7行政執(zhí)法與刑事司法相銜接工作匯報材料(編輯修改稿)
2024-09-19 20:12 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 有毒有害食品案件情況以及向公安機關(guān)移送涉嫌犯罪案件情況；公安機關(guān)定期通報食品安全監(jiān)管部門移送案件的受理、立案、銷案情況；人民檢察院定期通報立案監(jiān)督、批捕、起訴生產(chǎn)銷售不符合安全標準的食品罪和生產(chǎn)銷售有毒有害食品罪案件的情況；人民法院定期通報審判生產(chǎn)銷售不符合安全 標準的食品罪和生產(chǎn)銷售有毒有害食品罪案件的情況。 二、涉嫌犯罪案件線索及時移送制度 （一）食品安全監(jiān)管部門在查辦案件過程中，對案情重大且復(fù)雜疑難、可能涉嫌犯罪的案件，應(yīng)當及時向公安機關(guān)、人民檢察院通報，并可以就涉嫌犯罪的標準、證據(jù)的固定和保全等問題進行咨詢，公安機關(guān)、人民檢察院應(yīng)當認真研究，在三日內(nèi)答復(fù)。 （二）食品安全監(jiān)管部門在查辦案件過程中，應(yīng)當妥善保存所收集的與違法行為有關(guān)的證據(jù)。對查獲的涉案物品，應(yīng)當如實填寫涉案物品清單，并按照國家有關(guān)規(guī)定委托法定檢驗、鑒定機構(gòu)進行檢驗 、鑒定，出具檢驗報告或者鑒定結(jié)論。 緊急情況下，食品安全監(jiān)管部門現(xiàn)場查獲的涉案貨值或者案件其他情節(jié)明顯達到刑事追訴標準、涉嫌犯罪的，應(yīng)當立即移送 第 9 頁 共 18 頁 公安機關(guān)查處。 （三）食品安全監(jiān)管部門對有證據(jù)表明可能涉嫌犯罪的行為人可能逃逸或者銷毀證據(jù)的，可以書面商請公安機關(guān)提前介入，對涉嫌犯罪的，公安機關(guān)應(yīng)當及時依法立案偵查。對于公安機關(guān)提前介入并立案偵查的案件，食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當按照公安機關(guān)辦理刑事案件規(guī)定，在法定時限內(nèi)出具有關(guān)檢驗報告或鑒定結(jié)論，確保案件偵辦工作順利進行。 （四）食品安全 監(jiān)管部門在依法查處違法行為過程中，發(fā)現(xiàn)違法事實涉及的金額、違法事實的情節(jié)、違法事實造成的后果等，根據(jù)刑法第一百四十一條生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，第一百四十三條生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品罪，第一百四十四條生產(chǎn)、銷售有毒有害食品罪和最高人民法院、最高人民檢察院司法解釋以及最高人民檢察院、公安部關(guān)于經(jīng)濟犯罪案件的追訴標準等規(guī)定，涉嫌構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品罪，生產(chǎn)、銷售有毒有害食品罪，依法應(yīng)追究刑事責任的案件，必須及時向同級公安機關(guān)移送。 （五）食品安全監(jiān)管部門對應(yīng)當向公 安機關(guān)移送的涉嫌犯罪案件，須立即指定 2 名或者 2 名以上行政執(zhí)法人員組成專案組專門負責，核實情況后提出移送涉嫌犯罪案件的書面報告，報經(jīng)本機關(guān)主要負責人審批，并按照國務(wù)院《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，制作《涉嫌犯罪案件移送書》，將案件向同級公 第 10 頁 共 18 頁 安機關(guān)移送，并抄送同級人民檢察院備案。 食品安全監(jiān)管部門向公安機關(guān)移送涉嫌犯罪的案件，應(yīng)當附涉嫌犯罪案件的調(diào)查報告、涉案物品清單、有關(guān)檢驗報告或者鑒定結(jié)論及其他有關(guān)涉嫌犯罪的材料。 （六）對食品安全監(jiān)管部門移送的涉嫌犯罪案件，公安機關(guān)應(yīng)當及時審查 ，自受理之日起十日以內(nèi)作立案或者不立案的決定；案情重大、復(fù)雜的，可以在受理之日起三十日以內(nèi)作出立案或者不立案的決定。公安機關(guān)作出立案或者不立案決定，應(yīng)當書面告知移送案件的食品安全監(jiān)管部門、同級人民檢察院及相關(guān)權(quán)利人。 食品安全監(jiān)管部門對公安機關(guān)決定立案的案件，應(yīng)當自接到立案通知書之日起三日內(nèi)將涉案物品以及案件有關(guān)的其他材料移送公安機關(guān)。 （七）人民檢察院要對食品安全監(jiān)管部門移送刑事案件進行監(jiān)督，防止食品安全監(jiān)管部門對涉嫌犯罪的案件應(yīng)當移送而不移送。人民檢察院對認為食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當 移送的涉嫌犯罪案件，可以向食品安全監(jiān)管部門查詢案件情況，要求食品安全監(jiān)管部門提供有關(guān)案件材料或者派員查閱案卷材料，食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當配合。 （八）人民檢察院發(fā)現(xiàn)食品安全監(jiān)管部門對應(yīng)當移送的涉嫌犯罪案件不移送的，應(yīng)當向食品安全監(jiān)管部門提出檢察意見，建議其按照管轄規(guī)定向公安機關(guān)移送。對于人民檢察院提出的檢察 第 11 頁 共 18 頁 意見，食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當在三日以內(nèi)將案件移送公安機關(guān)并向人民檢察院反饋落實情況。 食品安全監(jiān)管部門接到檢查意見后仍不移送涉嫌犯罪案件的，人民檢察院應(yīng)當書面通知公安機關(guān)立案，并依照刑法規(guī) 定追究有關(guān)人員的刑事責任。公安機關(guān)接到立案通知書后應(yīng)當在十五日內(nèi)立案，同時立案決定書送達人民檢察院，并書面告知食品安全監(jiān)管部門。 （九）公安機關(guān)對發(fā)現(xiàn)的違法行為，經(jīng)審查沒有犯罪事實，或者立案偵查后認為犯罪情節(jié)輕微、不需要追究刑事責任，但依法應(yīng)當追究行政責任的，應(yīng)當及時將案件移送食品安全監(jiān)管部門。食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當依法作出處理，并將處理結(jié)果書面告知公安機關(guān)和人民檢察院。 三、加強立案監(jiān)督工作制度 （一）人民檢察院對于食品安全監(jiān)管部門已經(jīng)移送公安機關(guān)的涉嫌犯罪案件，應(yīng)當跟蹤了解公 安機關(guān)的立案情況。對于公安機關(guān)未及時受理或者立案的，應(yīng)當依法開展立案監(jiān)督。 （二）食品安全監(jiān)管部門對公安機關(guān)不立案決定有異議的，
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