)向代表大會(huì)負(fù)責(zé)、報(bào)告工作和接受監(jiān)督的制度，進(jìn)一步落實(shí)黨員和黨代表的參與權(quán)，保障黨員充分行使民主權(quán)利。黨的十七大已明確了試行黨代會(huì)常任制，中央正在加大力度推進(jìn)這項(xiàng)工作。從1988年開(kāi)始，浙江、湖北等省區(qū)市先后開(kāi)展了黨的代表大會(huì)常任制試點(diǎn)，積累了一些新經(jīng)驗(yàn)。黨代表任期制，是黨員參與黨內(nèi)事務(wù)管理、行使民主權(quán)利的重要機(jī)制，對(duì)于黨代會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮黨代表作用具有積極的推動(dòng)作用。要及時(shí)總結(jié)黨務(wù)公開(kāi)、公示的成功經(jīng)驗(yàn)，并上升為制度規(guī)定，統(tǒng)一規(guī)范黨內(nèi)事務(wù)公開(kāi)或公示的內(nèi)容、范圍、重點(diǎn)、時(shí)限、方式和工作程序，防止因無(wú)章可循，公開(kāi)、公示隨意性大、走過(guò)場(chǎng)。黨組織要通過(guò)組織網(wǎng)絡(luò)體系，有效疏通和拓寬黨內(nèi)信息通達(dá)的渠道和途徑，確?；鶎狱h員和下級(jí)黨組織的意見(jiàn)和建議能及時(shí)、客觀(guān)地反映到上級(jí)黨組織，確保上級(jí)黨組織的答復(fù)、批示及時(shí)得到傳達(dá)和執(zhí)行。堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外的原則，做到重要情況黨內(nèi)先通報(bào)，重要決定黨內(nèi)先傳達(dá)，重要問(wèn)題黨內(nèi)先討論，