【文章內(nèi)容簡介】 個意義上說，以人為本，首先以人的生命為本；科學發(fā)展，首先要安全發(fā)展；建設(shè)全面小康，首先建設(shè)“安全小康”。具體地說，就是在經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平和健康水平；堅持經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)、安全發(fā)展相統(tǒng)一，既要講求經(jīng)濟效益，也要重視社會效益和生態(tài)效益，做好安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。否則事故不斷，人的安全健康沒有保證，發(fā)展就不持續(xù)。安全發(fā)展是我國可持續(xù)發(fā)展的重要保障。在堅持安全發(fā)展，全面建設(shè)小康社會的過程中，要樹立“安全是相對的，危險是永存的，事故是可以預(yù)防的”科學理念，要糾正“經(jīng)濟發(fā)展，事故難以避免”的錯誤觀點。要將安全發(fā)展同國民經(jīng)濟和社會進步同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展，將安全發(fā)展、安全小康指標納入全面建設(shè)小康社會指標體系，實現(xiàn)全面的發(fā)展。 應(yīng)當看到，隨著改革的深化和經(jīng)濟建設(shè)的持續(xù)快速發(fā)展，城市化的不斷擴大，人們在享受現(xiàn)代文明的同時，也不斷地受到各種災(zāi)害事故和意外傷害的威脅。我國人員傷害發(fā)生情況嚴重，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，我國每年約7000萬人發(fā)生各類傷害，死亡80萬人左右。近些年來，我們黨和政府對安全生產(chǎn)工作高度重視，針對市場經(jīng)濟條件下安全生產(chǎn)面臨的新情況和問題，采取了一系列重大措施，我國安全生產(chǎn)事故和人員傷害有所下降，安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定并向好的趨勢發(fā)展。但安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。主要是重特大事故還沒有得到遏制，煤礦等高危行業(yè)事故多發(fā)，事故總量過大。，傷殘70余萬人；加上職業(yè)病危害，我國每年大約近百萬個家庭遭受不幸；事故造成約2500億元的經(jīng)濟損失，約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的2%。 導致我國目前安全生產(chǎn)形勢嚴峻的原因是多方面的。除一些地方和單位思想觀念不適應(yīng)，忽視安全、管理松懈，安全欠帳，監(jiān)管不扎實、執(zhí)法不嚴格、責任和措施不落實外，還有安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會未能同步發(fā)展的問題。據(jù)國外統(tǒng)計，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主時期和工業(yè)化初期，生產(chǎn)傷亡事故較少；隨著工業(yè)化進程的加快，事故也呈快速上升趨勢。我國目前正處于工業(yè)化初期，一方面，工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量和交通運輸規(guī)模等急劇擴大，粗放型經(jīng)濟增長方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變，高投入、高消耗，能源、原材料等需求大幅度上升，企業(yè)增產(chǎn)超產(chǎn)的沖動強烈；另一方面，安全科學技術(shù)和生產(chǎn)力發(fā)展水平仍然較低，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱。同時，伴隨著城市化進程的加快，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到第二產(chǎn)業(yè)的人數(shù)將會有巨大的增加。從當前的情況來看，資源開采業(yè)、建筑業(yè)、加工業(yè)、運輸業(yè)、石油、化工等勞動密集行業(yè)，所占有的職工人數(shù)大，而這些行業(yè)自身又是傳統(tǒng)的事故風險較大的行業(yè)。加之不少企業(yè)安全生產(chǎn)責任主體不到位、安全監(jiān)管機制不完善，一些行業(yè)管理弱化等多方面原因，安全發(fā)展滯后于經(jīng)濟的發(fā)展，堅持安全發(fā)展，實現(xiàn)安全穩(wěn)定好轉(zhuǎn)任務(wù)繁重，面臨著挑戰(zhàn)。 堅持安全發(fā)展，建設(shè)安全小康，是全面建設(shè)小康社會 的組成部分，必須樹立以人為本的安全發(fā)展觀，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，緊緊依靠科技進步，預(yù)防和減少各類事故、職業(yè)危害及經(jīng)濟損失，維護人民群眾的生命權(quán)益。為此，要堅持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、綜合治理，有計劃有重點地解決制約安全發(fā)展的重大問題，為人民群眾的安康幸福創(chuàng)造良好的經(jīng)濟社會環(huán)境和工作生活條件。安全發(fā)展應(yīng)當與人口、資 源、環(huán)境一樣成為國家的一項基本國策，應(yīng)當將反映經(jīng)濟和社會安全狀況的四項安全指標，即意外事故死亡率、職業(yè)工傷死亡率、億元gdp死亡率、安全投入比例等納入全面建設(shè)小康社會的指標體系中。到2020年我國安全生產(chǎn)必須達到根本好轉(zhuǎn)階段，實現(xiàn)重特大事故的有效控制，各類事故和人員傷害接近目前發(fā)達國家水平。 為此，要采取以下戰(zhàn)略措施。⑴科技興安戰(zhàn)略。發(fā)展安全生產(chǎn)科學技術(shù)，提高本質(zhì)安全水平，提高企業(yè)安全生產(chǎn)的科學保障水平。⑵資源保障戰(zhàn)略。加大國家和企業(yè)對安全生產(chǎn)的投入；明確規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)的投入結(jié)構(gòu)比例；推行安全生產(chǎn)國家投入的公益化政策。⑶安全文化戰(zhàn)略。實施全民安全教育政策、安全知識進入中小學課堂；加強班組及職工的安全文化建設(shè)和企業(yè)安全文化建設(shè)。⑷系統(tǒng)工程戰(zhàn)略。實施“監(jiān)管－協(xié)調(diào)－服務(wù)”三位一體的行政執(zhí)法系統(tǒng)；推行職業(yè)安全健康管理體系；實施安全生產(chǎn)許可制度，促進企業(yè)安全生產(chǎn)自律機制。提高社會中介技術(shù)支持與服務(wù)能力。⑸創(chuàng)新機制戰(zhàn)略。創(chuàng)新國家安全生產(chǎn)運行機制，建立符合市場經(jīng)濟需要的監(jiān)管體制。建立“政府監(jiān)管與指導、企業(yè)負責與保障；員工權(quán)益與自律、社會監(jiān)督與參與、中介服務(wù)與支持”的“五方結(jié)構(gòu)”管理機制。⑹強化法治戰(zhàn)略。建立完善的安全生產(chǎn)法規(guī)體系，推動安全生產(chǎn)法治建設(shè)；加強安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查監(jiān)管，提高安全執(zhí)法監(jiān)督覆蓋率。⑺社區(qū)安全戰(zhàn)略。建設(shè)安全社區(qū)，構(gòu)筑城市安全保障屏障。⑻綜合保險戰(zhàn)略。充分利用各類保險手段，建立重大事故保險體系。逐步建立強制性的、覆蓋全社會的、賠償、康復和事故預(yù)防相結(jié)合的社會主義市場經(jīng)濟的工傷保險機制；大力發(fā)展促進安全生產(chǎn)和職業(yè)健康的商業(yè)保險體系。 第四篇：提高黨員素質(zhì)是企業(yè)發(fā)展的重要保障提高黨員素質(zhì)，是企業(yè)發(fā)展的重要保障 隨著大慶油田脫胎換骨式的重大改革，管理局成了脫離油氣主管的存續(xù)企業(yè)，管理局所屬各單位也成了油氣生產(chǎn)的輔助單位。如何保證創(chuàng)建百年油田大目標的實現(xiàn)，如何保證存續(xù)企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展，如何發(fā)揚大慶光榮傳統(tǒng)再創(chuàng)輝煌，成了擺在管理局各級黨組織、各單位面前的一項十分緊迫的歷史任務(wù)。在新的形勢下，加強黨的建設(shè)，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，就顯得尤為重要。 筆者通過對基層隊伍、黨員隊伍狀況的分析，談點加強黨員教育管理，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用的淺見。 一、企業(yè)基層黨員隊伍管理教育狀況 筆者利用交談、走訪等形式對部分基層單位進行調(diào)查，感到在深化企業(yè)改革、促進經(jīng)濟發(fā)展、維護和諧穩(wěn)定中，大多數(shù)黨員起著積極作用，但也不能否認也有著一些消極的負面的影響。 發(fā)揮了引導、攻堅、聚心作用。 1引導作用?！? 就基層生產(chǎn)單位看，黨員大多都在領(lǐng)導崗位和重要生產(chǎn)經(jīng)營崗位上，黨員們業(yè)務(wù)精通、技術(shù)熟練，他們的一言一行對周圍群眾有很大的影響力。 2攻堅作用?！? 無論是黨員干部還是普通黨員，在急難險重任務(wù)面 1前都能主動挑重擔。關(guān)鍵崗位掛牌、艱巨任務(wù)點將，總是黨員站在前面，各單位也基本做到急難時讓黨員示范“打樣”，險重處讓黨員“克難攻壘”。 3聚心作用。○ 各單位黨組織