6閑置土地使用權(quán)無償收回法律分析[范文大全](編輯修改稿)
2024-09-26 13:38 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 書； 1強制收回土地。 六、相對人的抗辯理由 （一）涉及國土法第37條的土地，相對人可以有以下抗辯理由： 正在辦理審批手續(xù)。 是非耕地。 當(dāng)然，是耕地還是非耕地要由權(quán)威部門進行確認(rèn)，但行使收回權(quán)的國土部門不能作鑒定人，這樣做程序上不正當(dāng)，使人對正當(dāng)處罰產(chǎn)生合理懷疑，不利于決定的執(zhí)行。第三，仍在不間斷地使用，并非連續(xù)兩年內(nèi)未使用的。 （二）城市房地產(chǎn)開發(fā)的土地，根據(jù)房地產(chǎn)管理法第25條，相對人的抗辯理由有： 按土地出讓合同約定，未動工開發(fā)期限不滿兩年； 因不可抗力的原因，即不能預(yù)見，不能避免并且不能克服的原因不能開發(fā)； 政府、政府職能部門的作為或不作為使其無法開發(fā)； 動工開發(fā)的必須前期工作未完成，造成動工遲延的。 （三）《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第十七條規(guī)定收回土地使用權(quán)的抗辯： 按照《土地使用權(quán)出讓合同》約定的時間履行開發(fā)義務(wù)； 開發(fā)建設(shè)中，遵守有關(guān)規(guī)劃、建設(shè)的等法律法規(guī)規(guī)定； 按照規(guī)定進行了投入和開發(fā)。 當(dāng)然，具體的案件的抗辯，還可以根據(jù)具體情況就行政機關(guān)的行政程序提出抗辯。 七、閑置土地使用權(quán)收回與補償 閑置土地使用權(quán)收回是對于土地使用者違反法律、法規(guī)規(guī)定和出讓合同約定的處罰和處理，按照法律規(guī)定，無須對土地使用權(quán)人給與補償。 如果土地使用權(quán)已經(jīng)設(shè)定抵押的，抵押權(quán)人的利益應(yīng)當(dāng)依法保護。 第二篇：土地使用權(quán)收回行為的法律性質(zhì)分析土地使用權(quán)收回行為的法律性質(zhì)分析 （一）行政處罰的“收回” 行政處罰的“收回”，是指因土地使用者違反了法律法規(guī)禁止性規(guī)定，被人民政府或土地行政主管部門依照法律法規(guī)的規(guī)定收回土地使用權(quán)。這種“收回”，首先，是因為土地使用者發(fā)生了法律法規(guī)禁止的行為，其次，法律法規(guī)規(guī)定，對這種違反法律法規(guī)的行為必須給予無償收回土地使用權(quán)的懲處。 《土地管理法》第37條第1款、《基本農(nóng)田保護條例》第18條的“收回”，是土地使用者違反了“禁止閑置、荒蕪耕地”、“禁止閑置、荒蕪基本農(nóng)田”的規(guī)定，《城市房地產(chǎn)管理法》第25條的“收回”，是土地使用者違反了“必須按照土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途、動工開發(fā)期限開發(fā)土地”的規(guī)定，都屬于行政處罰的“收回”，《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第17條第2款的“收回”，該條款本身已明確是“處罰”。 （二）土地使用權(quán)期滿的“收回” 土地使用權(quán)期滿的“收回”，是指出讓的國有土地使用權(quán)期滿后，由于土地使用者未申請續(xù)期，或者雖申請續(xù)期但未獲批準(zhǔn)，依照出讓合同的約定，土地使用權(quán)由國家無償收回。 《土地管理法》第58條第1款第3項、《城市房地產(chǎn)管理法》第21條第2款、《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第40條的“收回”，屬于土地使用權(quán)期滿的“收回”。 （三）其他法定事由的“收回” 其他依法定事由的“收回”，是指土地使用者在沒有違反法律法規(guī)禁止性規(guī)定的情況下，因發(fā)生某種法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)的事件，而被土地行政主管部門收回土地使用權(quán)。這里需要說明的是，首先，土地使用者沒有違反法律法規(guī)的行為，其次，發(fā)生的事件，可能是土地使用者自己的原因，如單位遷移、解散、撤銷、破產(chǎn)，也可能是國家方面的原因，如為了公共利益，或者為了實施城市規(guī)劃。 根據(jù)上面的闡述，我們可以確定，依據(jù)《土地管理法》第58條第1款第 5項、
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