7業(yè)稅取消之后一個湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的探索(編輯修改稿)
2025-09-26 13:43 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 為例，僅鎮(zhèn)政府本級開支除縣財政統(tǒng)籌撥付的人頭工資外，全鎮(zhèn)多人一年的自籌工資、辦公費、公務費及接待費等缺口資金至少在萬元以上，還不包括償還歷史老帳。所以，鎮(zhèn)黨委政府必須始終把發(fā)展作為執(zhí)政興鎮(zhèn)、富民強鎮(zhèn)的第一要務，圍繞增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支撐能力，重點壯大傳統(tǒng)財源，積極培植新興財源，確立了圍繞旅游帶動戰(zhàn)略、搶抓湘西開發(fā)機遇，加快旅游產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“三化”進程，依托本地資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，突出招商引資和項目帶動，把江埡建成張家界東線旅游核心區(qū)的戰(zhàn)略思路，在做好配套改革的“加法”上大作文章。 一是依托本地資源突出抓好傳統(tǒng)骨干財源建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源的主體過去主要是農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和其它地稅的少部分分成。農(nóng)業(yè)稅取消之后，受益最大的是農(nóng)民群眾，在國家轉移支付配套到位之前，受損最大的還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。所以必須及時調整財政工作思路。今年鎮(zhèn)黨委政府圍繞烤煙、水果、牲豬、漁業(yè)、蔬菜五大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)突出抓骨干財源建設。年全鎮(zhèn)僅有個村種植烤煙，烤煙面積畝，收購擔，全鎮(zhèn)煙農(nóng)收入萬元，鎮(zhèn)本級財政實現(xiàn)煙葉特產(chǎn)稅萬元。由于烤煙特產(chǎn)稅目前已經(jīng)成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主體稅種，所以鎮(zhèn)黨委政府高度統(tǒng)一思想，把烤煙生產(chǎn)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源的第一支柱來抓，作為“書記工程”來抓，今年下大氣力發(fā)展個村個組戶栽種烤煙，落實烤煙大田種植面積畝，比上年增長畝，增幅達，占全縣增長面積的，計劃收購煙葉過萬擔，預計能實現(xiàn)烤煙特產(chǎn)稅萬元以上，僅此一項，就能填補鎮(zhèn)本級財政缺口的四分之一。鎮(zhèn)黨委政府還確定了中長期烤煙發(fā)展目標，力爭在三年內(nèi)發(fā)展烤煙面積過萬畝，收購煙葉萬擔，創(chuàng)鎮(zhèn)本級財政稅收過萬元，把江埡建成全市最大的烤煙生產(chǎn)基地，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)向財政強鎮(zhèn)的轉變。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化其它項目上，加大對高產(chǎn)、高效、優(yōu)質農(nóng)業(yè)的扶持力度，建立規(guī)?；r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，重點打造萬頭牲豬基地、萬畝無公害有機蔬菜基地、噸柑桔生產(chǎn)片、萬畝退耕還林、萬畝龍?zhí)稙硯靺^(qū)水面養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)化基地，培植江埡銀魚、利民養(yǎng)殖、九溪桔柚等產(chǎn)業(yè)品牌，形成市場引企業(yè)、企業(yè)帶基地，基地聯(lián)農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化格局，以此進一步鞏固和壯大傳統(tǒng)財源。 二是圍繞招商引資突出抓好新興財源培植。我們認為，農(nóng)業(yè)稅取消之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的主要精力完全可以從過去“收錢收糧”的繁重任務中解脫出來，進而將主要精力轉向圍繞本地資源廣泛進行招商引資、項目開發(fā)，政府的主要職能也轉向提供投資環(huán)境和公共服務，進而發(fā)展一方經(jīng)濟，帶富一方百姓。 作為張家界東線旅游的核心區(qū)、全市城市總體規(guī)劃的二級城鎮(zhèn)、全省小城鎮(zhèn)建設重點鎮(zhèn)，江埡鎮(zhèn)黨委政府充分利用區(qū)位、資源優(yōu)勢，搶抓市委市政府加快張家界東線旅游開發(fā)和XX縣區(qū)“旅游帶動，工業(yè)強縣”戰(zhàn)略的利好機遇，成立招商引資工作領導小組，建立招商引資工作責任制，編印《江埡投資指南》，制作《投資網(wǎng)頁》，按照引入外力、啟動內(nèi)內(nèi)、增強活力的思路，年共引進江埡溫泉改造、龍王洞萬龍公司一期開發(fā)、新東燃氣、清李
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