6訴調對接機制在農村社會的現(xiàn)狀及有效應用(編輯修改稿)
2024-09-26 13:14 本頁面
【文章內容簡介】 現(xiàn)案結事了。在調解過程中，具有有效性的，只是所有可能的相關者作為合理商談的參與者有可能同意的那些行動規(guī)范。沒有對規(guī)范合理性的共識，就不可能實現(xiàn)商談。 非司法調解是社會組織體自我維系和自我修復的有效形式，具有類似于環(huán)境的自凈價值意義。社會組織的自治性、社會性和大眾化，與糾紛的調解解決在社會心理、自治模式和行為方式上不謀而合。非司法調解消除了司法對規(guī)則的高度依賴型，植根于參與者的共識中。家法族規(guī)、村規(guī)民約、宗教法規(guī)以及行業(yè)規(guī)章等民間法更易于為參與者所接受，訴調對接機制的有效運用可以更好地讓糾紛的主體更好參與到矛盾的化解過程。如果說司法是正義的最后一道防線，那么，社會調解則是第一道防線，可以把矛盾化解在激化之前；而且社會調解程序簡便、靈活多樣，有利于節(jié)約社會成本和提高矛盾化解的效率。除了承擔化解糾紛的職能之外，還能促進社會共識的道德情感的維系，實現(xiàn)調解一件、教育一片的功能，有利于防止群體事件、惡性刑事事件、上訴纏訪事件，防止因為矛盾擴散導致經濟、社會風險政治化、政治風險國際化。 。 據(jù)調查，處于核心地位的糾紛，沖突主體大多選擇訴訟的方式；反之，對處于對處于便于低位的糾紛，盡管一方有十足取勝的信心，仍然希望通過其他方式解決，通過讓與某些權利，獲得其他方面的利益。在英國，對于可以提起訴訟的重大事項，也只有20%通過司法途徑解決，而其余80%則通過其他各種正式和非正式的途徑解決。個人是其自身最好的法官，也是自身利弊得失的最好的判斷著。人在選擇做出行動時，都在最大程度地追求快樂和幸福，盡力避免痛苦和不幸。因此，人們總是期盼存在多種糾紛解決方式，群眾的多元化需求推動了多元化糾紛解決機制的產生、發(fā)展，訴調對接機制充分發(fā)揮當事人在糾紛解決中的主動性，滿足了沖突雙方當事人功利主義的要求，采取常識化的方式以農村群眾易于接受的方式解決糾紛，節(jié)約訴訟成本，必然成為農村群眾解決糾紛的首選方式。 。 訴訟由于具有程序嚴格、耗時較長、公開審判等特點，并不能無限保護權利人的一切權益。訴訟不可避免地存在其固有的弊端，如程序設計中高度專門化與當事人參與的常識化要求的矛盾；規(guī)則的確定性和程序的僵化與解決特殊個案所需的靈活性之間的矛盾等，這些悖論或矛盾的存在，在很大程度上限制了訴訟作為糾紛解決手段的功能和效果。訴調對接機制擁有其獨特優(yōu)勢和實際價值，可以有效限制訴訟的副作用，彌補訴訟的缺陷。聯(lián)調室以常識化的運作程序消除了訴訟程序給當事人帶來的理解上的困難；以通情達理和非對抗的對話緩解當事人之間的對立，有利于保持當事人長期的聯(lián)系和感情維系；以簡單的事實認定代替了嚴格的舉證、質證程序，使當事人不需要專業(yè)的法律從業(yè)人員的幫助就可以解決糾紛；避免訴訟程序就當事人雙方爭議的事實作法律上的是非判斷，探尋雙方矛盾的源頭，充分解開雙方的心結，使解紛的結果更易為雙方當事人接受，方便執(zhí)行。 人民調解設置于民間，對本區(qū)域內的民俗風情更為了解，更易于掌握案件爭議的起源和事實的真相，在化解婚姻家庭、宅基地、相鄰權、自然人的借貸等糾紛方面具有得天獨厚的優(yōu)勢。實踐證明，有的當事人、證人對法院工作人員具有一定的排斥的情緒，對法官甚至對自己的律師說假話、作偽證，卻一般不愿意或不敢在基層干部或德高望重、有一定威望的人民調解員面前說謊，這給法院審理和執(zhí)行造成了很大困難。同時，在法律法規(guī)的規(guī)定不甚明確，特別是針對新類型案件，法官適用法律直接裁判具有很大的難度，人民調解發(fā)揮貼近當事人的優(yōu)勢，融合情理和法理，化解沖突與對抗，實現(xiàn)訴訟與調解的優(yōu)勢互補。 （二）對社會：化解矛盾沖突 鄉(xiāng)土社會是社會學界研究中國社會時對基層農村社會的特征所做的概括，這個概念準確反映了我國基層農村社會的獨特品質。從基層上看，中國社會是鄉(xiāng)土性的。我說中國社會基層是鄉(xiāng)土性的，那是因為我考慮從基層上曾長出一層比較上和鄉(xiāng)土基層不完全相同的社會，而且在近百年來更在東西方接觸邊緣上發(fā)生了一種很特殊的社會。鄉(xiāng)土社會的人安土重遷、珍視土地，幾乎不流動；鄉(xiāng)土社會的人生活在一個彼此信任的熟人社會里。 隨著改革開放的深入，我國的農村社會的結構發(fā)生了變化，但傳統(tǒng)的熟悉人社會的結構沒有發(fā)生質的改變。鄉(xiāng)土社會本身作為一種秩序體系，這些規(guī)則的長期運行構成了鄉(xiāng)土社會兩個特有的法律特征。第一，實行倫理中心、家族主義；秩序依靠禮治。在鄉(xiāng)土社會，人們的行為必須符合倫理的要求，必須維護家族的利益，人們一出生就位于一個有血緣和地緣共同編織的人際關機的網絡中，這個網絡構成了人們生活、勞動、交往的大致范圍，個人的行為必須以家族和家族利益為目的，個人必須服從家族。禮在鄉(xiāng)土社會中的地位相當于法律，因為鄉(xiāng)土社會的人們彼此信任，基本不需要法律來指導人們的行為，禮是社會公認合適的行為規(guī)范，合于禮的就是做得對的，禮和法幾乎是等同的，唯一不同是禮不是靠外在的權力來推行的，而是從教化中養(yǎng)成了個人的敬畏感，人們主動服從禮的規(guī)范。 由于鄉(xiāng)土社會是熟悉人社會，情感是維系人們關系的重要紐帶。一旦出現(xiàn)了矛盾，人們習慣性的傾向于從維系感情出發(fā)、以禮和風俗習慣出發(fā)，重新修復雙方的裂痕。在鄉(xiāng)土社會中，爭議雙方對法律相對陌生，強行將法律規(guī)則適用到鄉(xiāng)土社會是不易為村民接受的。而家法族規(guī)、村規(guī)民約、宗教法規(guī)和行業(yè)規(guī)章為人們所熟知，適用這些民間法規(guī)范會使當事人更易于接受處理結果。訴訟程序中，民間法不具有適用的空間，只有依靠融入情、理、法的訴調對接機制，采取多元化的糾紛解決機制，才能靈活地運用民間法到糾紛的化解過程中，實現(xiàn)定紛止爭的同時修復爭議雙方的關系。
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