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正文內(nèi)容

6試論稅法上的誠信原則(編輯修改稿)

2024-09-26 13:11 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 推適用,第二和第三種觀點均認為誠信原則可以在公法中直接適用,只不過在為什么可以直接適用的理由上有所不同,即第二種觀點承認公法和私法的區(qū)別,而第三種觀點否認公法和私法的區(qū)別,其實這種不同更多的是在學(xué)理上有意義,在實際適用及其效果上并無不同。所以從理論上看學(xué)者們大抵都對誠信原則在公法,包括在稅法上的適用持肯定態(tài)度。但是稅法畢竟不同于私法,所以誠信原則在稅法上的適用必然會有一個界限問題,而不可能像私法上那樣居于帝王條款的地位。 三、誠實信用原則在稅法上的具體適用問題 在現(xiàn)代稅收國家,由于稅收廣泛而深入地存在著,選擇何種企業(yè)組織形式,安排何種形式的交易行為,其相應(yīng)的稅負的高低,是否享受稅收優(yōu)惠等,均會納入個人的成本效益分析。但由于稅法本身具有很強的專業(yè)性和復(fù)雜性,不是一般人所易于理解;并且現(xiàn)代社會有大量具有財政目的和社會政策目的的稅法規(guī)范,因其政策性而經(jīng)常發(fā)生變動;再者,為解決稅法在具體適用過程中出現(xiàn)的問題,稅法解釋層出不窮,紛繁復(fù)雜,各種通知答復(fù)意見等變動不居。這些都決定了在稅法上很有適用誠信原則的必要。比如,納稅人在進行納稅申報交納稅款時甚至在進行稅收籌劃時,因聽從了征稅機關(guān)的指導(dǎo)意見或依據(jù)征稅機關(guān)一直以來進行的課稅處分而對自己的經(jīng)濟活動進行了一 定的安排,但是后來征稅機關(guān)以先前作出的指導(dǎo)或課稅處分是錯誤的為由而要對納稅人課以新的征稅處分,納稅人難免會因此遭受經(jīng)濟上的損失,這時就很有必要適用誠信原則以保護納稅人對征稅機關(guān)所作的意思表示或征稅處分的信賴。 我認為,誠實信用原則在稅法上具體體現(xiàn)為三個方面: (一)在稅收立法方面,誠實信用原則體現(xiàn)為稅收法定主義的社會道德來源。稅收法定主義是指納稅人納稅義務(wù)之確定,以及其發(fā)生稅收效果的諸項要件,一律得由民主代議機構(gòu)頒行的法律明定。作為稅法的基本原則,它是指導(dǎo)稅收立法、執(zhí)法、司法、守法的靈魂和精神[6
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