【文章內(nèi)容簡介】 體傷害”，應(yīng)經(jīng)鶴壁市食品安全委員會(huì)專家委員會(huì)相關(guān)專家進(jìn)行評估后認(rèn)定。（六）具有下列情形之一的，為《食品解釋》第十一條第一款、第二款以及第十二條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：1．個(gè)人或者單位非法經(jīng)營數(shù)額或違法所得數(shù)額達(dá)到有關(guān)非法經(jīng)營司法解釋規(guī)定的；2．雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但兩年內(nèi)因同種非法經(jīng)營行為受過二次以上行政處罰，又進(jìn)行同種非法經(jīng)營行為的；3．其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。（七）在食品加工、銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等過程中有充分證據(jù)證明摻入或者使用的非食品原料符合《食品解釋》第二十條第（一）、（二）項(xiàng)之規(guī)定的，縣級食品藥品監(jiān)管部門即可直接認(rèn)定涉案食品為“有毒、有害食品”；符合第（三）、（四）項(xiàng)之規(guī)定的，縣級食品藥品監(jiān)管部門可以組織鶴壁市食品安全委員會(huì)專家委員會(huì)相關(guān)專家進(jìn)行評估后認(rèn)定。（八）中藥材、中藥飲片儲(chǔ)存過程中因養(yǎng)護(hù)不當(dāng)導(dǎo)致霉變、蟲蛀等變質(zhì)或被污染的，有證據(jù)證明當(dāng)事人未銷售或者使用的，由食品藥品監(jiān)管部門依法給予行政處罰。（九）以所謂的祖?zhèn)髅胤?、民間傳統(tǒng)配方進(jìn)行私自加工，不針對特定患者，配制、銷售自制膏藥、丸劑、散劑、膠囊劑、口服液等，違反《藥品管理法》第三十一條、第四十八條第三款第（二）項(xiàng)，按假藥論處，一般貨值金額1000元以下（包括已售出和未售出的藥品），沒有造成他人傷害后果或者延誤診治的,由食品藥品監(jiān)管部門依法給予行政處罰。貨值金額超過1000元或貨值金額1000元以下，有其他嚴(yán)重情節(jié)的，將案件移送公安機(jī)關(guān)處理。（十）對《藥品解釋》第七條及《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（二）》第七十九條中“非法經(jīng)營數(shù)額”的認(rèn)定，按照已售出的和未售出的食品、藥品、醫(yī)療器械的貨值金額計(jì)算（標(biāo)價(jià)的，按標(biāo)價(jià)計(jì)算；沒有標(biāo)價(jià)的，按照同類合格產(chǎn)品的市場中間價(jià)格計(jì)算）。（十一）對非法經(jīng)營食品、藥品、醫(yī)療器械的違法所得數(shù)額的認(rèn)定，以非法經(jīng)營食品、藥品、醫(yī)療器械所獲得的全部收入，扣除其直接用于經(jīng)營活動(dòng)的合理支出部分后剩余的數(shù)額。（十二）對無合法有效食品藥品質(zhì)量合格證明文件，不能證明涉案食品藥品合法來源，不能提供涉案合法賬冊、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄或者提供虛假證明文件的，應(yīng)定性為具有主觀故意。第二十五條食品藥品監(jiān)管部門依據(jù)檢驗(yàn)檢測報(bào)告、結(jié)合專家意見等相關(guān)材料得出認(rèn)定意見的，應(yīng)當(dāng)按照以下格式出具結(jié)論：（一）假藥案件，結(jié)論中應(yīng)寫明“經(jīng)認(rèn)定，??屬于假藥（或者按假藥論處）”；（二）劣藥案件，結(jié)論中應(yīng)寫明“經(jīng)認(rèn)定，??屬于劣藥（或者按劣藥論處）”；（三）生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的案件，符合《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2013〕12號）第一條相關(guān)情形的，結(jié)論中應(yīng)寫明“經(jīng)認(rèn)定，某食品??不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，足以造成嚴(yán)重食物中毒事故（或者其他嚴(yán)重食源性疾?。?；（四）生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械案件，符合最高人民檢察院、公安部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（一）》（公通字〔2008〕36號）第二十一條相關(guān)情形的，結(jié)論中應(yīng)寫明“經(jīng)認(rèn)定，某醫(yī)療器械??不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，足以嚴(yán)重危害人體健康”；（五）其他案件也均應(yīng)寫明認(rèn)定涉嫌犯罪應(yīng)當(dāng)具備的結(jié)論性意見。第二十六條 對《食品解釋》第八條“超范圍濫用食品添加劑，足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病”及第九條“有毒、有害非食品原料”難以確定的，縣級食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)組織鶴壁市食品安全委員會(huì)專家委員會(huì)相關(guān)專家進(jìn)行評估認(rèn)定。對“主觀故意”“假藥”難以認(rèn)定的，應(yīng)及時(shí)召開聯(lián)席會(huì)議研究解決。第二十七條 辦案部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知犯罪嫌疑人、被害人或者其辯護(hù)律師、法定代理人，在涉案物品依法處置前提出重新或補(bǔ)充檢驗(yàn)檢測、認(rèn)定的申請。第四章 協(xié)作配合第二十八條食品藥品監(jiān)管部門在日常工作中發(fā)現(xiàn)屬于《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國藥品管理法》規(guī)定的明顯涉嫌犯罪的案件線索，應(yīng)當(dāng)立即以書面形式向同級公安機(jī)關(guān)通報(bào)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查，必要時(shí)可以進(jìn)行初查。初查過程中，公安機(jī)關(guān)可以依法采取詢問、查詢、勘驗(yàn)、鑒定和調(diào)取證據(jù)材料等不限制被調(diào)查對象人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的措施。對符合立案條件的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法立案偵查。第二十九條 食品藥品監(jiān)管部門在日常監(jiān)管、監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和處理投訴舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)的食品藥品重要違法信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級公安機(jī)關(guān)；公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將偵辦案件中發(fā)現(xiàn)的重大監(jiān)管問題通報(bào)同級食品藥品監(jiān)管部門。第三十條公安機(jī)關(guān)在偵查食品藥品犯罪案件中，已查明涉案食品藥品流向的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級食品藥品監(jiān)管部門依法采取控制措施。第三十一條食品藥品監(jiān)管部門和公安機(jī)關(guān)在查辦食品藥品違法犯罪案件過程中發(fā)現(xiàn)包庇縱容、徇私舞弊、貪污受賄、失職瀆職等涉嫌職務(wù)犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將線索移送人民檢察院。第三十二條 市食品藥品監(jiān)管部門、市公安局、市人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對重大案件的聯(lián)合督辦工作，對下列重大案件實(shí)行督辦：（一）在全市范圍內(nèi)有重大影響的案件；（二）引發(fā)公共安全事件，對公民生命健康、財(cái)產(chǎn)造成特別重大損害、損失的案件；（三）跨地區(qū)，案情復(fù)雜、涉案金額100萬元以上的案件；（四）其他有必要聯(lián)合督辦的重大案件。第三十三條食品藥品監(jiān)管部門、公安機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院之間建立食品藥品違法犯罪案件信息發(fā)布的溝通協(xié)作機(jī)制。發(fā)布案件信息前，應(yīng)當(dāng)互相通報(bào)情況；聯(lián)合督辦的重要案件信息應(yīng)當(dāng)聯(lián)合發(fā)布。第三十四條市食品安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)推動(dòng)建立市轄縣區(qū)間、部門間食品案件查辦聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決辦案協(xié)作、涉案物品處置等方面重大問題。第五章 信息共享與案件聯(lián)席會(huì)商第三十五條 食品藥品監(jiān)管部門、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院應(yīng)當(dāng)積極運(yùn)用《鶴壁市行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺》，逐步實(shí)現(xiàn)涉嫌犯罪案件的網(wǎng)上移送、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上監(jiān)督。第三十六條 涉嫌犯罪案件的移送、審查、辦理、監(jiān)督實(shí)行紙質(zhì)文檔與電子文檔雙軌并行。食品藥品監(jiān)管部門、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、及時(shí)、完整地將有關(guān)案件信息按照《河南省行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺使用管理暫行規(guī)定》的要求錄入信息平臺。第三十七條市、縣、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局、公安局、人民法院、人民檢察院、食安辦建立聯(lián)合會(huì)議制度。一般情況下，每季度召開一次召開聯(lián)席會(huì)議，特殊情況根據(jù)工作需要可隨時(shí)召開。聯(lián)席會(huì)議主要職責(zé)是：相互通報(bào)食品藥品領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法銜接的案件辦理情況，綜合協(xié)調(diào)、研究解決重大問題。聯(lián)席會(huì)議各組成單位分管行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的負(fù)責(zé)人均為召集人。一般情況下，以食品藥品監(jiān)督管理局召集為主。聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室。辦公室承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議籌備工作、日常工作，協(xié)調(diào)落實(shí)會(huì)議議定事項(xiàng)。辦公室主任由市、縣、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局分管負(fù)責(zé)人兼任，聯(lián)席會(huì)議組成單位分別明確一名聯(lián)絡(luò)員，為聯(lián)席會(huì)議辦公室組成人員，負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)溝通事務(wù)。第六章 其 他第三十八條人民檢察院依法監(jiān)督食品藥品監(jiān)管部門依法行使職權(quán)。第三十九條人民檢察院根據(jù)當(dāng)事人申請，當(dāng)事人以外的公民、法人和其他組織向人民檢察院控告、舉報(bào)及依職權(quán)發(fā)現(xiàn)的線索在法律授權(quán)范圍內(nèi)開展行政違法行為監(jiān)督。第四十條人民檢察院有權(quán)對非訴行政執(zhí)行案件實(shí)行法律監(jiān)督。第七章 附 則第四十一條本細(xì)則中所稱“以上”“以下”，包括本數(shù)。第四十二條本工作細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施（試行）。第四十三條本細(xì)則與上級相關(guān)規(guī)定不一致的，從其規(guī)定。第四十四條聯(lián)席會(huì)議成員單位在執(zhí)行本細(xì)則中的情況及時(shí)報(bào)本級聯(lián)席會(huì)議辦公室。第三篇：行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作情況匯報(bào)人民法院行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作情況匯報(bào)行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，對于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府具有重大意義。為進(jìn)一步完善法制，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接工作，嚴(yán)厲打擊破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序與社會(huì)穩(wěn)定的犯罪活動(dòng)，切實(shí)做好司法本職工作，依法保障整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作的順利進(jìn)行，XX法院按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和最高法院的要求，深刻認(rèn)識建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制的重要性基礎(chǔ)上，密切與各部門的配合，以上級法院及市委市政府《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實(shí)施意見》為基準(zhǔn)，切實(shí)做好行政執(zhí)法與刑事司法的銜接工作，取得了良好成績。一、2012年以來涉及“兩法銜接”案件的審理情況2012年以來，我院共審結(jié)涉及“兩法銜接”案件179起，其中。案件類型復(fù)雜，涉及部門眾多，%左右。二、“兩法銜接”實(shí)施工作中遇到的問題我市各單位之間聯(lián)系溝通不夠。由于行政執(zhí)法涉及單位眾多，而且需要單位之間的溝通交流。一旦溝通不足，容易造成案件信息渠道不暢。第四篇：食品安全行政執(zhí)法與刑事司法工作銜接機(jī)制食品安全行政執(zhí)法與刑事司法銜 接 工 作 機(jī) 制為嚴(yán)厲打擊食品安全違法行為，依法懲處食品安全犯罪，保證行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向公安機(jī)關(guān)及時(shí)移送涉嫌食品安全犯罪案件，保障食品安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》，制定本機(jī)制。一、建立聯(lián)席會(huì)議和情況通報(bào)制度市、縣（區(qū)）食品安全綜合協(xié)調(diào)部門、監(jiān)管部門、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院建立聯(lián)席會(huì)議、情況通報(bào)制度，加強(qiáng)工作聯(lián)系，密切協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)食品安全行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接。（一）建立聯(lián)席會(huì)議制度。市、縣（區(qū)）食品安全綜合協(xié)調(diào)部門、監(jiān)管部門、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)建立食品安全行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期或不定期召開不同層次的聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)一認(rèn)識，通報(bào)情況，共同研究執(zhí)法中遇到的新情況、新問題，協(xié)調(diào)解決疑難問題。市級聯(lián)席會(huì)議的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在市食品安全委員會(huì)辦公室，市公安局、市檢察院、市中級法院、各食品安全監(jiān)管部門均要明確一名主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并指定一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)日常工作聯(lián)系。（二）建立情況通報(bào)制度。食品安全監(jiān)管部門定期通報(bào)查處生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，生產(chǎn)、銷售有毒有害食品案件情況以及向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件情況；公安機(jī)關(guān)定期通報(bào)食品安全監(jiān)管部門移送案件的受理、立案、銷案情況；人民檢察院定期通報(bào)立案監(jiān)督、批捕、起訴生產(chǎn)銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪和生產(chǎn)銷售有毒有害食品罪案件的情況；人民法院定期通報(bào)審判生產(chǎn)銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪和生產(chǎn)銷售有毒有害食品罪案件的情況。二、涉嫌犯罪案件線索及時(shí)移送制度（一）食品安全監(jiān)管部門在查辦案件過程中，對案情重大且復(fù)雜疑難、可能涉嫌犯罪的案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院通報(bào)，并可以就涉嫌犯罪的標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)的固定和保全等問題進(jìn)行咨詢，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，在三日內(nèi)答復(fù)。（二）食品安全監(jiān)管部門在查辦案件過程中，應(yīng)當(dāng)妥善保存所收集的與違法行為有關(guān)的證據(jù)。對查獲的涉案物品，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫涉案物品清單，并按照國家有關(guān)規(guī)定委托法定檢驗(yàn)、鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定，出具檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定結(jié)論。緊急情況下，食品安全監(jiān)管部門現(xiàn)場查獲的涉案貨值或者案件其他情節(jié)明顯達(dá)到刑事追訴標(biāo)準(zhǔn)、涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)立即移送公安機(jī)關(guān)查處。（三）食品安全監(jiān)管部門對有證據(jù)表明可能涉嫌犯罪的行為人可能逃逸或者銷毀證據(jù)的，可以書面商請公安機(jī)關(guān)提前介入，對涉嫌犯罪的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法立案偵查。對于公安機(jī)關(guān)提前介入并立案偵查的案件，食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件規(guī)定，在法定時(shí)限內(nèi)出具有關(guān)檢驗(yàn)報(bào)告或鑒定結(jié)論，確保案件偵辦工作順利進(jìn)行。（四）食品安全監(jiān)管部門在依法查處違法行為過程中，發(fā)現(xiàn)違法事實(shí)涉及的金額、違法事實(shí)的情節(jié)、違法事實(shí)造成的后果等，根據(jù)刑法第一百四十一條生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，第一百四十三條生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，第一百四十四條生產(chǎn)、銷售有毒有害食品罪和最高人民法院、最高人民檢察院司法解釋以及最高人民檢察院、公安部關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件的追訴標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，涉嫌構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，生產(chǎn)、銷售有毒有害食品罪，依法應(yīng)追究刑事責(zé)任的案件，必須及時(shí)向同級公安機(jī)關(guān)移送。（五）食品安全監(jiān)管部門對應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)移送的涉嫌犯罪案件，須立即指定2名或者2名以上行政執(zhí)法人員組成專案組專門負(fù)責(zé)，核實(shí)情況后提出移送涉嫌犯罪案件的書面報(bào)告，報(bào)經(jīng)本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人審批，并按照國務(wù)院《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，制作《涉嫌犯罪案件移送書》，將案件