6試論加快稅收行政協(xié)助的步伐(編輯修改稿)
2024-09-25 22:27 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 征收管理信息系統(tǒng)的現(xiàn)代化建設(shè)，建立、健全稅務(wù)機(jī)關(guān)與政府其他管理機(jī)關(guān)的信息共享制度”。由于《稅收征管法》中對(duì)稅收行政協(xié)助的規(guī)定過于籠統(tǒng)，稅收行政協(xié)助的規(guī)范更多地是依靠省級(jí)政府頒布的規(guī)章和市縣政府頒布的規(guī)范性文件，法律級(jí)次較低。而且地方政府的相關(guān)規(guī)定在普遍性、全面性、系統(tǒng)性、統(tǒng)一性上也存在一定缺陷，且許多地方尚未有相關(guān)規(guī)定出臺(tái)。 （二）在我國稅收行政協(xié)助實(shí)踐中，各級(jí)地方政府的強(qiáng)力介入起了關(guān)鍵作用。多年來相關(guān)的行政機(jī)關(guān)習(xí)慣于各自為政，把對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的協(xié)助看作是額外付出而不是自己作為政府行政機(jī)器的一部分的應(yīng)盡義務(wù)。因此，出于對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行行政協(xié)助可能會(huì)增加本部門的工作成本或?qū)Ρ静块T既得利益造成損害等方面的考慮，被請(qǐng)求機(jī)關(guān)往往拒絕協(xié)助。針對(duì)這種狀況，在我國稅收行政協(xié)助實(shí)踐中，各級(jí)地方政府的強(qiáng)力介入起了關(guān)鍵作用。介入手段主要有兩類，一是行政立法或頒布規(guī)范性文件，以填補(bǔ)國家法律規(guī)定的空白；二是成立由各級(jí)政府官員負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組，將協(xié)助表現(xiàn)作為評(píng)價(jià)相關(guān)機(jī)關(guān)及其負(fù)責(zé)人的重要標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)協(xié)助單位獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。因此，在我國稅收行政協(xié)助中，被請(qǐng)求機(jī)關(guān)進(jìn)行協(xié)助的主要?jiǎng)恿κ堑胤秸男姓槿搿? （三）稅收行政協(xié)助的技術(shù)支持水平較低。目前我國信息化處理
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