6試論政府在農業(yè)產業(yè)化中的作用大全(編輯修改稿)
2024-09-26 13:13 本頁面
【文章內容簡介】 發(fā)展給予優(yōu)惠，較大規(guī)模的“龍頭”企業(yè)應優(yōu)先給予自營出口權。同時，政府可以通過制訂一些不同類型的農業(yè)產業(yè)化經營示范章程和合同文本，幫助農業(yè)產業(yè)化經營組織加強內部管理，明確內部各方責權利，減少內部權益糾紛，理順農業(yè)產業(yè)化內部市場主體之間利益關系，確保農業(yè)產業(yè)化持續(xù)健康發(fā)展。 （二）政府在農業(yè)產業(yè)化中的作用內容 政府在農業(yè)產業(yè)化中要做什么，必須考慮實際情況，因地制宜。一般來講，政府要把力量放到市場做不了，農民、企業(yè)做不好的事情上。主要抓好如下幾方面： 抓好農業(yè)產業(yè)化外部環(huán)境建設。在市場經濟條件下，政府對農業(yè)產業(yè)化的作用，最重要的作用是通過抓外部環(huán)境建設，促進農業(yè)化組織系統(tǒng)的物質和能量在市場中順利循環(huán)，提高市場配置資源的基礎作用，為農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)造良好的外部環(huán)境條件，從而促進農業(yè)產業(yè)化經營順利發(fā)展。一是抓好基礎設施建設，大力抓好交通、運輸、通訊、農田水利等方面的基礎設施的建設，為推進農業(yè)產業(yè)創(chuàng)造一個良好的物質基礎條件。二是抓好市場體系的建設。要加強和完善農產品市場（零售市場、專業(yè)批發(fā)市場、期貨市場）、技術市場、資金市場、勞動力市場，促進農產品的購銷，科技、資金、勞動力的合理配置，使“龍頭”企業(yè)通過市場得到其所急需的資金、人才、技術，這是農業(yè)產業(yè)化非常重要一環(huán)。三是抓農民素質教育，提高市場主體的素質。農業(yè) 5產業(yè)化有三個明顯特點。①科技產業(yè)化，在一定程度上來看，也是農業(yè)的科技化；②市場化、契約化經營；③企業(yè)化經營。這就要求在農業(yè)產業(yè)化經營必須有相應素質的科技、市場經營和企業(yè)管理人才。，絕大部分在農村。我市農村勞動力中，%。隨著工業(yè)化進程，素質較高的農民被吸引進 二、三產業(yè)，農業(yè)生產者的素質有劣化現象。這種狀況無法適應農業(yè)產業(yè)經營的發(fā)展。因此，政府在抓好孩子的正規(guī)教育同時特別要重視抓好農民的職業(yè)技術教育和法制教育。 政府應積極協助“龍頭”企業(yè)解決產業(yè)化經營中資金、技術、人才和市場拓展等問題。我國由于市場功能不完善，作為地方政府，完全必要而且也可以通過政府出面，協助企業(yè)解決人才、技術、資金、產品市場拓展等問題。一是協助農業(yè)產業(yè)化經營企業(yè)引入外資。利用我們勞動力成本較低的優(yōu)勢，通過制訂優(yōu)惠政策，改善投資環(huán)境“政府搭臺、企業(yè)唱戲”等形式，吸引外資，解決我們農業(yè)產業(yè)化資金不足問題。二是協助農業(yè)產業(yè)化經營企業(yè)引進技術。我國科研、生產脫節(jié)，政府能夠從中充當牽線搭橋角色。三是協助農業(yè)產業(yè)化經營企業(yè)拓展市場。政府的作用，主要是制定本地區(qū)農產品宏觀營銷規(guī)劃，安排農產品市場拓展的區(qū)域、時間次序，協調流通企業(yè)利益關系和市場拓展重點區(qū)域，避免在利好消息下“龍頭”企業(yè)盲目將產品一齊銷往同一地區(qū)，減少企業(yè)損失，疏通“龍頭”企業(yè)與產品銷區(qū)地方政府關系，出面與銷區(qū)政府聯合舉辦產品品嘗會，統(tǒng)一在當地傳媒開展廣告攻勢，為“龍頭”企業(yè)拓展市場創(chuàng)造良好環(huán)境。 多形式培育農業(yè)“龍頭”企業(yè)。從我國當前情況來看，無論是 6開拓國際市場，引入外資，還是輻射帶動農民發(fā)展生產，都需有一批規(guī)模較大，技術較先進、輻射能力較強、市場開拓能力較強的“龍頭”企業(yè)作載體。一是堅持扶強扶大的原則，
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