6試論藥品行政執(zhí)法監(jiān)察(編輯修改稿)
2024-09-26 13:06 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 縣級藥監(jiān)部門設立了監(jiān)察紀檢干部。法制機構(gòu)通過審核各業(yè)務機構(gòu)辦理的案件和施用的強制措施，組織各項執(zhí)法檢查，行使著具體的執(zhí)法監(jiān)督職能。人事機構(gòu)通過組織教育培訓，考核評價單位內(nèi)部工作人員在一定時期內(nèi)的工作情況，實施監(jiān)督職能。紀檢監(jiān)察機構(gòu)則是對本機關(guān)工作人員違反政令、政紀和腐敗行為、不正之風進行調(diào)查，作出政紀處理，從而達到監(jiān)督的目的。 從現(xiàn)階段的情況來看，由于各級藥監(jiān)部門領(lǐng)導高度重視，大力加強了對藥品行政執(zhí)法的監(jiān)督，藥品行政執(zhí)法應該說是比較規(guī)范有序的，與其他部門相比，也是做得較好的。如XX省藥監(jiān)系統(tǒng)在2003年該省政府組織的行政執(zhí)法大檢查中，受到各級政府執(zhí)法檢查組的好評，并受到省政府的表彰，但是，毌庸諱言，藥品行政執(zhí)法活動中隨意設定行政許可，行政許可違反公開原則，濫用行政強制措施，重實體輕程序、降格處罰和違規(guī)處理查扣沒收藥品等現(xiàn)象仍不同程度的存在。這些問題的存在，除了藥品執(zhí)法人員的法律水平和業(yè)務水平還有待提高外，藥品執(zhí)法監(jiān)督體制還不完善、監(jiān)督力度不夠是重要原因。 三、加強藥品執(zhí)法監(jiān)督，促進依法公正執(zhí)法 要解決藥品行政執(zhí)法中存在的問題和不足，推進藥品監(jiān)督法制建設，促進各級藥品監(jiān)管部門依法公正執(zhí)法、依法正確履行藥品監(jiān)管職責，確保藥品質(zhì)量，保障群眾用藥安全，就必須進一步理順藥品執(zhí)法監(jiān)督機制，全面加強藥品執(zhí)法監(jiān)督。 （一）完善內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機制，加大內(nèi)部監(jiān)督的力度 近兩年來，從剛組建的藥監(jiān)部門的工作實踐表明，搞好了內(nèi)部監(jiān)督，可以避免許多執(zhí)法違法問題的出現(xiàn)，迅速地糾正違法、失職、濫用職權(quán)行為，促進工作作風的轉(zhuǎn)變，減少失誤，提高效率，確保藥監(jiān)部門更好地行使職權(quán)，完成任務。但就目前看，藥監(jiān)部門的內(nèi)部監(jiān)督機制還存在一些不足之處，一是市級以下藥監(jiān)部門，甚至個別省級藥品監(jiān)管部門都沒有設立獨立的具有一定法律水平和權(quán)威的法制機構(gòu)，而是將法制機構(gòu)的職能劃入辦公室，使法制工作湮沒于繁瑣的辦公室事務之中；二是紀檢、監(jiān)察、法制機構(gòu)協(xié)調(diào)不夠，沒有形成合力；三是內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)在監(jiān)督中都抱
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